重庆市北碚区教育委员会

关于区政协十五届五次会议第140号

提案的复函

邹小红委员：

您提出的《关于学校、家庭、社会联合推进落实劳动教育的建议》（第140号）收悉。经研究办理，现答复如下：

首先，感谢您对我区中小学劳动教育工作的关心和支持。区教委一直都高度重视中小学劳动教育工作。为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实《中共中央、国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》及重庆市委、市人民政府印发《关于加强新时代大中小学劳动教育的若干措施》精神，落实立德树人根本任务，充分发挥劳动教育在全面育人中的重要作用，构建德智体美劳全面培养的教育体系，北碚区教委结合本区实际，制定《全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》，多措并举开展劳动教育。

一、准确把握劳动教育的指导思想和工作目标

1．指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实全国和全市教育大会精神，坚持立德树人，坚持培育和践行社会主义核心价值观，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合，紧密结合经济社会发展变化和学生生活实际，积极探索具有北碚特色的劳动教育模式，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

2．工作目标。全面加强劳动教育，通过校园劳动、家务劳动、社会实践劳动等方式，引导广大学生理解和形成马克思主义劳动观，懂得劳动创造价值、创造财富、创造美好生活的道理，树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，培育勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神，培养热爱劳动、尊重普通劳动者、珍惜劳动成果的劳动情感，具备满足生存发展需要的基本劳动能力，养成爱劳动的良好习惯。经过3年的努力，建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的体现时代特征的劳动教育体系。推出一批劳动教育先进教师，打造一批劳动教育特色学校，创建一批劳动教育示范基地，形成普遍重视劳动教育、学生常态化参与劳动实践的浓厚氛围。到2030年建成完善且优质的学校劳动教育实施体系、家庭劳动教育指导体系、校外劳动教育公共服务体系，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

二、全面落实劳动教育的主要任务

3．认真落实劳动教育内容要求。中小学劳动教育课程内容要根据国家要求，体现不同学段学生特点，有计划组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，将劳动教育要求落到实处。小学要重点启蒙学生劳动意识，通过自理个人生活起居和参加校园劳动体会劳动乐趣，养成劳动习惯，做好个人清洁卫生，从小树立人人要劳动、劳动最光荣、尊重劳动成果的意识。中学要重点培养学生劳动知识技能，通过逐步参与服务性劳动和生产劳动，形成与年龄相适应的劳动能力和劳动经验，培育服务他人和服务社会的劳动情怀，强化公共服务意识和担当精神。中等职业学校要重点增强学生职业荣誉感，提高职业技能水平，培育精益求精的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度。

4．严格落实劳动教育课程安排。各校要切实承担劳动教育主体责任，明确实施机构和人员，按照中小学国家课程方案和中等职业学校人才培养方案，开齐开足劳动教育必修课程，不得挤占、挪用劳动实践时间。中小学劳动教育课平均每周不少于1课时，用于活动策划、技能指导、练习实践、总结交流等，与通用技术和地方课程、校本课程等有关内容进行必要统筹。中等职业学校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16个学时。中等职业学校要高度重视现代农业、工业等关系国计民生和国家长治久安的行业劳动教育课程，着力培养一批新时代高素质农业工作者和产业工人。

5．组织劳动教育课程资源研发。各校可根据区域资源组织编写劳动精神、劳模精神、工匠精神校本专题读本。鼓励学校、学术团体、专业机构等收集整理反映劳动先进人物事迹和精神的影视资料，组织研发展示劳动过程、劳动安全要求的数字资源，梳理遴选来自教学一线的典型案例和鲜活经验，形成分学段、分专题的劳动教育课程资源包，促进优质资源的共享与使用。

6．在学科教学中有机渗透劳动教育内容。中小学道德与法治(思想政治)、语文、历史、艺术等学科要有重点地纳入劳动创造人本身、劳动创造历史、劳动创造世界、劳动不分贵贱等马克思主义劳动观，纳入歌颂劳模、歌颂普通劳动者的选文选材，纳入阐释勤劳、节俭、艰苦奋斗等中华民族优良传统的内容，加强对学生辛勤劳动、诚实劳动、合法劳动等方面的教育。数学、科学、地理、技术、体育与健康等学科要注重培养学生劳动的科学态度、规范意识、效率观念和创新精神。中等职业学校要将劳动教育全面融入公共基础课，要强化马克思主义劳动观、劳动安全、劳动法规教育。专业课在进行职业劳动知识技能教学的同时，注重培养干一行爱一行的敬业精神，吃苦耐劳、团结合作、严谨细致的工作态度。全方位强化马克思主义劳动观教育、劳动相关法律法规与政策教育，多角度对学生进行生涯教育。

7．统筹安排课外校外劳动实践活动。各学校要切实将劳动教育与学生的个人生活、校园生活和社会生活有机结合，丰富劳动体验，提高劳动能力，深化对劳动价值的理解。鼓励广大学生在教师的指导下走出教室，参与公益活动、志愿服务、勤工俭学等社会活动。中小学每周课外活动和家庭生活中的劳动时间，小学1至2年级不少于2小时，其他年级不少于3小时。中等职业学校课外校外劳动实践每学期不少于1次，具体事项和时间由学校自主统筹安排。中小学在学年内或寒暑假自主设立劳动周，利用社会资源，由学校组织学生集体参与力所能及的生产劳动和新型服务性劳动。中等职业学校要结合学生所学专业，依托校外实习实训基地、创新创业孵化平台，组织学生参加生产劳动和服务性劳动。

8．扎实做好家庭劳动教育相关工作。各校要依托家长学校、家长委员会等广泛开展各种劳动教育相关讲座，充分发挥家庭在劳动教育中的基础作用，引导家长树立正确的劳动观，明确家长的劳动教育责任，引导家长依据儿童在不同发展阶段的特点组织家庭劳动，增强家庭劳动教育指导的科学性。鼓励家长结合日常生活和孩子实际，确定孩子参加家务劳动的项目和时间，确保孩子每年学会至少1至2项生活技能，在劳动中提高独立处理个人生活事务能力，养成良好日常生活劳动习惯和自我管理生活的能力。广泛开展“美好生活劳动创造”系列劳动主题宣传活动，不断强化家庭劳动教育活动的互动性和参与性，扩大覆盖面和影响力，打造一批使家长和学生切实受益的品牌活动。

9．大力创新劳动教育实践方式。创新校园劳动教育方式，将校园服务劳动、岗位劳动、技术劳动与学校主题教育活动、校园文化建设、社团组织活动等有机结合，形成长效机制，使“人人爱劳动、人人会劳动”成为常态。创新家庭劳动教育方式，鼓励运用交互性卡片式管理、信息化交流、家务劳动展示等方式，引导学生自觉分担家务劳动，掌握家务劳动技能。创新社会劳动教育实践方式，健全社校劳动教育融合机制，建立城乡学校劳动教育联盟，依托美丽乡村、现代企业、公共设施、实验园地、社会实践基地等，因地制宜打造学生劳动实践大课堂。逐步建立区级统筹规划配置中小学(含中等职业学校)劳动教育资源的机制。鼓励和引导工厂、农场、企业和劳动实践基地等主体支持学校组织学生参加常态化生产劳动和服务性劳动。把加强劳动教育作为制止学校餐饮浪费、培养学生节俭意识的重要举措，组织学生参加中国农民丰收节相关庆祝活动等，参加农业生产、工业体验、志愿服务、商业和服务业实践劳动等活动，指导学生在丰富多彩的劳动实践教育中树立劳动观念、学会劳动技能、培养劳动习惯、锻炼劳动意志。

10．健全完善劳动素养评价制度。将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，以劳动教育目标、内容、要求为依据，将过程性评价和结果性评价结合起来，健全和完善学生劳动素养评价标准、程序和方法，加强实际劳动技能和价值体认情况的考核。建立公示、审核制度，确保记录真实可靠。

11．开展劳动教育质量监测。鼓励各类学校依托有关专业机构，定期组织开展关于学生劳动素养状况调查及相关因素的分析，注重学生劳动观念、劳动精神、劳动能力、劳动习惯和品质等的监测。鼓励、支持利用大数据、云平台、物联网等现代信息技术手段，开展劳动教育过程监测与记实评价，发挥评价的育人导向和反馈改进功能。

三、着力提升劳动教育的保障能力

12．加强劳动教育师资建设。各校可采取学校特聘、专业培训、区域内教师交流共享等多种措施，建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍。中小学校可聘请高校、研究机构、优秀企业具有实践经验的社会专业人士、技术人员、劳动模范等担任兼职劳动教育教师。设立劳模工作室、技能大师工作室、荣誉教师岗位等，聘请相关行业专业人士担任劳动实践指导教师。推动中小学、中等职业学校采用“结对子”“手拉手”等方式，促进劳动教育教师资源共享。充分发挥劳动教育专任教师、班主任、生活教师以及劳动基地指导教师骨干作用，共同指导学生开展劳动实践。

13．强化劳动教育研究与指导。鼓励、支持学校和教师参与相关机构设立的劳动教育研究项目。争取设立一批试验学校，注重开展跟踪研究、行动研究。逐步配齐小学、初中、高中（含中职）三个学段劳动教育教研员，组织开展专题教研、区域教研、网络教研，通过协同创新、校际联动、区域推进，提高劳动教育整体实施水平。

14．组织劳动教育相关培训。各校各相关部要把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，强化劳动意识、劳动观念，坚持开展校本培训、校本教研等活动，提高劳动教育师资队伍专业化水平。面向各中小学校长，加大劳动教育相关培训力度，提高其劳动教育规划、组织实施、评价等多方面能力。对承担劳动教育课程的教师进行专项培训，提高劳动育人意识和专业化水平。加强劳动教育教师培训需求诊断，改进教师培训内容，紧密结合新时代劳动教育的要求，组织高质量培训，切实提升教学水平。

15．完善劳动教育教师激励机制。各中小学校尤其是教师进修学院要定期组织劳动教师教学能力竞赛，实现以赛促优，提升劳动教师教学能力水平。依托有关专业组织、教科研机构等开展劳动教育经验交流和成果展示活动，激发广大教师实践创新的潜能和动力。积极协调新闻媒体传播劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，大力宣传劳动教育先进学校、先进个人。

16．建好校内劳动教育实践场所。进一步完善学校建设标准，积极推动各中小学校利用校内学习、生活有关场所，建立规模适当、富有特色、功能完备的劳动技术实践教室；鼓励有条件的学校因地制宜开发校园小农场、种植园、饲养园等校园劳动基地，建立相对稳定的实习和劳动实践基地，丰富劳动教育资源；科学设计校内劳动项目，明确每周校内劳动实践时间，组织学生定时参加校园常规劳动和专项劳动。

17．拓展校外劳动教育实践场所。丰富区内各类社会实践资源，充分利用我区现有中小学社会实践教育基地、青少年校外活动场所、各类场馆、中等职业学校、工厂企业等社会资源，建立区学生校外劳动实践资源图谱。各校要主动与各行业劳动基地和实训基地协同，实现政策协同和资源共享，不断联合开发新的劳动教育资源，增加优质劳动教育资源供给。

18．注重劳动教育安全保障。建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制，鼓励购买劳动教育相关保险，保障劳动教育正常开展。学校要把劳动安全教育与管理作为组织实施的必要内容，强化劳动安全意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系，构建分层分级劳动安全应急处置体系。学校在组织实施劳动实践活动前，要研究制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制。科学评估劳动实践活动的安全风险，认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患，特别是辐射、疾病传染等。在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范，强化劳动过程每个岗位的管理，明确各方责任，防患于未然。

四、切实加强劳动教育的组织实施

19．强化思想认识。各中小学要充分认识加强新时代中小学劳动教育的重要意义，切实履行主体责任，把劳动教育摆上重要议事日程，周密安排部署，认真细化分解，确保劳动教育的时间、师资、经费、场所、设备等落实到位。拓宽劳动教育途径，整合家庭、学校、社会各方面的力量，建立全面实施劳动教育的长效机制。

20．加强督导检查。把劳动教育纳入学校教育督导体系，完善督导办法。对学校组织实施劳动教育情况进行督导，对学校劳动教育开课率、学生劳动实践组织的有序性、教学指导的针对性、保障措施的有效性等进行督查和指导。督导结果作为衡量学校教育质量和水平的重要指标，同时作为对被督导学校及其主要负责人考核奖惩的依据。

21．注重宣传引导。加强新时代劳模精神宣传，在教学楼、图书馆等公共场所，以多种形式展示各行各业劳动模范和大国工匠的成长故事。鼓励各中小学积极举办“劳模大讲堂"、优秀毕业生报告会、“大国工匠进校园"等活动，广泛宣传劳动榜样人物事迹。鼓励有条件的学校挖掘开发各种资源，建立劳模展示馆。鼓励各校重视和利用新媒体等手段，创作更多以歌颂普通劳动者为主题的优秀作品，弘扬劳动光荣、创造伟大的主旋律，实现劳模精神常态宣传、广域传播。

此复函已经杨平主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。  

重庆市北碚区教育委员会

2021年6月1日

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