科协界别小组：

你小组提出的《搭建平台促进校地合作，助北碚农产品进校园的建议》（第36号）收悉。经与区税务局、区食药监分局共同研究办理，现答复如下。

一、加强交流沟通，摸清供需双方需求

北碚区高度重视“无公害蔬菜进校园”工作，已经将此项工作纳入了北碚区委《2019年深化校地合作工作要点》（北碚委发〔2019〕10号）和《北碚区实施乡村振兴战略2019年工作要点》（北碚乡振组〔2019〕1号），作为2019年一项重点工作来推进落实，并明确了责任领导和责任科站专门负责。为解决北碚农业生产企业的销售困境，降低企业运营成本，北碚区农业农村委负责人与相关科站负责人一道，多次与西南大学科研处、后勤集团进行对接，深入村社、基地了解生产企业的情况，摸清供需双方的实际情况和产品需求，积极牵线搭桥，努力促成北碚农产品走进西南大学食堂。学校方面，目前，西南大学校本部每年常住学生人数近6万人，每年对农产品消费量巨大。学校学生食堂已经达到18个，每天需求农产品达数十吨，对北碚农产品生产企业来说是一个巨大的市场。生产方面，目前全区粮食年种植面积达13.92万亩，产量4.63万吨；蔬菜播种面积12.94万亩，年产量20.11万吨（含食用菌）；果园面积4.38万亩，年产量1.85万吨；花木总面积5.78万亩，年销售总收入4.76亿元；生态渔业面积0.4万亩，产值0.42亿元；年肉产量8179吨，其中猪肉6371吨。从农产品种类来看，粮食种植以农民自产自销为主，极少进入市场销售；蔬菜、水果、水产、畜产品等能够供应市场，适度规模以上的生产基地120个，销售渠道都是走批发市场或直供超市。

二、加强科学指导，建立完善追溯体系

一是鼓励扶持品牌发展。自2013年以来，北碚区出台了《北碚区特色效益农业资金管理办法实施细则》（碚财〔2013〕184号）、《北碚区关于加快“三品一标”发展的实施方案》（北碚农委〔2017〕110号），对成功申报为无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品（以下建成“三品一标”）的企业分别给予0.5万元、1.0万元、2.0万元、5.0万元的奖励，该政策的出台对我区农产品品牌发展起到了极大的推动作用。此外，为加大对“三品一标”品牌的宣传，更好的服务企业开展“三品一标”品牌的创建，区农业农村委坚持每年组织企业开展专题培训。培训围绕“三品一标”的品牌价值、制度建立、技术要求、具体申报流程等方面开展，对企业起到了良好的指导作用。2018年，区农业农村委对66家农产品生产企业负责人进行了培训，组织5家企业负责人参加了市农委组织的无公害农产品内检员培训。截至2018年底，全区有效期范围内的“三品一标”认证产品达72个。其中：无公害农产品32个、绿色食品38个，农产品地理标志2个。

二是加快农产品质量安全追溯体系建设和产地准出制度试点。指导“三品一标”认证企业按要求在重庆市农产品质量安全追溯平台和国家农产品质量安全追溯平台进行注册并填报数据，截至2018年底，在重庆市农产品质量安全追溯平台完成注册的“三品一标”企业占比达90%以上。联合区市场监管局积极推进食用农产品产地准出和市场准入试点工作，制定并印发了《北碚区食用农产品产地准出与市场准入实施方案（试行）》（北碚食安办〔2017〕17号），指导农产品基地按市场准入要求开具产地准出证明。

三、加强科技推广，促进北碚农业量质提升

一是建立科技帮扶体系。结合我区农业发展实际，今年北碚区基层农技推广体系改革与建设补助项目将蔬菜、林果、花木、粮油、特种养殖作为主要内容，从西南大学聘请了5名科技指导专家，遴选科技指导员40名，培育科技示范户200户，建立了科技指导专家+科技示范基地、科技指导员+科技示范户的新型农技推广体系。借助西南大学专家，将建设1个长期稳定的农业科技试验示范基地，推广荷虾综合种养试验示范等5项以上绿色高效先进实用技术模式，并指导基层农技人员通过信息化手段，开展农业科技推广服务的比例超过70%。

二是促进科研成果落地。结合当前乡村振兴战略的实施，坚持以产业振兴为基础，在澄江、三圣、金刀峡、东阳、歇马等街镇，积极推动西南大学科研成果的落地转化。由西南大学自主选育的华北1号白肉枇杷在我区歇马街道、三圣镇推广种植1000多亩，取得良好经济效益。西南大学柑研所自主研发的“明日见”、“清秋脐橙”、“长叶香橙”等系列柑橘新品种在我区成功转化，多家企业表示合作意向。由西南大学开展技术指导的澄江镇缙云村缙云山自然生态保护区核心区缓冲区生态修复项目正在实施中，缙云村经果林项目正在进行评审，史家村茶产业创新发展项目也在实施中。金刀峡镇与西南大学专家合作推广桃李新品种试验示范，并对农民进行技术指导培训。

四、优化发展环境，促进农产品走进校园

严格认真落实上级“减税降费”相关政策，不断通过媒体宣传、现场培训、互联网、QQ群、微信群等多种方式进行推送，积极主动为农业企业进行指导，努力使他们学税法、懂税法、用好税法，放心交易，诚信经营。

一是关于税收优惠政策。目前我区严格按照《中华人民共和国增值税暂行条例》落实农产品进校园有关税收优惠政策。对农业生产者销售的自产农产品、蔬菜流通环节、部分鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税，积极为农业企业减轻负担。

二是关于规范开具票据。目前，农业企业可以自行申请开具增值税发票，属于免税范围的自产农产品可以开具免税发票，属于非免税范围的按适用税率或征收率开具发票。首次申请使用增值税发票需提供企业发票专用章、发票票种核定申请表、经办人身份证复印件等资料，通过简化程序，努力为北碚农业企业发展创造良好环境。

下一步，我们同时将抓好农产品生产、农产品销售两项工作，积极推动北碚优质农产品进校园。一是将充分利用西南大学的科研、技术等力量，重点针对蔬菜、水果生产，指导企业不断优化品种、改进技术，确保优质农产品的生产。二是组织龙凤桥槽上萝卜、东阳瑞洲食用菌等生产企业与西南大学进行对接，围绕供需双方在合作方面的实际要求进行协商，并进一步指导企业加强农产品质量安全、追溯体系建设、产量供应、运输服务、票据提供等方面的工作，积极推动北碚优质农产品进校园。

此复函已经尹琼主任审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。  

重庆市北碚区农业农村委员会

2019年5月30日

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