一、发展目标

推动医疗卫生服务体系高质量发展，到2025年，基本建成布局合理、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作，与“健康北碚”相匹配的高品质整合型医疗卫生服务体系，以“一老一小”为重点的全周期健康服务能力明显增强，实现优质医疗卫生资源配置均衡化、基本医疗卫生服务均质化、基本公共卫生服务均等化，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的分级诊疗格局，居民健康水平居全市前列。

二、《规划》重点任务

“十四五”时期，提出了优化总体布局和资源配置、构建强大公共卫生体系、建设高质量医疗服务体系、健全特色鲜明的中医药服务体系、构筑全方位全周期健康服务体系、健全支撑保障体系6方面重点任务。

第一方面，优化总体布局和资源配置。一是优化总体布局。以专业公共卫生机构、医院、基层医疗卫生机构等为主体，以失能（含失智）老年人、婴幼儿等特殊人群健康照护设施等新型服务机构为补充，形成覆盖城乡、功能互补、连续协同的医疗卫生服务体系。二是优化资源配置。到2025年，每千人口医疗卫生机构床位8.32张，每千人口执业（助理）医师3.9人、注册护士4.7人，每千人口专业公共卫生机构人员数达到0.86人；三是统筹医用设备配置和提高使用效率，到2025年，急救车辆数量达到每万人1辆，负压救护车不少于10辆，急救平均反应时间≤16分钟，实现院前急救网络医院街镇覆盖率100%。

第二方面，构建强大公共卫生体系。一是加强区疾控中心能力建设，进一步统筹疾控机构、区级医疗机构、基层医疗卫生单位三方力量，建立分工协作、优势互补“三位一体”的现代化疾病预防控制体系。二是强化疾病预防控制人才队伍。到2025年，每千人口疾病预防控制机构人员数达到0.18人。三是健全传染病疫情医疗救治体系。到2025年，社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置发热门诊（诊室、哨点）的比例达到100%，公共卫生事件及突发事件紧急医学救援规范处置率达到100%。

第三方面，建设高质量医疗服务体系。一是加快建设区域医疗中心和中医药传承创新中心。二是夯实基层医疗卫生服务网底，加强社区卫生服务中心、村卫生室建设。打造“15分钟基本医疗卫生服务圈”，开展标准化社区卫生服务中心建设；到2025年，每个村卫生室配备不少于1名乡村医生执业。新创四星级村卫生室2个、五星级村卫生室1个。三是全面推开“美丽医院”建设，到2025年，全区所有三级公立医院全部建成“美丽医院”，二级公立医院“美丽医院”建设有序推进。四是促进社会办医协调有序发展，形成高水平、规模化、差异化的社会办医格局。

第四方面，健全特色鲜明中医药服务体系。一是完善中医医疗服务体系，加快优质中医资源扩容。完成广州中医药大学第一附属医院重庆医院建设项目一期工程建设，申报市九院中西医协同旗舰项目、国家重大疑难疾病中西医临床协作试点。二是筑牢基层中医药服务阵地，建立中医馆、名医堂等中医综合服务区，推广基层中医药综合服务模式。

第五方面，构筑全方位全周期健康服务体系。一是发展普惠托育服务体系，建设婴幼儿照护机构，推动每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。二是健全妇幼健康服务体系，妇幼保健机构规范化建设全覆盖，实施母婴安全行动提升计划，优化出生缺陷防治网络，强化儿童健康服务网络。三是夯实老年健康服务体系，提升老年医疗多病共治服务能力，到2025年，我区二级以上综合性医院老年医学科设置比例不低于55%。四是强化精神卫生服务体系，加强精神卫生专业人员配置，每个甲级社区卫生服务中心和甲级乡镇卫生院均配备1名精神科医师。

第六方面，健全支撑保障体系。一是强化人才队伍建设，实施“人才强卫”行动计划，加强规范化培训和紧缺人才培养。二是加强科技创新支撑，建设卫生健康科技创新基地和平台，系统布局高水平科研创新平台。三是加快数字健康发展，创建智慧医疗标杆城市，推进“智慧医院”建设，推动公共卫生服务与管理智能化改造。四是完善监督执法体系，建立多元化综合监管，推动“智慧卫监”。

三、《规划》的组织实施和监测评估

一是强化组织领导。加强统筹协调，建立健全规划执行机制，形成工作合力。二是严格规划实施。高度重视规划对科学配置资源的引导作用，将纳入规划作为建设项目立项的前提条件。三是完善监督评价。建立区域卫生规划和资源配置监督评价机制，定期组织开展规划实施评估和效果评价