郑永强委员：

您提出的《关于加快发展我区丘陵山区农业机械化的对策建议》（第78号）收悉。经与区科技局、区经济信息委共同研究办理，现答复如下：

一、我区农业生产基本情况

我区现有农村耕地面积20.67万亩（其中基本农田12.59万亩）。辖区内农业产业主要以蔬菜、林果、花木为主，2022年粮食种植面积13.81万亩、产量4.37万吨，蔬菜种植面积12.73万亩、产量19.35万吨，生猪年出栏3.35万头。当前，我区农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力，进入了机械化为主导的新阶段，全区农作物耕种收综合机械化率达到56%。但受地形条件差、种植制度复杂、区域经济发展相对滞后、小田块农机投资效益低等特殊因素制约，我区农业机械化发展仍然薄弱。

二、关于加大对丘陵山区农机装备研发的支持力度

一是加强科技支撑。组织西南大学、中科院重庆绿色智能技术研究院与重庆茂田机械有限公司开展智能山地农机研发攻关，立项支持西南大学《山地智能农用综合整治机械开发》《基于下桩采摘的花椒收获技术与装备》项目2个，支持经费10万元，推动山地智能农用综合整治机械、下桩采摘花椒收获技术与装备研发。2023年第一批科研项目拟将重庆天巨承机械制造有限责任公司和西南大学合作开展的柑橘自动化采摘机器人技术与装备研发项目纳入评审，助推丘陵山区农机装备升级，加快丘陵山区农业机械化发展。二是积极促成茂田机械与西南大学构建产业研用联合体，结合西南大学技术优势和企业新产品拓展需要，合力打造了北碚区山地智能农机装备科创中心。开展智能农机机械研究创新，解决高粘性土壤与工作部件之间的粘土问题，改造提升传统装备制造，推进生产过程数字化和智能化，打造高端智能农机制造基地，旨在解决丘陵山区“无适机匹配、无好机可用”的问题。

三、关于加大对丘陵山区农机产业的扶持力度

国家农机购置补贴政策在推动丘陵山区农机产业发展有一定的辅助作用。2018年以来，上级部门共安排190万元用于我区农机购置补贴政策的实施，2018-2022之间共补贴农机具1239台。重庆市农业农村委、重庆市财政局根据农财两部《关于印发〈2021-2023年农机购置补贴实施指导意见〉》的通知（农办计财〔2021〕8号）要求，明确了14大类，35个小类，11个品目的农机具享受补贴政策，对比于2018-2020年农机购置补贴政策中的13大类，27小类，48个品目，补贴范围扩大，基本涵盖了粮食等主要农作物以及生猪等重要畜禽产品全程机械化生产所需的主要机具装备，重点增加了丘陵山区农业生产和畜牧水产养殖、农产品初加工急需以及支持农业绿色发展和数字化建设的机具品目，并可选择不超过10个品目的产品提高补贴额，以进一步满足农业机械化全程全面高质高效转型升级发展的需要。下一步，区农业农村委会根据辖区内实际生产需求，积极与市级部门对接，争取将适用于丘陵山区发展的新机具纳入补贴范围，并将补贴标准从30%提高到35%，提高农机研发和生产企业的积极性。

四、关于构建丘陵山区农业机械化生产模式，建设一批丘陵山区农机综合应用示范基地

近年来，我区加快打造丘陵山区综合示范基地。重点打造了三圣镇德圣村、三圣镇是平村两个示范基地，分别是果园管理全程机械化管理示范基地和粮油生产全程机械化管理示范基地。以三圣镇是平村为例，区农业农村委统筹协调资金270万元，针对水稻、高粱、油菜三大产业，指导三圣镇是平村成立重庆怡禾农机专业合作社，购置涵盖耕、种、管、收、烘干加工等34类农机具，耕种收机械化作业服务能力超过2000亩以上。

五、下一步工作方向

为贯彻落实党的二十大关于“三农”工作决策部署，全面推进农业现代化，强化农业科技和装备支撑。我区依托在农业科技、人才、资源等方面的产业优势，以智慧智能为重点，通过政、产、学、研、用的深度融合，把创新研发作为丘陵山区机械化发展的有利抓手。

（一）优化农业机械设备结构。研发功能完善、通过性强、性能可靠且价格实惠的农业机械设备，替换现有的小型微耕机、田园管理机等落后设备，改善以往由于动力不足导致的耕层浅、耕地质量不高的情况。重点开发新型智能农机装备，深入推动新一代信息技术与农机装备制造业深度融合，加快信息感知技术、传感网和智能控制技术在农机装备上的应用，研发制造田间智能耕种、作物智能采摘、园艺智能作业和畜禽智能养殖等一系列新型智能农机装备。探索与丘陵山区相适宜的全程机械化发展模式，最大限度解决土地零碎、农业机械化效率低的问题。

（二）加强农业机械化技术培训。农业生产方式已步入以机械化为主的新时代，发展农业机械化的过程很大程度上也是造就高素质职业农民的过程。可以针对具有相对较高文化素质的中青年农民，在技术、机械操作、农机合作社经营等方面开展培训，加强农机化人才队伍建设，真正把农业机械化发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

（三）加大农业机械化推广力度。利用春耕会、中国农机丰收节等重要节点，组织农机新产品面向群众进行展示，提升农户的使用体验。推广的覆盖面应当包含农业、林业、畜牧业、渔业等。根据不同需求因地制宜推广机械化新技术、新设备。针对粮油种植大户，重点示范插秧机、播种机、收割机等设备，针对养殖户重点示范养殖设备，如小型捡拾打捆机、饲料搅拌机等的使用。针对林果经营业主，应当重点示范果园管理相关设备，如电动剪枝机、果园除草机等。

此复函已经张建军主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区农业农村委员会

2022年6月5日

（联系人：郭晓彤，联系电话：68867580）