重庆市北碚区文化和旅游发展委员会

关于区政协十六届一次会议第153号提案的复函

施刚委员：

您提出的《关于加快我区文旅品质提档升级的建议》（第153号）收悉。经与区交通局、区农业农村委共同研究办理，现答复如下：

首先感谢施刚委员对北碚区文化和旅游事业发展的关心和支持，您提出的建议非常宝贵，对改进政府工作具有很好的参考价值和指导意义。2022年，区文化旅游委将立足我区生态田园都市区、人文科教创新城“两大定位”，做好生态人文、科技创新、民营经济、城乡融合“四篇文章”，以投资和消费作为双轮驱动，做大文旅项目、做优文旅企业，积极推动我区文旅品质提档升级。

一、聚焦重点方向，在文旅发展规划上突出新特色

区文化旅游委积极同相关单位、专家学者、文旅企业共同统筹规划，研究制定了《重庆市北碚区“十四五”文化旅游发展规划》，初步形成“1个平台、3个中心、4个区域、4张名片、6有特色、10条游线、百馆碚城”的发展思路：

加快建成1个平台：依托西部（重庆）科学城北碚园区开发建设有限公司加快建成涵盖文旅服务、行业监管、应急联动、产业运营、宣传营销等功能的“智慧文旅”平台，实现“碚城一码游”。

力争布局3个中心：以市场化为主要方式丰富新城区体育业态、盘活老城区场馆资源、依托高校资源开发“无龄动商”研培体系，力争布局以中网巡、斯巴达挑战赛、马术竞技赛等为特色的重庆体育赛事中心；重点依托全国广场舞协会、重庆市舞蹈家协会等，设立舞蹈大师工作室，培塑“舞动山城·好品碚出”九峰论坛、“金刚传奇”沉浸剧场、“缙云舞者”系列品牌，借广场舞社会影响力拓展产业市场，依托现有场馆打造市级舞蹈名师培训基地、作品创作基地、项目输出基地，建设重庆舞蹈艺术中心；联动汉中、巴中、绵阳、类乌齐等地共建“非遗会客厅”，探索建立非遗行业协会联系机制，依托文博场馆、景区景点实施多点布局、重点展示，建设集“跨界融合、传承培训、沉浸体验、展示销售”等业态功能为一体的重庆非遗交流中心。

创建优化4个区域：依托山、江、峡、泉等特色资源，培育温泉谷康养高端特色产业综合体，争创缙云山-北温泉国家级旅游度假区；以抗战文化、乡建文化、红色文化、生态文化为重点，在有特色的社区、街区、景区、园区、校区因地制宜布局城市“文化会客厅”，建设城市精神交流展示区；深化农旅融合，突出金刀峡景区区域带动、东西山环线产业驱动、旅游民宿集群联动、东升艺村、静观花木、三圣桃源等景点互动，打造郊野观光体验“大观园”江东片区；串联北温泉、金刚碑、西部科学院旧址、卢作孚纪念馆、庙嘴集市、正码头、北宾文创园等，丰富文旅消费业态，优化滨江夜间文旅消费集聚区。

用力擦亮4张名片：深挖好山好水、名泉名人的人文价值，重点依托建设国家级世界级的缙云山、以卢作孚晏阳初等为代表的“三千名流”、嘉陵江三峡乡村建设遗址群（五大名楼）、“世界温泉谷”的北碚核心区，从4个维度打造“巴山夜雨、三千名流、百年乡建、温泉故里”4张名片，一体融入生态人文这最靓丽的名片。

沉浸呈现6有特色：与区城市管理局、区住房城乡建委、相关园区共同策划，首批开建以文远路、南京路为代表的“有情怀街巷”；以滨江步道、张飞古道为代表的“有记忆步道”；以红楼、四世同堂纪念馆、文馨楼为代表的“有故事建筑”；以“东升七彩艺术村”“北泉音乐板凳龙艺术村”为代表的“有特色乡村”；以天津路-上海路-中山路的“玉大茶庄”“松鹤楼”“兼善餐厅”“留春照相馆”为代表的“有文化的街区环境”；推动北碚成为“有历史的城市”。

精心运维10条游线：探索制定《北碚区支持旅行社发展实施办法》，建立全市首个文旅自媒体协会，重点开发“1小时交通圈”微度假项目、百年乡建路等10条特色游线，推动北碚成为“短途游”“周边游”“周末游”首选目的地。

提质增效“百馆碚城”：新建非遗博物馆，强化文化馆、图书馆的馆史活化浸润功能，加快提升四世同堂纪念馆、复旦大学旧址等馆建活化质量，争创中共中央西南局缙云山办公地旧址陈列馆等4个国家级文物保护单位，推动全区储备一批三级博物馆、创建二级博物馆、争取一级博物馆，持续唤醒碚城记忆、讲好碚城故事，激活碚城“一江春水、满城人文”。

二、强化服务保障，在文旅发展支撑上推出新举措

一是搭平台。注重激发市场活力，发挥好市场主体在文旅资源开发中的作用，积极为企业搭台唱戏。举办温泉与气候养生国际研讨会、百馆联动等国家级品牌活动10余场，举办的蜡梅文化艺术节、赏花登山季、金刀峡消夏文化艺术节成为重庆知名文旅活动品牌，“世界温泉论坛永久会址”落户北碚。借助全市文旅产业博览会、文旅项目交流对接会等平台，增加政府与企业、企业与企业之间交流合作机会，引导企业抢抓文旅产业发展机遇，做大做强项目。同时组织项目业主学习考察，为项目“走出去”提供更多机遇、铺设更多平台。

二是出政策。根据文旅项目特点，通过项目申报、升规入库、包装策划等各种形式，帮助项目企业积极争取市级、区级相关政策及资金扶持。修订《北碚区文化产业发展专项资金管理办法》、《重庆市北碚区朝阳文创大道产业扶持政策》、《北碚区旅游民宿支持政策》，用好用活“文旅企业文旅价值信用贷款试点”及“重点文旅项目招商引资入驻商户融资贴息专项政策”，促进原有产业提档升级，推动文旅项目高质量建设、高水平发展。

三是储人才。出台《北碚区文旅人才支持计划实施办法》，积极搭建文旅产业孵化平台，引导社会力量参与支持文化创作、文艺作品、旅游产品等产业化运营，下功夫招引文旅紧缺人才，重点建强招商引资、策划创作、运营服务、推广营销4支专业化队伍，搭建缙云文旅沙龙平台，感召各方优秀人才，掀起投身碚城文旅发展热潮。

四是严执法。持续加强文旅市场监管，启动非现场管理系统，优化管理服务水平。与相关部门联合签署了《关于加强知识产权保护联动机制的意见》，全面加强知识产权保护，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，有效保护了企业的自主知识产权。营造尊重版权、鼓励创新的氛围，加强文创产品、“非遗”产品的知识产权保护，促进作品向产品转化，为我区文旅品质提档升级保驾护航。

三、助力乡村振兴，在乡村旅游品质上呈现新飞跃

一是加强整体开发建设。结合乡村振兴三年行动计划，加大对农村水、电、路、气、讯等设施建设，大力推进农村厕所革命、村容村貌整治提升，改善农村停车、餐饮、住宿等条件，为农旅融合发展创造良好环境。全面启动美丽乡村交通走廊建设，高品质打造东山环线、西山环线、西山坪环线、虎头山乡村旅游通道、胜天湖、偏岩古镇等旅游公路，完成静观至金刀峡旅游公路改造，新建成特色山城步道17.5公里。2021年底，集中开行了25条农村公交线路，涉及柳荫镇、三圣镇、金刀峡镇、静观镇、天府镇、水土街道、东阳街道、歇马街道等街镇。全区累计建成“四好农村路”927公里，安装路灯或庭院灯5580盏，在干线公路、四好农村路上增加彩色路面、停车驿站、观景休憩、人行步道等设施，打造一大批旅游观光路。

二是依托产业驱动促进。北碚区坚持农旅融合的发展方向，提前做好农业产业及品种的规划布局，集中力量加大资金投入，加快推进实施“三个万亩”产业基地，为农旅融合发展奠定良好产业基础。目前我区规划在嘉陵江以东“嘉陵悠谷”片区，以西山环线为轴，串联天府、静观、柳荫、金刀峡四镇，集中连片发展万亩特色蜡梅产业带在发展蜡梅休闲观光基础上，开发蜡梅加工产品，提供花艺培训体验等服务，打造蜡梅全产业链。在东山环线和三金路片区，串联三圣、柳荫、金刀峡三个镇集中连片发展万亩优质粮油产业，通过水稻（高粱）与油菜轮作，打造万亩花海，发展成片稻田、红高粱基地，展示乡村田园旖旎风光。在嘉陵江以西“缙云原乡”及嘉陵江以东的“嘉陵悠谷”范围，发展万亩精品果蔬基地，突出产品的绿色生态，为游客提供赏花、采摘体验。

三是推进资源融合发展。根据我区农旅融合产业规划布局，北碚区围绕吃、住、行、游、购、娱做文章，在线路打造上，坚持“一个定位、功能分区、整体推进”的思路，充分挖掘各街镇产业基地、休闲园、文化旅游景点、特色美食、乡村院落、特色民宿等资源并进行整合串联，重点打造并推出了休闲农业和乡村旅游精品线路5条。“温泉故里-梅香西山”精品旅游线路（水土-天府-静观-柳荫-金刀峡），以蜡梅为主题，利用校地合作，邀请西南大学、四川美术学院专家对线路上的天府、静观、柳荫、金刀峡4个镇在旅游线路上的功能做了区分，对旅游导视牌、景观节点、交通驿站的打造，沿线风貌改造、路域环境整治、产业发展等进行了统一策划设计，相关元素统一，但造型用材又各有特色。该线路上落户台农园的小桃园项目已于去年开园，可以接待亲子体验、研学、团建等，受到市民朋友的广泛好评。“田园童画-粟漫东山”旅游精品线路（三圣-复兴-柳荫-金刀峡），途径中国美丽休闲乡村—东升村，坚持“乡村艺术化、艺术乡村化”发展模式，通过与四川美术学院等高校进行合作，随处可见的墙绘、艺术小品，稍加改造的牛圈咖啡屋等，处处彰显了东升村的与众不同。沿嘉陵江都市休闲美食采摘体验精品线路（施家梁-龙凤桥-蔡家岗-童家溪），把三溪口豆腐鱼作为北碚地标美食重装升级，打造集美景、美食于一体的都市型乡村旅游精品线路。环缙云山生态康养旅游精品线路（歇马-北温泉-澄江），经过多年培育打造，形成了缙云山民宿发展聚落，引进了缙云小住等优质民宿，2021年全年节假日入住率达到100%，出现一房难求的接待饱和状况。东阳西山坪亲子研学体验精品线路（东阳-西山坪），借助重庆蚕科院平台，打造了重庆第一条以蚕桑文化为主题的产业街，融合了蚕桑知识科普、蚕桑产品展示等多种形态，展现了浓厚的蚕桑文化积淀。

下一步，区文化旅游委将聚焦做好北碚区第13次党代会提出的“生态人文”文章，举一反三，联合相关部门、各镇街，进一步梳理我区独特的文化旅游资源，推动我区文旅品质提档升级。

此复函已经区文化旅游委主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。  

重庆市北碚区文化和旅游发展委员会

  2022年5月9日

（联系人：黄鑫，联系电话：13996245655）