重庆市北碚区文化和旅游发展委员会

关于区人大十九届一次会议第167号建议的复函

杨琳代表：

您提出的《关于北碚旅游业发展的建议》（第167号）已收悉。感谢您对北碚文化体育旅游发展的关心和支持，现答复如下：

一、适应疫情后旅游发展新态势

一是多措并举帮扶市场主体。严格抓好旅游行业常态化疫情防控，切实巩固旅游市场来之不易的恢复发展态势，强化服务意识，纾困惠企，助力文旅企业破而后立、晓喻新生。二是积极顺应新消费趋势。旅游市场整体正呈现“城市休闲复苏，周边旅游活跃”的特征，近郊化、自助式、低密度、高品质、康养性的休闲度假受到青睐，沉浸式、体验式、互动式、景区式、休闲式消费新场景正在成为流行趋势。我委将依托自身优质的温泉、森林、峡谷等特色生态资源的优势，紧紧把握1-2小时出游范围内健康安全的旅游公共环境、半城半景的空间优势，开发面向城市家庭游客的低密度、生态、文化、乡村、定制以及康养等“一小时交通圈”的微度假项目，满足新生活方式的消费需求。三是继续争创缙云山-北温泉国家级旅游度假区，通过串联其他各景区景点，推进旅游与城市建设、旅游与文化体育、旅游与农业、旅游与其他业态融合发展，依托我区产业聚集优势，打造“快旅慢游”的全域旅游体系。

二、强化文化旅游顶层设计

我委已完成《北碚区文化旅游“十四五”规划》《北碚区“大旅游”发展行动计划》编制工作，及时把握战略顶层设计、文旅发展未来趋势，阐明“十四五”时期全区文化旅游发展导向、主要目标、重大任务，构建多点带动、多极突破的发展格局；编制《北碚区智慧文旅建设方案》整合北碚区现有文旅信息化建设成果，从智慧管理、智慧营销、智慧服务角度出发，打造多位一体的智慧文化旅游平台体系；出台《北碚区旅游民宿管理办法（试行）》《北碚区旅游民宿招商宣传手册》，扶持陶乐森林民宿、郷根乡舍民宿产业资金共50万元，着力构建独具特色、管理规范、服务一流的旅游民宿发展格局。

下一步将制定《文旅项目价值信用贷授信方案》，修订完善《北碚区文化产业发展专项资金管理办法》《重庆市北碚区朝阳文创大道产业扶持政策》，继续实施《北碚区重点文旅项目招商引资入驻商户融资贴息专项政策》等政策，及时兑现奖补政策，培育壮大本土文旅企业。

三、完善文旅产业发展配套设施

一是截至目前全区共安装旅游标识标牌46块，路面旅游标识约121个，设计制作北碚区全域旅游导览图（地面大型立牌）5块，分别位于缙云山、北温泉、金刀峡、自然博物馆以及北碚区游客集散中心，方便市民及游客及时了解北碚区景区分布等情况。二是对景区内景点、旅游沿线旅游厕所的布局进行了统一规划，严格按照星级旅游厕所建设和管理标准，保证了旅游厕所建设的合理布局，实行厕所建设前、中、后全程监督，截至目前，全区共新改建旅游公厕47座。三是以缙云山生态环境综合整治为契机，以创建生态文明示范区和打造世界温泉谷核心板块为载体，加强基础旅游设施建设，提高公共旅游服务设施效能。已建成20公里景观道路、黛湖生态公园、璧北河慢行绿道、缙云山生态环道、缙云山停车场及换乘中心、雨鸣涧、马中咀、滕龙垭等一批度假区核心基础设施项目。四是打造一流的公共服务体系，优化游客服务体系，提升交通接驳、游客集散等功能。新建三花石游客中心，改造并提升缙云山、北温泉等二级游客中心，以各旅游场所为依托健全了三级游客服务体系。完善旅游度假区旅游交通系统，增设旅游交通特色站台、休憩驿站、主题巴士等服务设施；规范设置度假区旅游标识系统，新增度假区外部旅游交通标识牌和全景图，改造内部旅游标识系统，大力提升旅游度假区基础配套服务。五是提档升级大金刀峡片区，建成西山环线，东升村、胜天湖村美丽乡村建设初步形成示范，金刀峡生态度假区形象得到有效提升，美丽乡村初步呈现。

下一步，将持续推进厕所革命进程，着力推进旅游标识牌、停车场、观景台等配套设施建设，新建、改建、提档升级各级游客中心、旅游景区、乡村旅游沿线休憩环境等基础设施。完善全域环境质量、旅游产品等基础建设，提升景区视频监控系统，进一步规范预约平台，打造智慧文旅服务体系。

四、积极解决资金缺口问题

一是抓实招商引资。2021年以来我委多次前往北京、上海、南京等地进行招商活动，重点洽谈温泉项目开发、文创园区打造、文博场馆活化等项目，接待重庆报业集团、大丰文化、重庆银钢科技（集团）有限公司、重庆萌梓影视传媒股份有限公司、北京光彩影业传媒有限公司、中恒国信等企业49家，已签约北宾文创园、电视剧《村里有支部》、北碚“静观里”项目、重庆温泉谷旅游康养项目、柏林村生态环境修复项目、云台山共享生态谷项目等12个，协议引资金额48.48亿元。引入五洲世纪集团、中数集团，打造五洲书店数字文化馆、中数西南馆等项目。储备了重庆国际文化旅游度假区、中国·重庆（静观）花木商旅产业谷、金果园文旅项目等项目。二是推进文旅消费复苏。突出项目带动作用，以金刚碑历史文化街区开放为契机，持续完善旅游消费体验业态；出台《北碚区“缙云民宿”品牌评定扶持办法（试行）》，对获评“缙云民宿”的给予30万至50万元扶持资金，既白民宿被市文旅委纳入首批向文旅部申报国家等级旅游民宿的4个推荐对象之一；着力组织赏花季、登山季、采摘节等推介活动，组织区内文旅企业积极参与北碚区春季惠民文旅消费季、重庆首届国际房车露营文化旅游博览会等文旅活动；校地合作促进文旅消费，扶持126文创园举办大学生文旅消费市集，成功入选国家首批文化和旅游消费试点城市，滨江休闲区入选国家首批夜间文化和旅游消费集聚区，进一步激活文旅消费市场。

下一步，我委将制定《文旅项目价值信用贷授信方案》，继续实施《北碚区重点文旅项目招商引资入驻商户融资贴息专项政策》等政策，及时兑现奖补政策，培育壮大本土文旅企业。全力开展文旅消费试点城市建设，争取试点专项资金扶持文旅业态，提高企业开发文旅消费新市场的积极性。继续有效使用旅游发展基金，积极争取市级资金及债券资金，力争从债券资金渠道解决资金缺口。

五、加强旅游人才队伍建设

一是组织开展旅游标准化培训，要求各行业单位、温泉酒店加强员工培训，提高服务质量，提升游客满意度。并指导督促各A级景区每年至少开展1次标准化工作宣介活动，同时，将旅游标准化宣传贯彻情况纳入日常监督检查范围。二是组织区旅游领导小组21个成员单位、17个街镇、A级景区以及区内民宿共计约120余人开展乡村旅游和民宿产业专题培训，全面提升服务品质。三是推选14名选手参加重庆市第三届“山水之城·美丽之地”导游词讲解大赛暨第八届重庆市导游大赛（全国导游大赛重庆选拔赛），通过以赛带训方式进一步提高了从业人员业务技能及服务质量。

下一步将建立旅游人才库，建立专家委员会，充分发挥人才智力优势，为文旅城乡融合发展提供智力支撑。

六、加强文旅市场营销工作

一是以微信公众号“休闲北碚”、抖音“come on北碚”等平台为载体，常态化宣传北碚独特的地域文化，如以卢作孚为代表的北碚城市精神、以偏岩古镇为代表的古镇古街，以中共中央西南局缙云山办公地旧址代表的红色资源，擦亮城市名片。二是以中国旅游报、重庆日报等媒体为龙头，2021年全网发布宣传信息1000余条次，重点宣传缙云春风音乐节、缙云文化大讲堂10周年、金刚碑历史文化街区首批文产企业签约暨电影拍摄基地授牌仪式等重要节点活动，发布新闻稿件30余篇，累计阅读量约150万人次，提升北碚知名度。三是将温泉康养、研学旅游、乡村振兴、休闲旅游等元素融入到旅游线路中，发布了缙泉漫游之旅、亲情田园之旅、碚城人文之旅、寻味古今之旅等4条北碚全域旅游精品线路和以缙云山北温泉度假区为主题的4条缙云深处系列旅游线路；同时，在2021年发布的重庆市20条红色旅游线路中，有7条线路涉及北碚旅游景点。四是与绵阳联合参加第七届中国西部旅游产业博览会，携手向外界展示两地文旅资源，北碚荣获“最佳人气奖”，让休闲度假目的地的形象更加深入人心。

下一步，我委将充分运用新媒体，全力开展“come on北碚”官方抖音号和休闲北碚微信公众号的宣发推广，与抖音、腾讯、新浪等公司合作，挖掘特色传播话题，开展系列主题活动。深化成渝双城经济圈文旅融合发展，串联绵阳、类乌齐、北碚，结合绵阳李白故里、中国两弹城、类乌齐伊日温泉、扎西贡温泉、北碚缙云山、北温泉、金刀峡等景区景点，打造特色旅游环线，推动三地旅游互送互惠。通过智慧文旅等大数据分析，细分游客市场，刻画游客特征，有针对性地推荐旅游资源和产品。

此复函已经胡一珊主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区文化和旅游发展委员会

2022年5月10日

（联系人：邓静薇，联系电话：68216220）