您提出的《关于推进老旧小区物业管理的建议》（第153号）收悉。经区住房城乡建委研究办理，现答复如下：

我区老旧小区数量众多，据不完全统计，仅2000年前建成的老旧小区数量就有500余个（含单体楼），涉及楼栋2676栋，居民约62071户，建筑面积约507万平方米。这些小区由于建成年代早，产权复杂，规划设计“先天不足”，前瞻性较差，加之缺乏管理，大多年久失修，房屋破旧，渗水漏水时有发生；小区道路狭窄，地下管网老化，容易造成管网堵塞；缺乏相应的配套设施、设备，尤其是消防设施、监控设施、停车位缺乏给小区留下较大安全隐患，而物管用房、小区绿化等欠缺给后期物业管理带来较大困难。除此以外，我区老旧小区大多缺乏物业专项维修资金。

由于上述原因，再加上老旧小区小而分散，业主委员会成立困难，引进专业化的物业服务企业提供物业服务存在较大难度，即使部分物业服务企业愿意进驻，也会因管理难度大、物业费及收费率低等原因导致入不敷出，逐渐撤离。为进一步推进老旧小区物业管理，增强老旧小区居民的获得感、幸福感和安全感，我们将做好以下几个方面的工作：

一、加大投入，持续稳步推进老旧小区改造提升工作

实施老旧小区改造，不仅有利于完善老旧小区基础设施，改善居民的居住环境，也有利于提升老旧小区物业管理水平。目前，我区已完成包括南京路片区在内的老旧小区改造重点项目7个，今年6月即将完成新房子片区项目，并启动天生街道月亮田片区、朝阳街道文星村片区第三期、北温泉街道团山堡片区、龙凤桥街道龙凤片区4个老旧小区改造项目及相关配套项目。“十四五”期间，我区将完成18个片区，共68个老旧小区的改造提升工作，涉及楼栋881栋，建筑面积约160.07万平方米，居民约16507户，预计投资约50057万元。下一步，区住房城乡建委将继续牵头做好老旧小区改造提升相关工作，加强中央补助资金的申报力度，缓解老旧小区改造资金压力。同时，强化与发改、财政、规划、城管、属地镇街及管线单位间的沟通协调，形成工作合力，稳步推进《北碚区城镇老旧小区改造规划（2021-2025）》落地落实，为后期实施专业化物业管理创造良好的硬件条件。

二、加强宣传，树立老旧小区居民物业管理消费意识

老旧小区物业管理工作涉及千家万户，居民的积极参与、理解支持是决定工作顺利与否的关键，要通过各种渠道，大力宣传物业管理覆盖工作的重要意义，树立老旧小区居民“花钱买服务”的物业管理消费意识。区住房城乡建委将继续会同属地镇街、社区等加强对老旧小区居民的宣传引导，通过发放宣传资料、口头引导等方式加深居民对物业管理相关知识的了解，由居民广泛参与、自行选择小区管理模式，自行确定服务标准及收费标准等事项。鼓励小区居民引入专业化物业服务企业对小区实施物业管理，逐步提高居民物业管理消费意识，从而逐步提高老旧小区物业管理收费标准和收费率，保证物业服务企业进得来，留得住。

三、强化引导，积极推动老旧小区成立居民自治组织

在区民政局的指导下，我区86个社区中已成立环境和物业管理委员会81个，并建立了社区物业管理服务联席会议，以协助老旧小区开展业主委员会选举、引进物业服务企业等活动。目前全区共成立业主委员会115个，而对于不具备成立业主委员会条件的小区，则积极推动成立了自管委员会等自治组织，如朝阳街道文星村片区通过成立自管委员会，解决了电梯加装、停车秩序规范、小区清扫保洁等问题。为解决召开业主大会投票难等问题，市住房城乡建委已经开发建设了重庆市业主决策信息系统，供业主免费使用，目前已上线运行。这将逐渐改变原有的单一投票方式，提高业主参与度，解决投票难的问题，更容易提高业主委员会的组建率，或在需业主共同决策事宜中达成共识。下一步，区住房城乡建委将继续加强对属地镇街、社区的指导，积极推动小区成立居民自治组织，协助解决小区管理问题。

四、联系实际，选择合理老旧小区管理模式

目前老旧小区管理主要有专业化物业服务企业管理、业主自治与社区代管三种管理模式。下一步，区住房城乡建委将加强与属地镇街、社区的工作联系，根据小区具体情况，指导其引导业主依法自主决定小区的管理模式。对于基础设施条件较好，业主引进物业服务企业意愿较强的小区，可由辖区镇街引导，通过业主大会引进物业服务企业实行专业化的物业管理；对缴费困难的小区，建议结合我区财政状况及小区业主的缴费能力，按照“适当、限时”的原则，由区财政安排专项资金对物业服务企业进行补贴，以鼓励更多的企业进驻老旧小区。对目前暂时不具备实行专业化物业管理条件的小区，可由镇街、社区加强引导，指导其成立自治组织，开展居民自治；对于既无法进行专业化物业管理又无法成立自治组织的小区，可由社区组织力量进行社区代管，提供清扫保洁、垃圾清运等基础性的物业服务。

五、注重监管，不断提升物业服务质量

对已经实行专业化物业管理的老旧小区，区住房城乡建委将加强对入驻物业服务企业的监管，通过开展日常检查、“双随机、一公开”随机抽查、物业服务信息公开、整治规范物业服务市场秩序等工作，督促企业严格按照物业服务合同履行义务。同时，加强同区市场监管局、区城管局等部门间的沟通联系和联合执法，将各部门对物业服务企业的奖励、处罚、考核等信息及时录入重庆市物业服务信息管理平台，并强化信用评价结果运用，构建起以信用为核心的监管体制，不断提升物业服务质量。

六、党建引领，增强老旧小区共建共治共享合力

一是认真执行《贯彻落实〈关于强化党建引领加强和改进物业管理工作的实施意见〉任务分工》要求，充分发挥街道社区党组织对老旧小区物业管理工作的领导作用，调动部门、街道社区、业主委员会、物业服务企业积极性，统筹推进召开业主大会、规范业主委员会运行、提升物业服务质量、调处物业矛盾纠纷等工作。二是建议各镇街在指导业主委员会成员选举工作时，推动符合条件的在职党员通过法定程序担任业主委员会成员，提高业主委员会中党员比例，优化配置业主委员会成员构成。三是坚持美好环境与幸福生活共同缔造理念，在老旧小区中以党建引领开展共建“美好家园”小区活动，以社区为基础，坚持群众为主体，发动居民参与，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的城市社区人居环境。   

对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。