《关于规范物业管理服务，有效预防矛盾纠纷的提案》（第179号）收悉。经区住房城乡建委研究办理，现答复如下：

一、基本情况

北碚区物业管理经过近30年的发展，到2021年底，全区共有物业服务企业142家（其中在北碚注册的物业服务企业49家，在碚开展物业服务的区外物业服务企业93家），从业人员近万人，全区物业管理项目357个，管理面积4000余万平方米。物业管理覆盖了住宅、商场、办公楼宇、医院和工业园区等多种物业类型。目前，新城区物业管理覆盖率达90%以上，新建商品房的物业管理覆盖率100%。

二、工作开展情况

近年来，区住房城乡建委通过不断加强物业管理体制机制建设，强化政府监管和行业自律，全区物业行业秩序得到有效规范，行业自律机制日趋强化，企业违规违法行为明显减少，业主的权益得到相应保障，全区物业管理逐步走上了制度化、规范化发展的轨道。

（一）完善物业管理工作机制。制定出台了《北碚物业小区矛盾纠纷调处化解职责分工》，对物业区域常见的29类矛盾纠纷涉及的调处部门、单位及职责分工进行了精准细化和明确分工，既实现了小区的齐抓共管，又为快速、有效化解物业矛盾纠纷，维护小区和谐稳定发挥了积极作用。联合区委组织部等13部门印发了《贯彻落实〈关于强化党建引领加强和改进物业管理工作的实施意见〉任务分工》，明确了相关单位在“党建引领+物业管理”工作中的职责。配合区民政局在86个社区中成立了81个环境和物业管理委员会，并建立社区物业管理服务联席会议，以协助小区开展业主委员会选举、引进物业服务企业等活动。目前，全区共成立业主委员会115个。

（二）注重政策法规宣传引导。每年通过组织学习、现场接受咨询、北碚电视台等形式和载体，分层次、多渠道开展丰富多样的物业管理宣传活动，不断提升全区居民对物业服务的知晓度，树立居民物业管理消费意识，增强我区物业服务认同感。2020年投入30余万元对《中华人民共和国民法典》和《重庆市物业管理条例》进行了广泛宣传，向全区居民发放《重庆市物业管理条例宣传手册》10万份；委托区融媒体中心制作《民法典》宣传微视频“碚家说法”，并被“学习强国”“华龙网”收录，被重庆市普法办评为《中华人民共和国民法典》宣传微视频类一等奖。同时，每年对全区物业服务企业开展法规及业务培训2次，对各镇街、社区及业主委员会开展培训2次，不断提升镇街工作人员的业务能力和物业服务企业的服务水平。

（三）强化物业管理行业监管。通过日常检查、“双随机、一公开”随机抽查等方式，进一步强化行业监管。深入开展物业服务转型升级、物业服务收费信息公开、整治规范物业服务市场秩序、共建“美好家园”等工作，提升物业服务水平。强化行业诚信管理，凡是区外企业进入我区，必须要有注册地行业主管部门开具的诚信证明材料。认真执行《重庆市物业服务企业和物业项目负责人信用管理办法》，对物业服务企业及项目负责人违反相关规定的实行一票否决，录入重庆市物业服务管理信息平台，计入诚信档案。目前，我委已录入企业信息83条，项目信息294条，项目负责人信息200条。有关镇街也通过建立检查通报、评比考核等制度，督促辖区物业服务企业不断提升物业服务质量。

（四）着力化解物业矛盾纠纷。2020年5月，在区住房城乡建委、区法院、区司法局共同指导下，在北碚区物业协会挂牌成立了“重庆市北碚区物业纠纷人民调解委员会”和“重庆市北碚区物业纠纷诉调对接中心”，对畅通物业纠纷双方当事人利益诉求渠道，依法、及时、有效化解物业矛盾纠纷，维护广大业主和物业服务企业的合法权益发挥了重要作用。截至目前，区法院委派、委托调委会调解案件1259件，开展调解1259件，调解成功331件。相关属地镇街还建立了联席会议制度，及时协调解决物业管理过程中出现的各类重、难点及矛盾纠纷问题，维护了小区和谐稳定。同时，全面落实建设单位质量首要责任，督促建设、施工单位切实履行质量保修义务，全面实施住宅工程分户验收、预售商品房业主施工质量检查和物业承接查验等制度，减少因房屋质量问题造成的矛盾纠纷。

（五）规范物业专项维修资金管理和使用。严格按照《重庆市物业专项维修资金管理办法》归集全区物业专项维修资金，综合运用行政、法律等手段，加大执法力度，推进物业专项维修资金追收工作，妥善处置部分开发建设单位及业主违规行为。加强物业专项维修资金使用的宣传及指导监督，对申请使用物业专项维修资金的项目严格审核，在程序合规、资料齐备的条件下及时划拨物业专项维修资金，加强维修资金保障。

三、存在的问题

（一）开发商遗留问题转嫁矛盾。最近一年，部分开发企业因资金问题，出现了房屋销售困难、质保期整改困难、延迟交房等问题，随之而来的是开发企业将房屋质量整改、赠送物业费、延迟交房违约金等问题转嫁到物业服务企业，影响物业服务企业服务工作的开展及小区稳定。

（二）物业管理水平亟待提高。由于责任机制落实不到位、社会层面对物业服务还存在认识误区、老旧小区收费标准较低、小微企业较多等原因，我区物业管理整体水平较主城其他区还存在一定的差距，优质物业服务供给不足，智慧养老、智慧物业等发展水平较低，管理水平和服务质量亟待提高。

（三）党建引领物业管理融入基层治理工作有待加强。社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制尚未形成，多部门协同解决物业管理问题的联动执法机制也尚未健全，还存在个别执法不进小区的情况。业主主动参与小区管理的责任意识不强，业主大会召开难，业主委员会选举成立难。

四、下一步工作打算

（一）进一步加强物业管理法律法规的宣传培训。当前小区物业管理中出现的各种矛盾纠纷，主要原因都在于物业服务企业和小区业主不能做到依法行使权利和履行义务，相关行政部门不能依法履行监督管理职责。为此，区住房城乡建委将继续加强对《中华人民共和国民法典》、《重庆市物业管理条例》、《重庆市物业专项维修资金管理办法》等法律法规的宣传培训，提升物业服务企业和业主的物业管理法律意识，提高相关政府工作人员的业务水平，为我区物业行业的发展创造良好的法治环境。

（二）构建以信用为核心的物业服务市场监管体制。进一步发挥重庆市物业服务信息管理平台的作用，加强同区市场监管局、区城管局等部门间的沟通联系和联合执法，将各部门对物业服务企业、项目经理的奖励、处罚、考核等信息及时录入该系统，并强化信用评价结果运用，构建以信用为核心的监管体制。同时，继续加大监督检查力度，督促物业服务企业严格按照合同约定做好各项服务工作，不断提升物业服务质量。

（三）以党建引领推动构建物业管理新格局。认真执行《贯彻落实〈关于强化党建引领加强和改进物业管理工作的实施意见〉任务分工》要求，充分发挥街道社区党组织对物业管理工作的领导作用，调动部门、街道社区、业主委员会、物业服务企业积极性，发动居民参与，统筹推进召开业主大会、规范业主委员会运行、行政执法进小区、提升物业服务质量、调处物业矛盾纠纷等工作，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，构建党委领导、政府组织、居民参与、企业服务的物业管理新格局。

对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。