任猛委员：

您提出的《关于强化人才支撑推进农村集体经济高质量发展的建议》（第173号）收悉。经与区委组织部、区人力社保局共同研究办理，现答复如下：

一、工作落实情况

（一）“多举措”并行，锻造基层干部队伍

一是打造实干型基层党建队伍。着力打造政治过硬、业务精通、作风扎实的党务工作者队伍，以高质量党建工作推动各项工作提质增效。动态更新“需求库”与“人才库”，优选熟悉基层党建、农业农村、项目资金管理、文旅宣传等符合乡村振兴工作需求的复合型人才，完成73名“三村”书记轮换工作，累计选派259名干部人才到村上岗。深化“导师帮带”，推动12个村结对共建，推动党建引领聚合力。开展“擂台比武”“书记教书记论坛”，打造“一村一品”，推动“三村”书记精准发挥作用，带动资金投入约1.8亿元。

二是打造全面型“两委”干部队伍。着力提升村“两委”干部履职能力、保持队伍稳定，从严格选拔任用、规范日常管理、强化履职尽责等方面，推动村“两委”干部素质提升、队伍稳定、担当作为。严格落实村干部专业化管理，通过“定性+定量”的考核方法，激励村干部担当作为。全区村“两委”班子687人，平均年龄45.4岁，35岁以下年轻干部158人，占比23%；中专、高中、中技及以上学历624人、占比91%，其中，大专及以上学历462人、占比67.2%，“两委”干部队伍活力持续激发。开展村（社区）“两委”班子届中分析工作，加强村（社区）干部能力培训。

三是打造创新型后备人才队伍。用好用活村（社区）后备力量，深入推进年轻干部培养锻炼，建立健全村级后备人才选拔、培养、管理链条。探索实施“教育培训+岗位锻炼+结对帮带”的动态培养模式，实现基层工作业务“精准灌输”。严格落实网格“1+3+N”人员配置和最小网格单元要求，划分网格1101个、微网格5816个，建立网格党组织1095个，不断充实基层储备人才力量。坚持用好北碚区乡村振兴“领头雁”特色培训基地、乡村人才培训基地，开设农村电商等特色课程，全覆盖开展驻村干部岗前培训，不断提升基层队伍发展农村集体经济的创造力。

（二）“全链条”发力，健全人才工作体系

一是聚焦需求精准引才。抢抓成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协同发展等机遇，与上海市松江区、四川省绵阳市以及巫山县等签订合作协议，打造产业人才飞地，实现人才成果互认11项。深化实施“碚有引力”“缙云英才”计划，组建“双招双引”专班，赴长三角、粤港澳大湾区对接44家企业。新引进各类产业急需紧缺高层次人才1505名。探索实施“乡村CEO”计划，采取“揭榜”形式招聘具备现代农业、乡村旅游、农村电商等方面的专业知识，具有较强的市场开拓能力和经营管理能力的乡村经营管理人才，通过给政策、给资金、给平台、给身份的方式，推动“乡村CEO”队伍发展壮大。

二是完善机制悉心育才。健全人才培养体系，针对不同领域、不同特点，全方位、多角度谋划培养人才。2023年选派8人参加重庆市乡村产业振兴带头人“头雁”项目培育，9人参加农村致富带头人特色精品培训，2人参加成渝地区农业经理人深度融合主题培训班培训，3人参加农民讲师培训，12人参加农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生培训，3名村干部参加农技骨干人才培训。坚持需求导向、引育并举、注重实效，积极组织村集体经济组织经营管理人员学习考察、交流培训，以开阔视野、拓展思路，不断提升经营管理水平和能力。

三是深化改革高效用才。将重点产业、重大项目、重要课题建设推进与人才使用相结合，支持专业技术人才牵头重大工程项目、参与重点产业和园区建设，实现产业、科技、人才协同发展。制定《扶持发展新型农村集体经济实施方案》，通过现场踏勘、联合评审、择优比选，静观镇王朴村等6个村集体经济项目获中央财政扶持。实施党建统领乡村“院落微治理”行动，在天府镇、静观镇试点推行镇街统一聘请代账公司，全面推进村集体经济组织与村民委员会职能、机构及财务分离，规范村民委员会和村集体经济组织财务、运营管理。深化与西南大学校地合作，研究制定《西南大学北碚区人民政府“十四五”期间乡村振兴校地合作工作方案》，加快建设柑橘、蜡梅、魔芋、水产发展良种繁育中心等一批农业科技创新重点项目，切实把人才“第一资源”转化为高质量发展的“第一动力”。

四是强化保障诚心留才。坚持用心用情，突出关心关爱，构建全方位、全周期、精准务实的人才服务体系。迭代高层次人才数据库，建成缙云新居900余套青年人才公寓，新打造青年人才驿站5处。坚持以数字化为切入点，打造人才服务数字化平台，建立重点企业引才需求数据库，完善“碚有引力·高校巡回引才”电子流程图，推动人才需求、人才招引、人才培育、人才服务系统集成，为人才选育管用提供数智支撑。

（三）“接地气”培训，促进农技推广应用

一是扩大培训覆盖面。构建多元化培训模式，实现传统培训模式转型以及升级，全面提高农民参加培训活动的积极性。组织实施高素质农民培育工作，开办培训班5个，培育高素质农民100人。组织镇街工作人员、村级集体经济组织负责人开展集体资产清产核资、农村集体经济组织管理与发展、税收政策讲解、产权制度改革档案整理等业务培训会4场，提高农村集体经济组织管理人员政策水平和依法办事能力。组织开展基层农技人员知识更新培训，开设乡村振兴战略、数字农业、转基因生物安全、农业绿色发展、农产品电商直播、乡村建设等课程，完成培训40学时，培训基层农技人员50人。

二是优化培训模式。突出现代化工作思维，及时更新培训内容和培训技术，促进培训与实际产业特点、需求相互结合，使培训工作能够更加贴合实际。印发2023年农业主推技术文件，发布19项农业主推技术，主推技术到位率100%。围绕冬季生产和春耕春播春管等农时节点，组织农业技术人员通过田间学校现场教学形式，针对动物疫病防控、柑橘生产技术、农用地土壤安全利用技术、农民合作社章程制度完善、农业品牌、农业机械操作等方面，开展培训活动6期，现场培训超过300人次。

三是建强师资力量。充分发挥中国西部（重庆）乡村振兴研究院作为国内首家政产学研合作的乡村振兴研究智库机构优势，深化校地合作实践，通过构建“党政领导+专家教授+基层典范+实用人才”优秀师资队伍，建设理论政策专家和实践应用专家集成智库，形成乡村振兴人才支撑的智力、技术和管理体系。引进市级专家服务团项目落地歇马街道文凤村，针对蔬菜、水果种植，水资源利用等开展技术培训和指导服务，探索机械化耕种示范推广，并完成第四批重庆市专家服务团项目考核评估。新建农业科技示范基地2个，选派农业科技指导员15名、指导建立农业科技示范主体30个。

二、下一步工作计划

下一步，我委将持续强化人才支撑，推动农村集体经济健康有序发展。

（一）建强基层力量，发挥农村集体经济的组织优势。实施“头雁领航·强村富民”工程，加强农村带头人队伍建设，加快新时代“红岩先锋”变革型组织创建，以建强党组织、提升组织力为重点，加快探索“部门联村”“村企联动”“村村联合”党建联建发展模式，强化统筹统揽和资源整合，带动村集体经济发展壮大。积极做好劳务经纪人培育工作，确保每个镇街至少有1名专职劳务经纪人，每个村（社区）至少有1名专职或兼职劳务经纪人，全年计划培训专兼职劳务经纪人400人左右，持续巩固劳务经纪人村（社区）全覆盖成果，提升基层人社服务效能。

（二）加大引育力度，壮大农村集体经济的发展队伍。抓好专家服务团推选及考核评价，引进市级专家服务团项目落地柳荫镇西河村，开展院落微治理项目合作，探索实践“青老共治”模式，赋能乡村振兴。大力提升培训力度，重点组织本地致富能手、合作社负责人返乡农民工、回乡创业大学生、退役军人等优秀本土人才，通过开展经营知识和实操能力培训，外出学习、观摩、考察等方式提升自身能力水平，将本土人才培养成乡村振兴“多面手”，促进农村集体经济健康发展壮大。

（三）深化校地合作，增强农村集体经济的核心竞争力。深化校地合作，将西南大学的科研人才优势转化为农村集体经济发展优势，聚焦财务管理、项目建设、经营发展、特色产业等领域建立专家库，组建专家团队“一对一”指导重点村示范创建工作，在地探索形成乡村产业发展、巴渝和美乡村建设、乡村治理新模式，形成可供推广复制的典型案例。持续实施“千人千岗助力乡村振兴”工程，选派在校优秀大学生到村实习，利用专业知识强化技术指导。今年将选派5名优秀师生作为“三村”书记及村书记助理实时参与到乡村振兴建设前线，助推农村集体经济高质量发展。

此复函已经张建军主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区农业农村委员会

2024年6月3日

（联系人：罗紫漪，联系电话：68861427）