邓志勇代表：

您提出的《关于加大对马鞍溪流域禁渔期非法钓鱼的执法力度的建议》（第06010005号）收悉。经我委调查研究办理，现答复如下：

一、基本情况

（一）北碚区禁捕水域情况。2020年1月20日，重庆市北碚人民政府发布《关于在嘉陵江北碚段干流及支流水域设立禁渔区的通告》，通告决定从2020年1月20日起在北碚区天然水域实施全面禁捕，设重点禁捕河流10条（包含嘉陵江、璧北河、土主河、马鞍溪、山王溪、车盘溪、黑水滩河、麻柳河、梁滩河、后河等河流北碚段）总长度205.69公里，期间禁止在上述禁捕水域进行天然渔业资源的生产性捕捞。

2022年6月21日，重庆市农业农村委员会印发《重庆市禁捕水域休闲垂钓管理办法（试行）》，规定每年3月1日0时至6月30日24时为禁钓期，期间禁止在我市禁捕水域进行垂钓。

（二）马鞍溪及龙滩子水库情况。马鞍溪干流河道长8.9km，流经北碚区歇马街道、北温泉街道、天生街道、朝阳街道，最终在大明社区一带注入嘉陵江，属嘉陵江右岸一级支流，河流经过龙滩子水库。因城区规划建设等原因，水库以上河流多为“暗河”，龙滩子水库产权现为区级国有平台公司北泉公司，由该公司对水库进行全权管理，我委负责马鞍溪龙滩子水库大坝以下天然水域禁捕工作。

二、工作开展情况

（一）加强执法能力建设，构建“水、陆、空”立体防控体系。采用“人防+技防”相结合的方式，组建全覆盖、全监管、全防控的“水、陆、空”立体防控体系。一是实现水面全覆盖，在辖区内重点禁捕水域建立19个高清AI视频监控点位（其中在马鞍溪湿地公园设视频监控点位1个），通过渔政指挥中心以及移动执法终端，实现全天候视频监控，违法行为一经发现，执法船艇立刻配合进行水面定点打击。二是陆上全监管，通过渔政执法队伍重点巡查、护渔巡护队24小时全面巡护、禁捕水域三级网格员定期巡护相结合的方式，织起一张紧密的禁捕水域陆上巡查监管网。其中马鞍溪流域设三级网格专职巡护员1名，兼职巡护人员2名。三是天上全防控，利用无人机航拍巡控，通过无人机喊话系统进行普法宣传规范休闲垂钓，全程跟踪非法捕捞行为，并实时拍照取证，打击非法捕捞行为。

（二）以“五大行动”为牵引，加大执法打击力度。成立打击非法捕捞联合指挥部，常态化开展“春雷行动”“零点行动”“亮剑行动”“清风行动”“四清四无”五大行动。一是大力打击非捕违法行为，“十年禁渔”全面启动以来，针对非法捕捞行为特点，在重点水域、夜间时段，共开展执法行动543余次，立、破电、毒、网等多方式非法捕捞水产品刑事案件21起，采取强制措施55人，移送起诉39人，查处非法捕捞行政案件128件，处罚款16.02万元。其中马鞍溪流域查获非法捕捞刑事案件1起，行政案件6起。二是规范禁捕水域休闲垂钓，按照《重庆市禁捕水域休闲垂钓管理办法（试行）》要求，采取在重点水域和涉渔场所张贴宣传海报、悬挂宣传标语、设立语音宣传牌等方式开展广泛宣传，增加护渔巡查频次，加大执法检查力度。其中马鞍溪重点水域设立禁捕宣传牌1块，开展禁渔巡护60余次。

（三）开展学习宣传，营造浓厚禁渔氛围。我委结合实际，创新开展有针对性、实效性的学习宣传贯彻活动。一是开展集中宣传，联合市场监管、公安、交通等部门开展以“保护母亲河，建绿色家园”为主题的法治宣传活动5次。通过设置宣传展板、循环播放宣传片、发放宣传单等方式，活动累计发放宣传资（物）料2万余份，接受群众咨询1000余人次，与辖区内餐饮单位签订并张贴禁捕禁售承诺书和餐饮协会倡议书2000余份。二是创新保护法宣传手段，与电信运营商合作，对进入禁捕水域的人员发送禁捕宣传短信，告知禁捕事项和休闲垂钓要求。开展“十年禁渔”进学校公益活动，开设“十年禁渔”精品公益课堂，对辖区中小学学生进行专题讲座，受众学生3000余人，引导学生加强水域生态环境保护意识。结合禁捕要求以及垂钓管理规定制作“十年禁渔”宣传漫画，在线上“网端微屏”和线下执法过程中进行同步普法宣传。三是加强线上宣传，同网易（重庆）开展深度合作，设立“长江禁渔”新闻专题，组建“碚小渔”志愿者服务队，开展征文、摄影、书画等公益活动，积极向相关电视台、报社、自媒体等线上媒体投报工作动态、执法动态等信息，2021年以来被人民网、重庆日报等新闻媒体报道90余次。

三、下一步工作计划

（一）建强禁捕体系，织密禁捕监管网络。运用智慧渔政建设成果，强化“人防+技防”有机联动，管好用好“渔政执法、护渔巡护、三级网格”三支队伍。

（二）强化联合执法，形成禁捕工作合力。联合公安、市场监管和交通等部门联合开展好“五大行动”，加强对马鞍溪等重点水域、重点时段的巡查执法，持续保持严厉打击各类涉渔违法违规行为的高压态势，不断深化“两法衔接”，促进“十年禁渔”秩序稳定向好。

（三）加大宣传引导，营造良好“禁渔”氛围。不断强化禁捕退捕宣传引导工作，在马鞍溪等重点流域增加禁捕宣传牌，巩固公众“十年禁渔”意识。继续开展好集中宣传、禁用渔具销毁、“上门”宣讲等宣传活动，继续强化正面报道，报道、宣传我区“十年禁渔”工作成效。

此复函已经张建军主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区农业农村委员会

2024年6月27日

（联系人：田力，联系电话：68866308）