天府镇关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，天府镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，扎实推进法治政府各项工作，全力打造良好的政府法治环境。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一） 加强党的领导，强化法治引领。坚持用习近平法治思想武装头脑，健全“党委理论学习中心组”、“三会一课”等学习制度，领导干部率先垂范，带头深入学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等，鼓励干部在法治实践中检验学习成果，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。定期组织学习市委、区委有关部署，确保上级的决策部署得到贯彻落实。

（二）健全政府机构职能体系。认真履行生态环境保护、平安建设、市场监管、公共服务等各项职能，厘清政府和市场、社会的关系。贯彻落实“谁执法 谁普法”工作责任制，明确职责、强化考核，充分调动各科室的积极性，实现齐抓共管的工作局面。完善公共法律服务体系，充分发挥1个镇级公共法律服务站和8个村1个社区级公共法律服务室的作用，积极推广村居法律顾问平台，扩大基层法律服务影响力，全年共接待群众法律咨询1000余次。大力普及《劳动法》《民法典》等法律法规，着力提高劳动者法律意识和企业经营者依法经营管理能力，构建法治化营商环境。采取多种形式，结合企业生产和管理实际，开展企业家法治和安全生产教育。

（三）健全依法行政制度体系。一是按照区政务办要求，对各部门行政服务事项进行清理和认领，形成完整系统的权责清单，严格依照法律和部门授权办事。二是严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》、《重庆市行政规范性文件审查登记办法》相关规定，加强对规范性文件的合法性审核和备案登记，全年共开展了2次行政规范性文件的清理工作。三是重大事项和民生事项一律向群众公开征询意见，村（居）“四务”公开按照规定和要求开展。

（四）健全行政决策制度体系。一是强化党委会和行政办公会议制度，贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，严格遵循法定权限和法定程序作出决策，政府重大经济事项的决策，切实做到科学、民主、合法决策。二是发挥镇法律顾问的专业作用，充分听取法律顾问的专业意见。全年法律顾问参与协商调解2次，提供法律咨询和意见37次。

（五）健全突发事件应对体系。健全应急处置预案，未雨绸缪，预先管理。加大《安全生产法》、《传染病防治法》、《防震减灾法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《森林防火条例》等法律法规宣传力度。建立镇级应急队伍1支、村应急分队9支，共计100余人，配备必要的应急救援器材及装备，建立应急物资库10个。建立镇社区专巡队一支，巡逻路线从城镇延伸到农村主要道路，在学生上放学时间加强学校周边治安巡逻，确保安全。规范社区专巡队工作纪律、巡逻时间、路线，坚持24小时值班值守，提高了群众见警率和安全感。整合优化基层信息员队伍，引导村民开展事故灾害隐患排查，把风险防控工作落实到基层，切实保护人民生命财产安全。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。探索乡村治理新模式，以党建引领为核心，整合村党组织、村委会、综治网格员、志愿者等服务资源，引导村民开展德治、法治、自治相融合的社会治理模式，通过点对点服务提升基层治理效率。全年共培训村、社区“法律明白人”32名，以点带面带动本村及周边农民群众提高法治意识，帮助指导村民咨询法律问题共计100余件。开展人民调解员、“法律明白人”培训会四次，提升法律素养。全年召开24次矛盾纠纷排查暨群众工作联席会，排查重点矛盾纠纷问题74件，其中已化解62件，化解率85% ，镇、村人民调解委员会共组织民间纠纷调解活动221次，调解成功率达到95%以上，有效促进了全镇的和谐稳定。

（七）完善法制政府建设推进机制。按照行政执法人员管理的最新要求，对全镇行政执法人员进行了全面的资格审查，确定有效的行政执法人员4名。执法过程均规范和有效记录，执法依据清楚明了并全面告知，执法档案均规范建立并得到妥善保管。全年共开展生态环境、安全生产、交通安全等检查300余次，常态化开展日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险，全面推进严格规范公正文明执法。

（八）其他重要领域和重点工作法治建设情况。一是围绕扫黑除恶专项斗争工作常态化方面，深入宣传贯彻《反有组织犯罪法》，深入排查涉黑涉恶问题线索，铲除黑恶势力生长土壤。共开展集中宣传12次，发放宣传资料5000余份。购买《反有组织犯罪法》85本，引导机关、村（社区）干部强化学习。二是在采煤沉陷区农村危旧房分类治理工作方面，除了向群众宣传相关政策方面，也为群众开通了意见反映的渠道，遇到农户房屋特殊没有现成政策规定的情况，采取领导班子和驻村组长集体研究决定的方式形成会议纪要，在遵循政策和法律法规原则的情况下，最大限度保障农户的经济利益及政策的一贯性。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是坚决树牢法治理念与第一责任人责任意识。坚持党组带头、党员先行，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神等重大决策部署，全年党委会共计学习 5次。

二是强化法治建设责任意识。始终把法治建设作为全局行政业务的重要内容，法治建设主体责任摆在重要位置，确保法治建设各项工作落到实处，并自觉接受群众法治监督。

三是强化法治教育实践转化。围绕党纪学习教育等工作开展交流研讨，共计4次。抓好干部的学法用法，推进各支部及全体干部职工普学自学，营造良好氛围。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分干部依法行政理念不够牢固。部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高，运用法律法规指导实践、推动工作的水平还有不足。

二是普法工作创新不够。普法工作大多还停留在场镇宣传、入户发放宣传资料等形式，针对性和实效性不强。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，普法受众有限，成效不够明显。

三是乡镇综合行政执法能力水平有待进一步加强。综合行政执法队伍人少，普遍存在执法水平低等问题，执法文书和案卷管理不规范，执法规范化水平仍需进一步加强。

四、2025年推进法治建设的工作思路、目标举措

一是增强普法工作的针对性和实效性。创新普法形式，加大法治宣传教育力度，大力开展法治文化阵地建设。积极开展“法律明白人”培育工作以及公民法治素养提升行动，引导群众做社会主义法治的自觉遵守者和坚定捍卫者，努力使法治观念在全社会蔚然成风。

二是加强依法行政能力建设。提高领导干部学法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

三是加强政务信息透明度、强化行政监督。向群众公开各项行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

四是加强法治队伍建设。加强基层法律顾问建设，突出政治素质和能力素质，加大培训力度，定期组织执法人员进行法律学习，开展专业培训，加快法治人才培养，建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍。

北碚区天府镇人民政府

2025年1月13日