董进波代表:
您提出的《关于规范养猫养狗养宠物管理的建议》(第0094号)收悉。经与区公安分局共同研究办理,现答复如下:
一、犬猫管理工作开展情况
(一)全面开展犬只免疫工作。区农业农村委按照动物疫病强制免疫计划,每年利用春秋两季动物疫病防控时机集中开展狂犬病强制免疫,并大力推进常年免疫。按照合理布局,方便接种的原则,与辖区8家宠物诊疗机构合作,作为犬类狂犬病强制免疫定点接种点,免费为广大居民的犬只进行接种。同时组织各街镇畜牧兽医技术人员采用定点、进村进社区等方式开展狂犬病强制免疫宣传和免费接种服务。今年春防期间累计已为6800余只犬只接种了狂犬疫苗。
(二)加大执法力度,及时处置涉犬矛盾纠纷。区公安分局成立了专职的养犬管理执法队伍,每周定期到缙云广场、作孚广场、正码头广场及群众反映犬患严重的区域开展执法工作,向群众宣传依法文明养宠法律知识,现场纠正违法养犬行为,对不听劝阻的人员依法处罚。2021年1月至5月底,区公安分局共处置涉犬类警情509件,各类涉犬纠纷107起,涉犬投诉10件;共收容、捕捉被遗弃犬、流浪犬8只,处置烈性犬2只。2020年,分局处罚违法养犬行为2起,打破了主城区违法养犬“零”处罚的记录。
(三)认真开展文明养宠宣传工作。2020年11月至2021年4月,区农业农村委、区公安分局共印制4万余份文明养宠、智慧养犬宣传资料向辖区群众广泛发放宣传,在人员密集区域悬挂宣传横幅150余条。同时,联合村社区、小区物业企业,充分运用“平安北碚”“北碚发布”微信公众号、微博、抖音等新媒体开展文明养宠宣传,还邀请区融媒体中心全方位进行宣传报道,努力提高群众文明养宠意识。
(四)制定整治工作方案,开展集中整治行动。2020年10月,区公安分局按照市公安局统一部署向各派出所下发了《违规养犬集中整治行动工作方案》,启动开展为期一年的集中整治行动。2021年4月,分局按照市公安局的统一部署,向各派出所下发了《整治违规饲养烈性犬攻击性犬问题的通知》。按照分局要求,各派出所加强了文明养宠宣传,在全区全面落实了犬只登记、商户备案,加大了涉犬类警情及违法养犬行为的处置力度。
(五)开展智慧养犬管理工作。2020年11月起,区公安分局与9家宠物医院合作,正式向公众推出犬只智慧管理系统,进一步落实犬主责任,做到底数清、情况明,从源头上抓好犬只规范管理,为犬只可溯源打下坚实的基础。该系统包含互联网登记、犬只电子芯片植入、电子养犬登记证生成、纸质养犬证办理等功能。截至2021年5月底,全区5500余只犬只在互联网上进行了登记,其中4700余只犬只植入了电子芯片。
(六)强化宣传,加强对养猫的规范管理。由于缺乏专门规范养猫的法律法规,在处理一些问题时缺乏执法依据。目前按相关规定,仅在办理猫只托运出具检疫证明时,主人须提供免疫记录和对猫只进行健康体检,提供检测报告。我们将在进一步做好检疫规范出证工作的同时,发挥好社区、物业自治管理与共建共管作用,联合街道、社区、物业定期开展公益活动,科普宣传文明养宠、科学养宠、犬猫疾病防治、人宠共患疾病防治等方面的知识,引导市民文明养犬,关注宠物健康,落实长效管理,共同推进文明养猫养犬新风尚。
二、下一步工作打算
我们将在做好现有管理措施的基础上,持续加大对犬猫规范管理的工作力度。一是拟组建联合执法队伍。积极向区政府请示汇报,在公安分局专职执法队伍的基础上,从区城市管理局、区农业农村委抽调人员组成联合执法队,对全区犬只违法行为进行查处。同时,积极争取区财政局等部门的支持,再面向社会招聘2-4名专业捕犬人员,以加大对城区无主犬、不系绳犬只的收容工作力度;二是做好流浪犬猫管理工作。协助各街镇做好流浪犬、猫的控制和处置工作,加强对流浪犬猫救助站的工作指导,积极帮助救助站捕捉流浪犬猫,做好犬猫收容工作;三是进一步加强宣传,推动文明养宠、智慧养犬管理。结合今年5月1日新施行的《中华人民共和国动物防疫法》,加大执法力度,对饲养的犬只未按照规定定期进行狂犬病接种的违法行为,进行严厉处罚。同时加强对定期免疫接种狂犬病疫苗、外出系犬绳、粪便自清理、养犬要登记、电子芯片植入的宣传力度,进一步推进犬只智慧管理系统建设;四是积极探索逐步完善规范养猫管理。我们将持续听取各方意见,借鉴有益经验,做好调查研究,同时积极向上级部门反映,争取出台更具针对性更行之有效的管理措施,更好地做到依法履职,保障公共卫生安全。
此复函已经杨华书记审签。对以上答复您有什么意见,请及时反馈给我们,以便进一步改进我们的工作。
重庆市北碚区农业农村委员会
2021年6月28日