一、政策出台的背景依据

制造业作为我区实体经济的主体，在创造经济价值、优化供给结构、承载创新活动和集聚高端要素等方面起着不可替代的作用，是我区经济发展的支柱。为加快我区制造业转型升级，优化产业结构、调整产业布局，拓展发展空间，构建可持续的产业发展体系，推动我区制造业高质量发展。

二、政策的发展目标、重点任务、战略举措、空间布局、保障措施

（一）发展目标。“十四五”时期，北碚以再造1个“北碚工业”，实现规模以上工业总产值翻一番为主要目标的发展思路，即到2025年，工业增加值达到360亿元，规模以上工业总产值达到1500亿元；战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提升至75％，数字经济产业产值占规模以上工业总产值达到70％；实现数字化研发设计工具普及率87％；规模以上工业单位增加值能耗累计下降16％，规模以上工业单位增加值水耗累计下降20％。

（二）重点任务。着力构建“3＋4＋3”的产业发展体系，一是做大战略性新兴产业，包括新一代信息技术（工业互联网、云计算大数据、5G产业、软件）、生物医药（生物制药、医疗设备和医疗器械）、新材料（金属材料、半导体材料、功能材料、新型建材）等三大产业；二是做强支柱产业，包括电子信息（新型显示、传感器、集成电路、智能终端）、汽摩（汽摩整车、汽摩关键核心零部件）、高端装备（机器人、通机、电力设备、轨道交通）、仪器仪表等四大产业；三是协同发展其他产业，包括新能源（动力电池、氢能源及配套）、消费品、检验检测等三大产业。

（三）战略举措。一是紧扣产业数字化、数字产业化发展，加快传统产业提档升级，推动企业智能化改造和“上云上平台”，推动工业互联网、云计算大数据等数字经济产业发展；二是突出创新驱动发展，从基础研究、创新生态圈等方面谋求在新一代信息技术、电子信息、新材料、高端装备等产业上突破；三是优化完善产业链供应链水平，构建产业新体系，着力以“链长制”为抓手，补链强链，推动产业链供应链向纵深发展；四是发挥园城引领示范，强化产业的辐射带动作用，通过“腾笼换鸟”工程，积极盘活资产，提高土地利用效益，推动园区特色发展；五是考虑全局和一域关系，深度契合“一区两群”协调发展和成渝地区双城经济圈建设，积极与绵阳、广安共建“飞地”产业园区，引导产业优势互补，在争取项目资金、实现税收等方面共享发展成果；六是坚持产业绿色化发展，推动循环经济、资源综合利用实施，加快生产工艺绿色化改造，支持节能环保技术创新发展，着力培育绿色产业集群。

（四）空间布局。一是高质量打造蔡家智慧新城，突出工业互联网和智能制造发展优势；二是依托两江水土高新技术产业园，打造先进制造业产业集群；三是高标准建设西部（重庆）科学城北碚园区，打造数字智慧产业新城；四是积极拓展三圣中小企业集聚区，打造优势突出、特色鲜明的产业集群。

（五）保障措施。加强党的全面领导、完善体制机制建设、优化提升营商环境、完善财税金融政策、健全招才引智体系、强化要素保障机制、全面提升开放水平等7条保障措施，全面保证在“十四五”期间，北碚工业和信息化发展各项工作落到实处。

三、政策中涉及的关键词、专业名词解释

1．　“1＋3＋10”产业发展体系，即围绕再造一个“北碚工业”，实现规模以上工业总产值翻一番的主要目标，推动北碚区建成重庆市工业互联网产业集聚区，依托做大战略性新兴产业、做强支柱产业和协同发展其他产业3大方向，重点发展新一代信息技术、生物医药、新材料、电子信息、汽摩产业、高端装备、仪器仪表、新能源、消费品及检验检测10大产业。

2．　“芯屏器核网”：“芯”是集成电路，“屏”显示面板，“器”是智能终端，：“核”是核心零部件，“网”是物联网。

3．　飞地经济：指打破区划限制，以各类开发区为主要载体，在平等协商、自愿合作的基础上，以生产要素的互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。