2021年是“十四五”开局之年,我们迎来了中国共产党百年华诞和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇。面对百年变局和世纪疫情,我们沉着应对、精准施策,较好完成了区十八届人大五次会议确定的目标任务。地区生产总值增长8.9%,规模以上工业增加值增长19.8%,固定资产投资增长10.5%,社会消费品零售总额增长15.7%,全体居民人均可支配收入增长8.4%。
一是坚持合作共赢促联动,区域协作走深走实。双城合作不断拓展,累计落实绵碚合作项目40余个、通办事项223项,实现科技创新券互认互通;与四川巴中、陕西汉中携手共建革命老区红色文旅走廊,与广安携手打造民营经济协同发展示范区。区域协同持续深化,与两江新区、渝北区、江北区共同发布“四区通办”清单215项,完成对口巫山协同发展任务,与类乌齐县合作共建西部(重庆)科学城北碚园区“园中园”。“园城带动”深入实施,“四园两城”产业集聚和带动效应更加凸显,重庆传感器特色产业基地一期完工投用,数字经济人力资源服务产业园建成运营,工业互联网产业生态园二期开工建设。
二是坚持转型升级强引擎,产业发展量质齐升。工业经济稳中提质,引进聚玻网等项目12个,京东方第六代柔性显示面板生产线等2个项目建成投产,完成工业固定资产投资185亿元,规模以上工业总产值突破千亿大关。数字经济提速增效,实施智能化改造项目37个,累计“上云上平台”企业6300余家,实现城区、园区、商圈5G网络全覆盖,数字制造业产值增长32.1%。文旅融合释放动能,金刚碑历史文化街区、北宾文创街区开街,滨江休闲区入选国家首批夜间文化和旅游消费集聚区,文博场馆保有量达到66个,实现旅游总收入218.8亿元、增长10.2%。农业生产保持稳定,建成高标准农田3万亩,粮食产量达4.5万吨,新增“两品一标”15个、市级“一村一品”9个,“一区一园多点”都市现代农业发展格局初步形成。
三是坚持科技赋能添动力,创新资源加速聚集。创新平台有效夯实,市级重点关键产业园(传感器)、西南大学科学中心揭牌运行,类脑芯片及智能装备等项目入驻;新增国家级野外科学观测研究站1个、川渝共建市级重点实验室2个,培育新型和高端研发机构7个。创新主体不断壮大,实施科技型企业“育苗造林”工程,形成高新技术企业培育体系,建成市级及以上科技创新平台23个,新增市级科技型企业800家、国家高新技术企业47家。创新环境优质高效,帮助97家科技型企业获得知识价值信用贷款1.7亿元,引导落实商业贷款1.3亿元;实施科研项目“揭榜挂帅”和科技特派员对接机制,解决企业技术难题69项。
四是坚持改革开放注活力,营商环境持续优化。助企纾困见实效,帮助1000余家企业解决融资难题,民营企业转贷成本降低50%以上;长江材料主板上市;新增市场主体约3万户,其中民营企业5773户、增速居主城都市区第一。重点改革更深入,稳妥处置“僵尸企业”30户,改革重组二级国有企业25家;政务服务群众满意度达99%以上,“最多跑一次”等改革举措全市推广。开放水平有提升,全市首个国际中小企业集聚区和示范点——中新(重庆)国际中小企业产业园落户,自贸区北碚板块注册企业160余家;实现外贸进出口总额300亿元,实际利用外资3.5亿美元;引进中电光谷等项目199个,协议金额1002亿元。
五是坚持能级提升优品质,城乡面貌明显改善。城市功能不断完善,建成城市道路25公里、山城步道31公里,歇马隧道工程获评鲁班奖;新(改)建城市公园4个、公共停车场15个、公厕11座、劳动者港湾10座,新增绿地245万平方米;深化“大城三管”,违建治理、垃圾分类、节能减碳取得实效。乡村振兴接续推进,建成“四好农村路”40公里、入户便道102公里,新增农村公交线路25条,安装农村道路“生命防护栏”39公里、供水管道97公里;丰子岩水库建成蓄水;村级集体经济收入达到4000余万元。生态保护持续巩固,北泉村生态迁建房、新北泉公园等项目完工,缙云山综合提升成效初显;建成城镇雨污水管网46公里,蔡家污水处理厂二期扩建完成。
六是坚持共建共享增福祉,社会事业加快发展。“我为群众办实事”实践活动扎实开展,实施文星村、新房子等老旧小区改造,23件市、区级民生实事落地见效。社会保障扩面提质,城镇新增就业2.2万人;城乡养老保险、医疗保险参保率分别保持在95%、96%以上;完成全域智慧养老云服务平台建设,建成镇养老服务中心、村互助养老点34个;特困人员、困境儿童等重点困难群体实现应保尽保。教育改革蹄疾步稳,学前教育普惠率达90%以上,义务教育“双减”政策全面落实,中小学课后服务实现全覆盖,西大两江实验学校规范转制,新高考首考平稳落地。医疗服务优化提升,组建城市医疗联合体2个、区域医共体5个,区中医院传承创新大楼建成投用。文体事业繁荣发展,建成24小时城市书房等新型文化空间19个,创作《英雄王朴》等系列文艺作品,开展缙云诗会等文体活动千余场次,公共体育场地设施免费低收费开放率达94.7%。
七是坚持筑牢防线保安全,社会大局和谐稳定。疫情防控精准有序,建立扁平化应急指挥体系,稳妥处置核酸检测异常事件,有序完成蔡施童片区大规模核酸检测,积极推进适龄人群疫苗接种应接尽接。安全生产扎实有效,深化应急管理执法改革,深抓安全生产专项整治,全区未发生较大以上生产安全事故和食品药品安全事故;实施“腾笼换鸟”三个阶段集中攻坚行动,清理整治安全隐患问题企业517家,处置闲置土地4226.5亩、闲置厂房52.2万平方米,提升低效用地1357亩。社会治理创新有为,成功创建全市首批法治政府建设示范区;“综治·网格化服务管理双中心”等市域社会治理现代化创新项目在全域复制推广,一批重点难点信访积案和矛盾纠纷妥善化解;村(居)委会换届选举圆满完成。
同时,全区国防动员、双拥共建、退役军人事务迈出新步伐,民族宗教、国家安全、外事、侨务、对台、审计、统计、档案、保密、史志、机关事务、人防、气象、地震等工作取得新成效,工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业做出新贡献。
一年来,我们始终旗帜鲜明讲政治,坚持把党的建设贯穿政府自身建设全过程,扎实开展党史学习教育,积极推进中央巡视、国务院大督查和市委巡视等反馈问题整改,严格落实向区委请示报告制度。我们始终依法行政履职责,主动接受人大和政协监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案409件。我们始终真抓实干促发展,坚决落实市委、市政府安排部署和区委工作要求,推动北碚高质量发展更有速度、高品质生活更有温度。
成绩来之不易,困难和挑战也不容忽视。我们清醒地看到:外部环境以及新冠肺炎疫情等诸多不确定性因素仍然存在,经济稳增长压力较大;经济规模偏小,产业能级不高;园区引擎作用不够明显,带动性强的龙头项目偏少;发展环境还需优化,创新能力有待提高;城市综合功能存在薄弱环节,城乡基础设施建设还不平衡;民生保障存在短板弱项;政府自身建设还需改进等。我们将坚持问题导向,辩证分析、找准差距、精准施策,切实推动解决。