周小燕代表:
您提出的《关于进一步加强政府债务管理的建议》(第20240084号)收悉。经研究办理,现答复如下:
加强政府债务管理是守牢政府债务风险底线的重要措施,2023年,我区认真贯彻落实党中央国务院、市委市政府和区委区政府各项决策部署,依法合规开好举债融资“前门”,牢牢守住政府债务风险底线,采取有力措施提升政府债务管理水平,各项工作取得了积极成效。
一、强化责任担当,树牢债务风险底线意识。北碚区政府多次牵头召开专题会议,督促指导各部门深入学习最新政府债务管理相关政策文件,进一步筑牢法纪和风险意识,细化政府债务管理工作分工,落实责任到人,切实扛牢防范化解政府债务风险的政治责任;优化财政支出结构,把每一分钱都花在刀刃上,持续从严从紧控制“三公”经费管理,严格执行会议差旅、资产配置、政府采购等方面的制度规定,把过紧日子的要求落到实处;将政府债券还本付息资金纳入一般公共预算和政府性基金预算管理,保障政府债券还本付息资金来源。
二、加强资金监管,做实政府债券全生命周期管理。区财政局、区发展改革委牵头建立政府债券项目储备联合审核工作机制,并按照“滚动审核、滚动入库、滚动发行”的原则,定期收集评审债券项目,择优入库,并要求各项目业主细化项目分阶段资金使用计划,落实全区分批次滚动发行机制。对已发行的政府债券项目纳入穿透式监测系统管理,实时调度债券项目资金支出进度,对债券资金支出缓慢的单位进行全区通报,每年开展债券项目绩效评估工作,将新增政府债券“借、用、管、还”进行全生命周期监管,力争做到政府债券精准发行、高效使用、高质量运营。
三、提前风险研判,切实强化政府债务风险管控。按照国家确定的支持领域和政策要求,结合我区经济社会发展需要、财政承受能力、政府投资能力等,进一步加强向上沟通汇报,积极争取新增债券额度,确保全区重大项目建设资金及时筹集到位;建立防范化解债务风险周调度机制,严禁新增隐债,杜绝虚假化债,探索建立债务管理长效机制,加强对债务的综合管理和风险防控,形成科学、规范、有效的债务管理体系;推行月度资金平衡调度机制,督促指导各部门提前三月研判债务风险点以及应对措施,统筹好发展和安全,坚持高压监管,深化重点领域风险防控,着力推进债务风险防范化解工作,绝不发生逾期未归还问题,确保政府债务合理可控,实现可持续发展。
下一步,我们将继续加强对政府债务的管理,守牢债务红线。
此复函已经吴镜熙局长审签。对以上答复您有什么意见,请及时反馈给我们,以便进一步改进我们的工作。
重庆市北碚区财政局
2024年6月19日
(联系人:杨升升,联系电话:68298706)