一、主要经济指标完成情况
上半年,实现地区生产总值333.36亿元,增长13.3%;固定资产投资351.56亿元,增长21.5%;社会消费品零售总额100.30亿元,增长27.1%;一般公共预算收入16.06亿元,增长19.3%;规模以上工业增加值增长30.6%;预计实现进出口总额200亿元,占年度目标任务(180亿元)的111%;预计实际利用外资0.9亿美元,占年度目标任务(2亿美元)的45%;全体居民人均可支配收入增长11.1%。
二、年度重点工作推进情况
(一)着力抓好常态化疫情防控。
筑牢“外防输入”隔离墙。加强境外人员、国内重点地区人员等排查,做好境外航班来渝返渝人员医学隔离观察工作,接印度航班1架次、尼泊尔航班10架次、新加坡航班1架次,共报告确诊病例6人、无症状感染者10人,其他隔离入境人员822人。
织密“内防反弹”防护网。各街镇、各行业主管部门严格按照职责分工,做好常态化监测预警工作,累计检测人员54919人次、食品及包装13059件、环境11067件,均为阴性。督促商场、超市、办公楼等重点场所继续落实好通风消毒、测温、佩戴口罩等日常防控措施,严格落实“四类药品”登记报告制度,充分发挥医疗机构“哨点”作用。深入开展爱国卫生运动,举办第33个爱国卫生月主题宣传活动,进村进社区开展主题科普活动17场。加强对重点场所环境卫生清扫保洁,集中整治34个老旧小区、5个农贸市场。各街镇组织17支专业防治队伍开展病媒生物防治活动,整治孳生场所300余处。
提升应急保障能力。区疾控中心迁建工程项目已获批。确定定点医疗机构1个(市九院)、后备医疗机构1个(区中医院),发热门诊4个,发热诊室5个,发热筛查点32个。规范开展尼泊尔、新加坡包机等输入性病例的转运及出院患者复诊复检工作。辖区具备新冠病毒核酸检测资质单位达7家,市九院成为全市第一批大规模新冠病毒核酸检测实验室。全区共设置35个固定疫苗接种门诊,设立31个临时接种点,组建接种队伍62支,租用流动接种车1辆。截至6月底,累计接种77.23万剂次,已按计划完成我区接种任务。
(二)着力提升产业发展竞争力。
做大做强先进制造业。10个重点工业项目有序推进。水土板块:京东方重庆第6代AMOLED(柔性)生产线项目一期设备进场97%,安装调试持续进行,预计11月投产;重庆两江新区半导体产业园项目正在进行外装装饰施工、厂区绿化施工、电梯等设施装备安装;两江联创触控显示一体化项目主体工程已完工,正在开展外墙装修以及厂区内部绿化工程;正川永成耐水1级药用包装材料生产基地(二期)厂房已建成,正在准备设备安装;大地国际生物医药产业园拓建(一期)正在进行主体工程施工,其中4栋厂房已封顶。区属板块:重庆高新区北碚传感器产业园标准厂房及企业孵化楼项目25栋厂房和孵化楼、景观塔主体全部封顶,完成三条市政道路路基施工,水稳铺设完成50%;中铁建西南绿色智能建筑产业基地项目已开工建设,正在进行桩基、承台和连梁施工;富皇装配式建筑研发及制造基地项目正在开展主体施工,部分设备陆续安装调试中;普洛斯(重庆)蔡家产业园部分厂房已竣工交付使用,其余正在进行钢结构施工;重庆加望来汽车配件生产项目正在办理规划许可证;维碚仓服新建厂房及配送中心B11地块已完工,正在办理竣工验收备案中。B12地块主体工程完工,装饰装修工作收尾,室外道路砼浇筑完成50%。战略性新兴制造业增长45.6%。完成工业固定资产投资120.9亿元。签约索为科技、聚玻网、科比特等11个工信项目。
培育发展数字经济。工业互联网产业生态园二期已开工,即将建设工业互联网产业集群、VR展示中心等。数字经济制造业实现产值253.74亿元,同比增长56.3%。新增“上云上平台”企业23家,累计5429家,其中区内企业235家。完成智能化改造项目认定9个,2021年智能工厂、数字化车间申报工作全面启动,已初步审核上报市经济信息委7个项目。新建5G基站89个,实现嘉陵风情步行街、天生丽街、作孚商圈、蔡家中央大街、歇马广场等主要商圈(步行街区)5G网络覆盖。加速推进北碚区“三长联动”智慧缙云平台特色项目,打造北碚“智慧生态”云平台及全景化综合管理服务平台。目前,已完成一期和二期建设,建成指挥中心LED大屏、AR数字沙盘、互动桌面、平台网站和APP。
深化文旅商融合发展。上半年签约北宾文创园、恒大健康小镇产业园运营项目、雨鸣涧民宿项目、“静观里”项目、重庆温泉谷旅游康养项目、小住·偏岩、小住·桃李满堂等项目10个,引资42亿。启动北碚区文旅消费试点城市建设,举办北碚区惠民春季文旅消费季、缙云春风音乐节、大学生文旅消费市集、2021重庆首届国际房车露营文化旅游博览会,大力挖掘元旦、春节等节假日文化,通过送福袋、送温泉票、抽红包等文旅惠民活动,引导线上流量,激发线下消费,助推节假日文旅消费。全力抓好缙云山北温泉国家级旅游度假区创建工作,结合生态休闲、体育健身、人文研学、温泉康养四个主题,拟定缙云山—北温泉度假区4条精品旅游线路。实施消费升级行动,中南大有境-橙光里项目已签约大地影院、徐鼎盛餐饮等主力店4家,新城吾悦广场商业综合体建设顺利,提档升级商业业态50家。开展惠民促销活动50余场次,评定餐饮名店(名火锅)10个,评定北碚“碚有范儿”商家10个。东阳陆港物流园项目已纳入市级国民经济、商贸物流、口岸物流“十四五”规划。普洛斯项目、维龙项目部分建成投用。
提升区域创新能力。实施研发机构高质量提升计划,新培育西南大学(重庆)产业技术研究院新型高端研发机构1个,重庆市华测检测技术有限公司等新型研发机构(初创型)3个。正在推动中国工业互联网研究院重庆分院、重庆工业大数据创新中心有限公司申报高端研发机构。实施创新主体培育提质计划,收到14家企业高新技术企业申报材料。新培育科技型企业420家,累计超过1870家,总数居全市第4。加快北京索为工业技术创新中心、深圳科比特工业无人机、君华机器人研发生产基地、上海天链、芯世物科技等项目落地,培育企业成为隐形冠军。制定《北碚区促进青年人才留(回)碚创新创业的若干措施》。持续开展“碚有引力”高校巡回引才,组织用人单位开展引才活动5场,提供岗位1874个,达成意向359个。
统筹推进环西南大学创新生态圈建设。先后召开深化校地合作专题会和深化校地合作工作领导小组第一次联席会,成立环西南大学创新生态圈建设工作领导小组,起草生态圈扶持政策,开展各类专场对接会、培训会等活动32场次。争取市科技局250万元专项经费,促进生态圈科技成果转化、创新资源集聚和创新创业氛围营造。新增市级科技企业孵化器2个,西南大学(重庆)产业技术研究院新型高端研发机构1个,获600万元资金支持。新增市级重点实验室3个,培育科技型企业300家,高新技术企业36家,市级及以上创新平台51家。西宝生物技术研究院(重庆)有限公司与西南大学(重庆)产业技术研究院正式签约,对接、在谈科技招商项目6个。持续推动西南大学科学中心建设,确定类脑芯片及智能装备科技创新中心、西南大学心理健康大数据中心和智慧生态物联网研发中心等3个首批入驻项目的入驻方案和C4号楼装修方案。
(三)着力壮大区域发展引擎。
两江新区水土高新技术产业园:莱宝二期、翰博二期、宇隆二期、博腾二期、昭衍新药和昭衍生物等6个项目开工,万国数据重庆数据中心、腾讯数据中心(二期)、大地国际生物医药产业园等项目主体完工,京东方重庆第6代AMOLED(柔性)生产线项目竣工,联创电子、两江半导体产业园等项目正在抓紧内部装饰,建邦电子、正川耐水1级药用包装材料生产基地(二期)开始试产。东环铁路等对外大通道和悦港北路大桥等内部路网加快施工,马元溪综合整治一期等环境提升项目有序推进,启动云汉大道智能产业智慧生活场景化展示、水土片区停车楼一期等项目建设,江北中学思源校区正在抓紧内部装饰,即将投用。B61小学、健康城小学、重庆市第九人民医院两江分院、B71-4商业中心等配套项目前期手续加紧办理。
西部(重庆)科学城北碚园:加快建设重庆市传感器特色产业基地、西南大学科学中心及卢作孚民营经济示范产业园,积极推动长江上游种质创制前沿研究中心、科学城文化艺术中心等重点项目在园落地。配套基础设施逐步完善,“一横两纵”主干道路达到通车条件。20万平方米标准化厂房和企业孵化楼主体结构完工。“智慧缙云”一、二期工程基本完工。完成歇马片区城市设计方案国际征集工作。筹融资工作进一步强化,正抓紧推进园区公司主体信用AA评级工作及传感器等产业发展子基金设立工作。
温泉谷两山生态文旅产业园:金刚碑历史文化街区核心区完成建设;恒大温泉旅游健康小镇康益园、颐养园、长乐园项目建设启动内外装修和环境施工;缙岭麓泉项目进场施工;昶园酒店、远山有泉等项目稳步推进。马中咀、腾龙垭、雨鸣涧、三花石游客中心及停车场建成投用;北泉村迁建房基本完工;新北泉公园陈列馆和服务中心已进入主体结构施工;生态环道北碚段建设完成总工程量的50%;生态文明教育展示馆完成桩基施工;运河片区、温泉城市政道路建设进度超过50%。完成柏林村启动区建设;完成天府片区1253户采煤沉陷区受损房屋维修加固和8个矿坑生态修复工作;北川复建小火车(一期)已完成机车采购并安装到位。加快推进温泉谷核心板块4平方公里规划覆盖;完成金果园项目约900亩土地房屋的收储工作;完成水口社、张家坡等片区300亩土地征收,全力保障温泉城三期安置房、澄江污水处理厂等重点项目建设用地。启动绍龙观、鉴湖、温泉寺、缙云山大门等周边景观配套提升。持续推进缙云山—北温泉国家级旅游度假区和全国“两山”实践基地创建工作。
江东生态农业科技产业示范园:持续加大招商引资力度,积极深度对接中国能源建设集团、重庆地产集团、重庆旅游投资集团、中国旅游投资集团、佳兆业集团等有投资合作意向的央企和市级重点国企,推动重庆国际文化旅游度假区项目的招商落地;国寿康养项目正式签订招商投资协议,投资额约20亿元;做好乡村农旅特色项目招商工作,元门清溪、“静观里”、“花牵宿”、健华农业等一批农业特色文旅项目正式签约,正在洽谈云台山共享生态谷和乡根乡舍乡村农旅项目。着力强化规划统筹,初步完成20平方公里重庆国际文化旅游度假区规划区域内的控规研究方案;完成三圣中小企业聚集区的规划选址方案,正积极推进约3平方公里的控制性详细规划编制,以及与之相配套的产业规划、规划环评、安全评估、地灾评估、防洪影响评价等相关要件报告的编制和批复工作。初步完成江东片区“十四五”发展规划编制工作。统筹推进江东四镇乡村振兴,成立江东园区推进江东四镇乡村振兴工作领导小组,下设4个工作专班,分别做好与静观、柳荫、三圣、金刀峡镇的对接服务工作;建立定期联席会议机制和项目债券资金管理制度,推进实施乡村振兴项目41个,总投资约1.25亿元。
蔡家智慧新城:国家工业大数据制造创业创新中心,已建成投用;数字经济人力资源服务产业园基地项目,正进行合同会签。拟建成投用6个项目进展情况:徐工汉云项目,正在进行装修收尾工作;南威信息项目,已完成内部装修,企业已入驻;忽米网项目,已入驻运营;普洛斯蔡家产业园项目,B13-3/02号地块厂房已竣工交付使用,B13-1/02号地块已完成土石方施工,正在进行钢结构施工;富皇装配式建筑原发制造基地项目,设备安装已完成,正在进行设备调试,同时钢结构施工已完成,正在进行盖瓦和砌体施工;万科思智能制造产业创新基地项目,办公场地装修已完成,已入驻办公。推动建设6个项目进展情况:中铁建西南绿色智能制造基地项目,桩基、承台和连梁两跨完成,生产线基础已经完成,厂房维护结构与生产线安装同步进行;中国电子西部创新基地项目,正在进行平场施工;中南商业综合体项目,已完成主体结构封顶,正在进行幕墙施工;加望来项目,土石方已完成,B34-1/03地块正在进行方案设计报规;维碚仓服新建厂房及配送中心项目,B11地块已完成竣工验收并交付使用,B12地块正在进行专项验收工作;启迪协信科技城项目,产业地块未动工建设,企业希望找到合适招商意向方后再根据意向需求修建产业地块。自贸区总部基地建成投用。城市功能配套建设进展情况:医院项目,正深入对接国科大西部医学中心、重医项目,积极对接中医院、市十三院项目;酒店项目,F分区带五星级酒店地块由融创集团取得,目前融创正在开展项目方案设计工作,已明确入驻酒店品牌;商业综合体项目,龙湖集团和颐天康养合作取得L分区商住地块,将打造约18万平方米的龙湖天街项目,同时F分区120亩商业地块正在积极对接卓尔集团、新城控股等企业;佳程广场项目,佳程项目公司(栩宽公司)已进入破产清算程序。积极接洽润凯商业、香港置地、花样年等企业合作洽谈,实地考察了润凯商业兰州项目。开展安全隐患排查及整改工作,正加快推进耀程物流、勤上科技等厂房整治工作。
缙云人文科技城:芸香大道改造及马鞍溪系统治理工程顺利完工,荒山复绿130亩。A87、B36、朝阳幼儿园将按计划9月如期开学投用。文远路、七期纵一路等道路建成投用,纵二路即将完工,滨江道路工程量过半,纵三路开工建设。推动嘉陵风情步行街业态升级,引进星野电竞酒店等5家品牌店,支持商家开展节会展销活动13场,促进商业商务转型发展。引进云南绿康打造重庆三峡柑橘科创研究中心和柑橘产学研用一体化产业链项目。深入对接费森尤斯康复医院、喜马拉雅学院、中数西南数字产业园等项目。梳理城市主干路两侧闲置厂房、土地15处,形成“一企一策”处置方案,完成青职院闲置土地处置,继续推进其他4处闲置土地处置;对金龙湖片区工业企业厂房进行摸底和深入测算,完成调规方案编制及成本估算。完成缙云小区等48处、2501平方米拟出售低效资产市场价评估;收回6处、1421平方米资产再出租。中铁建生态公司总部项目土石方回填施工完成70%。朝阳文创园加快推进,4家平台公司引入95家文创企业并注册(主要包括陶瓷工艺、手工艺品、电影视频等项目)。歇马特勤消防站待竣工验收,安礼路停车楼完成外立面及环境施工,妇幼保健院等项目加快推进。
(四)着力强化区域协同发展。
推进成渝地区双城经济圈建设。继续深入实施绵碚合作三年行动计划,与绵阳联合制定发布《四川省绵阳市人民政府重庆市北碚区人民政府推动成渝地区双城经济圈建设2021年度重点工作任务》。截至目前,两地共签订61个专项合作协议,95个政务事项实现跨区域通办。与绵阳持续探索共建产业合作园区,持续与绵阳聚融公司沟通绵阳创业投资子基金设立进展,加快两地产业投资子基金共建互投。促成西南科技大学和重庆荣凯川仪、中国柑橘研究所与绵阳市梓潼县、西南大学和际华三五三六等开展产学研合作,累计签订协议60余份,为两地企业提供服务600余次,农业种质创新和高新技术产业合作持续加强。绵碚企业信息服务金桥平台—绵碚仪器共享协同平台上线,整合共享两地设备300余台(套),形成测试能力2200余种,组织召开绵碚数字经济协同创新研讨会、绵碚合作校企技术对接交流会、绵碚合作现代农业专场活动等活动,达成绵碚科技创新券(科技人才服务券)等合作,实现创新资源开放共享、科技成果转移转化。发挥民营经济综合改革示范试点区政策资源优势,主办“成渝携手 渝创渝新”MBA(EMBA)创新创业大赛暨亚杰商会西南摇篮计划创业家培育选拔赛。持续推进与广安市共建成渝地区双城经济圈民营经济协同发展示范区,《成渝地区双城经济圈民营经济协同发展示范区总体方案(讨论稿)》已经四川省民营经济和中小企业发展领导小组会议审议。《成渝地区双城经济圈民营经济协同发展“广安-北碚”示范区建设方案》已经广安市政府常务会议审议通过,并上报四川省民营办。
促进基础设施互联互通。加快推进城市重大道路项目建设,上半年完成投资5.25亿元。快速路二横线西段控制性工程礼嘉大桥于3月30日合龙、蔡家大桥主桥于6月18日合龙。水土嘉陵江大桥及南引道、快速路一纵线(北碚段)等工程推进顺利。渝武高速金开至三溪口段拓宽改造施工单位已进场清表和施工;宝山大桥正由市规资局牵头论证公轨建设方案,蔡家隧道正在开展方案设计工作。轻轨6号线静观延伸线正在进行线路规划设计,15号线二期取得可研批复,完成初设审查。
实施城市更新行动。组织完成科学城北碚歇马片区城市设计方案征集和歇马街道天马村、柳荫镇东升村、金刀峡镇胜天湖村3个村规划。制定《北碚区村庄规划编制和审批实施方案》。北碚嘉陵江两岸综合治理提升、大磨滩片区、缙云山老景区3个片区纳入2021年市级城市更新改造试点项目。编制城市更新示范区工作方案,申报国家城市更新示范区。5月8日,市政府在北碚召开城市更新现场会,对北碚区城市更新工作给予了充分肯定。目前,北碚区嘉陵江两岸综合整治提升项目金刚碑传统风貌区修缮工程完成98%,郭家沱滨江路、滨江路协和段二期项目完成50%;缙云山片区城市更新项目已完成雨鸣涧生态修复和绍龙观、鉴湖周边环境打造,缙云山刘邓贺专题展览厅及主展厅正在深化施工图设计。文星村片区、新房子片区老旧小区改造进入主体工程施工,桥下景观、违建拆除等正有序推进。山城步道建设完成26.5公里。推进“清水绿岸”治理提升,完成城镇污水管网建设21.9公里。北泉污水处理厂完成立项,正在开展勘察及设计工作。加快“公园城市”建设,山王溪湿地公园、新北温泉公园正有序推进,灯塔公园已完成主体工程,城市文化休闲公园(缙悦公园)全面完工。全区新增绿地面积34.04万平方米。城市园林绿化补缺提质9.6万平方米。实施“路平整治”42.3公里。新(改)建公厕5座。新增配建车位1.15万个,新建公共停车场11个,新增公共停车位1464个、路内停车位4150个。持续开展违停车辆集中整治、消防通道集中清障、摩托车乱停放专项整治等联合执法行动,持续深化“大城三管”,全面落实“门前四包”“五长制”工作,拓展巩固“智慧监督+双长制”工作机制,基本完成2条示范道路创建,发现解决各类疑难问题4807个。编制智慧城管“十四五”规划,推进智慧城管一期建设,已完成智慧环卫系统应用场景,智慧执法、智慧渣土已开展试点,正积极推进智慧园林、智慧设施、智能视频分析系统建设。
全面推进乡村振兴。高标准农田“七化”示范区一期设计已完成预算财政评审,正开展招投标。抓紧粮食生产和主要农产品供给,生猪存栏2.39万头、出栏1.69万头。新发展特色高效农业3000亩,积极筹备打造市级现代农业产业园。新获得绿色食品认证产品10个。印发《智慧农业申报指南》。农业“接二连三”融合加速,1—6月全区规模以上农产品加工企业产值6.05亿元。全区休闲农业和乡村旅游接待游客60万人次,营业收入同比增长10%。分层分档全域打造美丽乡村典范,今年以来,统筹安排各级各类项目资金2.302亿元,全域谋划布局示范项目18个,其中中央预算内投资项目1个(柳荫镇东升村)、市级示范镇村项目2个(静观镇、柳荫镇东升村)、区级示范村项目15个,均已启动实施。目前,区级乡村振兴示范项目平均建设进度为38.5%。统筹实施农村人居环境整治提升五年行动,启动“五清理一活动”专项行动、村庄清洁行动春季战役,清理“蓝棚顶”3825平方米,清理积存和散落垃圾800余吨。建成“四好农村路”6.6公里,实施农村公路生命安全防护工程26公里。扩面深化农村“三变”改革,确定2个试点镇(静观、金刀峡)、27个试点村(累计33个)。深化“三社”融合发展,完成新(改)建基层供销社6个,在建5个,前期准备1个。常态化开展暗查暗访,动态监测脱贫户情况,未出现返贫现象。完成消费帮扶任务1560万元,累计发放小额贷款665户次、2223.25万元,覆盖面63.63%。目前,全区脱贫劳动力就业人数1435人,公益性岗位结存安置脱贫人口252人。确定3个重点帮扶镇、6个重点帮扶村,实行区领导定点联系、部门结对帮扶机制。第一批专项衔接资金1436万元已拨付32.2%,4个基础设施和产业项目已开工3个;第二批专项衔接资金603万元正在计划中。
(五)着力深化改革扩大开放。
深化重点领域改革。印发《北碚区国企改革三年行动实施方案(2020—2022年)》,编制《北碚区国资国企“十四五”发展规划》。持续推进区属国企“提三效去三闲”。积极稳妥推进混合所有制改革。深化金融服务改革,优选区内合作银行共同开展小微企业“固定资产加成贷”项目,累计向区内24家小微企业(含个体工商户)投放加成贷1826万元,撬动抵押贷款投放总额8010万元,企业获得贷款额度较原有额度平均提升29.53%。创新推出北碚区数字化金融服务平台,注册企业685家,帮助152家企业精准匹配融资需求8165万元。支持区内29家中小微企业向市、区两级转贷平台申请转贷1.08亿元,获得续贷资金1.23亿元。上半年,我区银行业金融机构持续加大贷款投放力度,贷款余额699.38亿元,同比增长13.1%。其中,中长期贷款余额284.3亿元,同比增长12%;民营企业贷款余额141.3亿元,同比增长12.3%。完善上市挂牌培育政策,出台《北碚区企业上市“沃土”计划》,推出17条全程式金融服务上市工作举措。密切与市级监管部门沟通协调,合力解决三圣股份、长江材料等重点企业存在的困难问题。协助广仁铁塔、国贵赛车科技等重点企业积极向上争取专业培育指导。支持区产业引导母基金向国贵赛车科技、顺多利等重点培育企业进行战略投资7900万元。积极对接国家转型基金、深创投等实力强劲社会资本,推动区内上市企业增资扩股再融资。对标国际先进优化营商环境,深入开展“互联网+政务服务”,承诺时限压缩占比83.32%,平均到场次数0.23次,即办件占比51.87%,全程网上办理占比77.03%,均超过市级目标要求。发布最多跑一次事项1209项,其中零跑腿690项,发布“一件事一次办”套餐118个。“好差评”8种服务评价渠道全部实现,好评率99.99%。第一批95项川渝通办事项全面落实到位。推进“一窗综办”系统应用,优化“一窗式”服务模式,启动星级服务中心评定,深入推进镇村两级“三级四务”集成服务体系建设。2021年4月区政务服务管理办公室被市政府办公厅评为政务服务突出单位。
提升对外开放水平。全面推进国家外贸转型升级基地建设,成立北碚区外贸转型升级基地领导小组,实地走访市、区有关部门和基地企业10余次,启动编制规划工作。深化国际市场开拓行动,出具疫情期间来渝外籍人员35批次1526人次,组织10余家企业参加中国—南美国际贸易数字展、中美省洲经贸展等国际展会,邀请埃塞俄比亚驻重庆总领事考察北碚区外贸企业,上半年实际对外投资10亿美元。完成离岸服务外包执行额297.55万美元。加大对总部贸易企业招商力度,上半年预计实际到位外资0.9亿美元。统筹推进自贸区北碚板块和中新(重庆)示范项目建设,壳牌西南区域总部、百度智能云(重庆)创新中心2个项目已议定,即将按流程签署正式协议,国际文化中心持续开展招商,已对接华纳音悦等中小企业132家;邀请新加坡中华总商会来碚考察座谈,策划新加坡中华总商会—北碚园城云招商推介会。上半年,共引进项目87个,完成区级年度目标任务(100个)的87%,协议引资576.15亿元,完成区级年度目标任务(1000亿元)57.62%。
激发市场主体活力。市发展改革委已向国家发展改革委提交关于恳请支持重庆市北碚区创建全国民营经济示范城市的请示。明确2021年民营经济综合改革示范试点重点工作31项。组织小微企业专场培训3期。联合四川军民融合大型科学仪器共享平台重庆分中心对“顶天立地”重点培育企业发展情况进行逐户走访调研。持续开展“两个天地计划”政策申报工作,兑现资金226万元。持续扩大市场主体“一址多照”登记注册范围,在自贸区试点的基础上,向高新区和有条件的街镇园区拓展,降低市场主体准入成本,缓解市场主体落地难。上半年,新发展市场主体12190户,同比增长73.89.%;其中企业2571户、个体9612户,分别完成全年目标任务的90.3%,48.06%,105.05%。完成作孚堂升级改造工作,正在进行卢作孚民营经济学院主校区规划布局。全国民营经济人士理想信念教育基地揭牌仪式暨年轻一代民营经济人士理想信念教育培训班(重庆)活动在北碚举办,全市民营经济人士共庆党的百年华诞活动在卢作孚民营经济学院举行。今年以来,先后举办江津区工商联民营经济人士理想信念教育培训班、重庆市青年企业家协会“学习百年党史、传承作孚精神、强化使命担当”培训班、铜梁区工商联党史学习教育培训班,反响良好。用好用实民营企业困难问题“两个直通车”制度,帮助企业纾解困难问题44件。统筹推进驻企服务专员(亲清特使)服务工作常态化开展。召开首期民营企业家沙龙,成功促成西南大学等科研院所10位专家为区内13家重点民营企业开展“点对点”技术支持服务。与广安市就《成渝地区双城经济圈民营经济协同发展“广安-北碚”示范区建设方案》《四川省广安市人民政府重庆市北碚区人民政府民营经济协同发展合作框架协议》和《四川省广安市人民政府重庆市北碚区人民政府关于共建民营经济协同发展产业示范园的工作方案》达成一致意见。加强信用监管,162户企业列入经营异常名录,41户个体工商户标记经营异常状态,并通过国家企业信用信息公示系统(重庆)进行公示。为政府部门、金融机构以及社会公众提供信用查询服务1682户次,出具企业信用报告45份。开展信用修复,将157户企业移出异常名录,869户个体工商户恢复正常记载状态,为2户企业开展法定代表人任职资格修复,2户企业行政处罚信息修复。
(六)着力加强生态文明建设。
筑牢中心城区重要生态屏障。健全产业业态,围绕夜游经济、旅游运营、民宿等产业,积极对接光彩影业传媒、巴渝民宿等企业,成功引进翠月湖房车项目、雨鸣涧项目,加快金刚碑历史文化街区建设。强化对外宣传,结合缙云山综合整治三周年系列活动,邀请多家央媒、市级主流媒体等宣传报道,片区关注度、知晓度和美誉度持续提升。完成缙云山片区新发展策划初稿。今年1月,我区获评重庆市“两山”实践创新基地称号。正加快推进国家“两山”实践创新基地建设。山水林田湖草生态保护修复工程试点项目中涉及的46个项目全面完工,完成投资11.59亿元。全面开展森林资源乱侵占、乱搭建、乱采挖、乱捕食等“四乱”问题专项行动。加快“智慧缙云”三长联动平台建设。上半年,全区义务植树累计105万株,实施长江两岸青山千里林带营造林4500亩,长江防护林工程营造林7000亩,退耕还林质量提升6000亩。印发《北碚区2021年国家森林城市建设工作实施方案》,积极做好申报资料收集工作和创森宣传工作,筹备现场迎检准备工作。加强森林防火基础设施建设,实现林火监控智能化全区域覆盖。全面实施扫码入林,未发生森林火灾。采取“人工+飞防”的模式,提升枯死松树除治质量。严守生态红线,严格林地审批。
改善生态环境质量。第一轮中央环保督察涉及的整改措施、具体问题、群众举报投诉已全部办结;第二轮中央生态环境保护督察已完成4个专项整改(子)任务、10个举一反三整改措施、174件群众举报投诉问题,剩余8个督察整改(子)任务正按时序推进;市级自查摸底、回访、警示片披露、专项督察等问题均已全部办结。在全市率先建成一套一站式危险废物全过程智慧监管系统,进一步强化全区危废监管能力及统筹调度处置能力。严格推进“蓝天20条”,上半年完成蓝天目标167天。完成79个地块调查评估、8个污染地块风险管控、4家企业地块治理修复工作。加强对全区5家土壤污染重点监管企业监管力度,确保全区无突发性土壤环境安全事件发生。投入140.6万元中央土壤污染防治专项资金,用于全区建设用地地块调查及风险评估、治理修复方案编制等项目。申请523万元中央土壤污染防治专项资金,用于北碚化工厂原址污染地块的治理修复项目。深入实施河长制,落实河库管理责任,开展污水“三率”提升专项行动,加快推进全区重点河库生态保护治理。上半年各级河长累计完成巡河10955次,排查整治问题195个。在全市率先印发《重庆市北碚区嘉陵江入河排污口整治实施方案》,完成入河排污口细化整治方案编制。形成北碚区农村黑臭水体清单。启动土地湾排水沟、闫家山小河沟、刘家槽河3条农村黑臭水体治理工作。严格落实长江流域重点水域“十年禁渔”,组建由退捕渔民组成的禁渔巡护队伍,对禁渔区开展常态化巡逻。新增执法终端、微光望远镜、夜视仪等执法装备。开展《长江保护法》等专项普法宣传,提升市民“十年禁渔”相关政策和法律法规知晓度。严格执法办案,上半年共办理渔政执法行政案件6件,处罚款3.88万元。
推进绿色低碳发展。完成北碚区国土空间分区规划方案,划定生态保护红线优化整合方案并通过市级审查,形成永久基本农田和城镇开发边界初步方案。强化空间用途管制,严守基本农田保护红线、生态保护红线、自然保护地等,严格按照国土空间规划办理用地审批。上半年,完成绿色建筑核查19项、87.7万平方米,能效测评230栋、124.4万平方米;开工建设装配式建筑 21万平方米,土地出让执行装配式建筑要求80万平方米。完成北碚区2022—2023年强制性清洁生产审核企业名单申报工作。启动“十四五”应对气候专项规划和2019、2020年温室气体排放清单编制工作,督促指导水泥等高能耗行业的5家碳市场重点排放单位完成2020年度碳排放申报及报告工作。持续深化推广“无废城市”试点建设成果,倡导绿色低碳的生活方式。持续推行垃圾分类,制订《生活垃圾分类三年行动计划》《2021年垃圾分类工作要点》等系列文件,完成42个收集点规范整治。
(七)着力增进民生福祉。
强化就业和社会保障。实施落后产能职工、高校毕业生、退伍军人、残疾人等重点群体就业帮扶行动,举办线上线下招聘会101场,发布线上招聘信息24条,提供岗位7.3万个。城镇新增就业人数12514人,同比增长4.9%,全区就业形势持续稳定、好于预期。截至6月底,全区养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别为66.52万、33万、16.84万。城乡基本养老保险参保率稳定在95%以上。基本医疗保险参保人数67.63万,同比增长1.4%。全区所有具备住院条件的医疗机构均已接入全国跨省异地就医联网结算平台,322家医药机构开通了跨省异地普通门诊联网结算功能。完善社会救助主动发现网络,推进“一门受理、协同办理”向村社区延伸,累计救助困难群众11.19万人次、发放救助金4466.91万元。加快发展住房租赁市场,培育规模化专业化租赁企业3家。加强住房租赁市场监管,成立租赁住房试点工作工作领导小组,印发《北碚区财政资金支持租赁住房项目初审流程》,拟定《北碚区加快培育和发展住房租赁市场工作方案(试行)》。强化公(廉)租房管理,3个市级公租房小区、13个廉租房小区共保障9万余人。加大住用管护力度,推进公(廉)租房基础设施改造完善。加大人才住房保障,完成筹集人才住房396套,分配入住394套。圆满完成北碚区村(社区)换届工作。印发《北碚区居家和社区养老服务改革试点工作方案》《北碚区居家和社区养老服务改革试点工作任务清单》,拟定《重庆市北碚区养老服务中心社区养老服务站运营管理考核细则(试行)》《重庆市北碚区老年人助餐服务试点工作方案》系列文件,完善居家和社区养老服务改革试点政策体系。农村“互助+移动”养老服务试点工作落户金刀峡镇。北碚区全域智慧养老云服务平台已进入财政评审阶段。社区居家养老服务全覆盖工作有序推进,9个街道养老服务中心全部建成,4个投入运营,5个处于竣工验收阶段。扎实落实未成年人各类兜底保障。成立区未成年人保护工作领导小组。在歇马街道、天府镇、两江名居社区等街镇和村居建立未成年保护工作示范站、点。扩展建立“3+X”未成年人关爱保护队伍。探索建立儿童分类关爱标准化体系。
加快发展社会事业。上半年新增普惠性幼儿园28所,学前三年毛入园率达97%以上,在园幼儿普惠率82.5%以上,公办在园幼儿占比达51.3%。公开招选聘教师59名,连人带编分流132名教师到师资紧张学校。启动基础教育国家级教学成果推广应用北碚示范区工作。配备全区普通高中综合素质评价系统平台支撑服务器。新增校企合作单位15所,实训基地5所,到企业实习实训学生达2400余人。翡翠湖小学(二期)正在进行操场施工;新城A87地块新建幼儿园、新城B36地块新建幼儿园、朝阳幼儿园迁建工程正在进行二次装修。印发《区域医共体医防融合发展实施方案》《北碚区紧密型医共体组建实施方案》《北碚区医共体章程指导意见》等配套文件,组织医共体内所有公立医疗卫生机构实施《北碚区医共体上下级医疗机构用药衔接试点工作实施方案(试行)》,试点病种包括高血压、糖尿病等10种慢性病,开展统一管理考核、用药清单、药品配备、药品配送、药学服务、信息管理“六统一”,制定10个慢病上下级用药衔接清单,增加基层慢病用药目录192个,保障基层用药需求。出台《关于促进中医药传承创新发展的意见》,推进静观医院、朝阳社区卫生服务中心精品中医馆建设。区中医院国家中医药传承创新工程完工投用。确定3个“24小时城市书房”建设选址。推动教育博物馆、重庆人文美术馆、缙云美术馆等正式对外开放,缙云山生态文明展示馆完成场地建设,争取以产业项目引进方式促成“温泉博物馆”项目落地。
提升社会治理能力水平。推动社会工作三级服务体系建设,试点打造水土街道、天生街道、歇马街道3个社会工作站。推广基层治理“三事分流”工作机制,开展社区治理示范项目6个。有序推进全区104个行政村“双中心”建设任务,解决处理各类问题4.3万余个。推进智慧社区一期建设。深化“枫桥经验”,排查各类矛盾纠纷268件、化解214件,化解率80%。办理群众信访事项1787件,办结1479件,办结率82.8%。全区领导干部接访下访群众4842件次,化解问题4458件次,化解率92%。今年首次实行“两季征兵”,全区应征入伍新兵75人,其中,大学生66人,中职生9人,一季度全部起运完毕。制定新一届双拥创建规划和考核标准,建立军地互办实事“双清单”机制,积极解决军人后顾之忧,全力维护退役军人合法权益,双拥工作呈现新局面。建立健全区领导包片督导、常态化风险研判、明查暗访+现场督办、重大安全隐患挂牌等工作机制,开展安全生产大排查大整治大执法、“百日攻坚”专项整治和“腾笼换鸟”集中攻坚,全面加强森林防灭火、防汛抗旱、地灾地震等自然灾害防治工作,全区安全形势总体平稳。健全打击经济金融领域违法犯罪工作机制,有效防范化解非法集资、新型电信网络犯罪、房地产领域矛盾纠纷,加强政府隐性债务和区属国有公司市场化融资管理,经济社会风险总体可控。