2024年在区委、区政府的正确领导下，按照区委依法治区办的工作部署，水土街道始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实区委、区政府各项工作任务，不断强化法治意识，较好完成了全年法治政府建设工作任务。结合我单位实际，现将2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治护航高质量发展和高水平治理

1.为成渝地区双城经济圈建设贡献水土力量。水土街道顾大局、优服务，依法全力推动经济发展，坚决服从服务全局工作，强化民生服务“川渝通办”，主动融入两江新区开发建设，全力服务园区发展。全年保障市级重点项目渝武高速扩能（水土段）建设用地，及时交付项目用地和临时用地，助力项目提前一年建成通车。协助园区回笼资金，推动群众优惠购房接房和存量房销售工作。持续挖掘企业发展潜力，指导达规企业入库申报2家，着力培育科技型企业21家、高新技术企业48家。

2.扎实推进“三攻坚一盘活”工作。在2023年国有资产全面摸底的基础上，按照区级部门工作要求，对街道的国有资产进行再一次清理核实。对因年代久远没有不动产权证的房屋进行梳理，配合两江国土部门到现场进行勘测，依法依规办理不动产权证。及时按区财政局的统一安排布置移交统一盘活。

（二）大力优化法治化营商环境

1.强化企业服务，助力经济发展。一是抓实服务企业。为企业想对策、解难题、谋发展，全年累计走访企业200余次，走访覆盖率100%，收集企业发展困难30余条，及时将重难点问题上报区民经局、区经信委等职能部门。二是协助完成环保督察，督导帮扶辖区内铸造企业改进生产线，提升行业污染物防治水平，确保后续生产稳定达标排放。三是聚焦安全生产。“问诊”工业企业50余家，督促责令企业完成安全隐患整改150余处。“问诊”商贸企业20余家、商贸个体1000余家，督促责令企业完成安全隐患整改250余处。四是扎实开展全国第五次经济普查。及时完成辖区经济单位登记录入和家庭抽样个体录入。

2.构建便民利民的政务环境。一是积极引导企业群众掌上办、网上办，强化便民利企政策宣传，努力提升企业和群众办事满意度和获得感。二是承接“渝快办一网通办工作台”应用落地，全面整改网上办事指南，实现事项全程网办。2024年整合优化流程93项，对行政审批项目进行分批认领，全量完成流程配置，数字赋能渝快办办理运行更高效便捷，持续推进政务服务工作向上向好发展。三是依托智治平台承接“民呼我为”应用在基层落地，高效回应民声，努力做到民有所呼、我有所应，通过缩短办事流程，有效推动了街道为民服务工作的能力提升。

3.构建严格规范的执法环境。一是强化行政执法监督。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，将执法人员信息、行政处罚案件等内容及时公示，接受社会监督。二是柔性执法彰显法治温度。贯彻落实柔性执法“三项清单”，开展禁止露天焚烧秸秆执法中对于情节轻微的违法行为，免予处罚，对当事人进行警告教育和宣传；坚持以人民为中心的理念，真诚化解矛盾，对于企业的消防检查、安全生产执法中加强普法宣传，采取违法行为轻微“首违不罚”及时整改，并以柔性执法让群众感受到温情。三是针对摩托车乱停乱放现象，联合交巡警四大队开展专项整治行动，避免以罚代管，推行轻微违法性突出问题免罚情形，进一步提升城市治理管理水平。

4.构建优质高效的法律服务环境。一是积极协同复兴法庭召开“法治复商•司法兴企”重庆市北碚区人民法院服务保障“三攻坚一盘活”改革突破及优化升级民营经济司法保护水复片区企业座谈会暨“复兴法庭云企法律服务驿站”揭牌仪式，充分交流对园区的云企业法律服务工作，水土街道、复兴街道、复兴法庭、水土组团管委会签署《司法服务水土产业园区协作备忘录》，助力为企业提供便捷的法律服务。二是强化惠企政策和法律法规宣传。通过横幅标语、观看安全生产警示教育片以及专题安全生产培训会等方式线上线下联动，强化宣传，督促企业树牢安全生产意识，从严从实从细落实安全生产责任和普法宣传。

（三）不断完善依法行政制度体系

1.强化法治保障科学民主行政决策。一是严格落实重大行政决策程序规定和“三重一大”决策制度，重大事项一律由党工委会集体讨论决定，坚决执行班子成员“三重一大”事项逐一表态发言制度和末位发言制度，确保决策过程依法、科学、民主。二是充分发挥法律顾问在全面推进依法行政、建设法治政府中的作用，为行政复议、信访维稳、分析研判等提供法律支持。2024年街道法律顾问提供法律服务67件次，村（社区）法律顾问提供法律服务100件次。三是进一步完善内控制度体系，严格按照《村（社区）财务管理办法》等3个制度性文件，确保财务工作进一步规范化运行，建立“1+1+X”联动督查机制，开展农村“三资”管理、村（社区）财务等方面联合监督检查，及时督查通报。

2.加强行政规范性文件管理。完善街道行政决策全过程记录、归档、管理制度，将党工委和办事处的决策迅速准确地转化为行动指南，提升街道各项工作的及时性和有效性。严格按照上级下达规范性文件清理表，积极开展行政规范性文件清理工作，按要求做好规范性文件入库工作，落实规范性文件立卷归档，确保规范性文件内容和形式合法依规。配合推动行政规范性文件系统迁移至政府集约化平台，不断提高行政规范性文件数字化管理水平。

（四）不断完善行政执法体制工作体系

1.深入推进“大综合一体化”行政执法改革。一是建立街道综合行政执法事项清单，包括法定执法事项、赋权执法事项和委托执法事项，厘清调整划转的执法事项，主动加强与划入行政执法事项的行政机关衔接配合，与划出行政执法事项的行政机关建立执法信息互通共享机制。二是整合执法资源，积极探索“一支队伍管执法”，扎实有效开展综合查一次，实现“进一次门，查多项事、一步到位”，开展“综合查一次”组团式执法，有效避免了多头执法、重复执法等问题。三是强化数智赋能，常态化运用“执法+监督”掌上执法系统和“141”基层智治平台开展执法工作，提升执法效率和精准度，数字应用覆盖率稳步提升。

2.推进行政执法规范化建设。一是落实提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年），将《行动计划》列为执法培训重要内容，完成政治理论教育和党性教育学习。二是全面推进严格规范公正文明执法，规范涉企行政检查，完善联合检查工作机制，建立健全案件受理、调查取证、审查决定、送达执行等各环节的标准化操作规范，严格落实行政执法案件管理制度。三是强化执法形象建设，执法人员严格按照规定着执法服装和佩戴标志，展现基层执法队伍良好形象。四是规范执法阵地建设，实现装饰简洁、标识明显、方便出勤、便于执法的阵地建设要求。

3.加强行政执法监督机制和能力建设。一是畅通群众监督渠道、复议渠道，公布投诉举报电话，及时处理来自“监督+管理”、12345民众热线等平台的举报投诉，依法办理涉行政执法投诉举报，处置率达100%。二是建立行政执法监督与监督渠道的信息共享工作机制，加快推进行政执法协调监督工作体系建设，积极推动行政复议体制改革方案落地见效，增强保障民生、服务群众法治需求的实效，充分运用调解新机制。三是制定执法人员年度培训计划，加强对执法人员的执法能力培训和业务培训，分级分类开展消防安全、交通安全和农业农村等领域的专项执法培训，不断提升执法队伍整体素质、促进执法工作规范。

（五）着力提升基层治理能力和水平

1.强化公共法律服务体系建设和行政复议工作。一是加强协作联动。认真贯彻《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》，北碚区人民法院复兴法庭、水土街道平安建设办公室、水土街道飞马村携手共建“推进诉源治理 共建无讼村居”。二是完善法律服务队伍。及时调整村居法律顾问、法律明白人、人民调解员等法律服务队伍，实现法律服务力量的全覆盖。三是注重特殊群体的公共法律服务需求，针对老年人、残疾人、农民工、退役军人等特殊群体的公共法律服务需求，提供个性化的服务。四是强化行政复议化解行政争议作用。对群众涉行政行为的矛盾纠纷和信访案件，指明救济途径，导入行政复议申请渠道，着力推进矛盾纠纷问题依法化解。五是优化行政复议案件审理机制，加大行政复议综合纠错力度，落实行政机关负责人出庭机制。

2.不断完善大调解工作格局。一是紧紧围绕社会治理体系和治理能力现代化建设，进一步加强街道党工委统一领导，平安办牵头协调，司法所、派出所主动介入，办事处各部门密切配合，社会力量广泛参与的大调解体系整体工作格局。二是充实调解队伍。建立街道、村（居）两级调解队伍，统筹信访、工会、妇联、人大代表、政协委员、法律顾问、驻村（社区）民警、网格员等各方力量共同参与矛盾纠纷调处。三是大力开展《重庆市促进矛盾纠纷多元化解条例》宣传学习，结合“141”基层治理工作，着力推进社会矛盾纠纷多元化解平台的应用，将全域各类矛盾纠纷收集汇总录入。四是深入矛盾纠纷排查化解。持续开展社会矛盾纠纷化解处置攻坚战，坚持每月开展矛盾纠纷排查及信访联席会议24场次，街道党工委会听取辖区平安稳定、矛盾纠纷形势汇报研判情况12次。五是强化信访工作处理。持续推进领导干部群众接访下访和定期接访工作，做到群众的事情有人理有人办，及时化解处置辖区各类群众信访矛盾纠纷。

（五）强化法治政府示范创建，落实督查整改

一是切实推进基层示范创建工作。2024年水土街道开展重庆市平安建设示范网格创建活动，辖区14个网格被命名为重庆市平安建设示范网格。和润家园“三治五好”社区文化建设获全市典型基层治理推荐。二是根据《中共重庆市北碚区委全面依法治区委员会办公室关于印发〈市委依法治市办回访抽查北碚区法治政府建设反馈意见整改落实工作方案〉的通知》（北碚委法办〔2024〕3 号）精神，针对通知中提出的四个类别十六个具体问题，建立整改工作台账，逐一落实整改，并及时上报整改工作情况。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

街道党政主要负责人始终严格履行推进法治建设第一责任人职责，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神与学习宣传习近平法治思想结合起来，不断提升法治思维，切实把习近平法治思想贯彻落实到街道工作各方面全过程，依法行政、规范执法。一是抓住领导干部这个“关键少数”，常态化开展学习教育，落实领导干部应知应会党内法规学习内容，结合党纪学习教育，带动全体党员干部学习加强《中国共产党纪律处分条例》学习，举办读书班和中心组学习。二是街领导带头参加2024年法治理论考试和旁听庭审，全街干部参考率和合格率均达100%，完成“干部培训网络学院”“学习强国”学习要求，并结合重点工作学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规文件，以更高站位推动街道法治领域改革稳步前行。三是注重提升依法行政水平。深入推进法治建设“一规划两纲要”落地落实，营造良好法治化营商环境。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开。同时，加强行政执法规范和监督工作，不断提升执法质量和群众满意度。通过完善街道综合行政执法体制机制，大力推进行政执法协作。

三、存在的问题和原因

街道法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但与全面实现“法治政府”建设的目标任务要求相比，还存在一些差距。一是法治思维需要进一步提高。部分干部运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾的全面性思考不够，在重点难点工作的推进中，过度关注任务结果的达成。二是部分执法人员业务精熟度不够。专业知识的学习培训有待加强，干部队伍整体业务能力及专业化水平有待提高，一线执法队伍缺少法律专业人才。三是法律法规的宣传力度有待进一步提升。普法宣传活动宣传方式多以开会、摆摊、发放材料等传统形式，普法效果质效有待提升，在宣传方式的创新多样性上仍有很大提升空间，宣传覆盖范围、影响深度等方面也需加强。

四、下一步工作思路

2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》最后一年，水土街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的思想建设，健全机制、创新管理、规范执法、强化宣传，不断推进全街法治建设能力水平。

一是强化依法行政观念，提高法治政府建设能力。认真学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步提高全体干部职工对普法工作重要性的认识，加强法治教育培训，努力提升工作人员能力，不断提高全体队伍的整体素质，严格落实普法责任制，推动行政行为规范化，切实转变机关职能，提高依法行政能力，提升公共服务水平。　　

二是加强行政执法监督，提升法治政府建设水平。自觉接受上级和群众的监督，以落实监管为保障，以提高服务为抓手，以普法教育为手段，深入推进法治政府建设，努力将有效的创新做法，完善上升为管理工作，总结推广好经验、好做法，为全力推动普法依法治理奠基架桥。　　

三是创新法治宣传形式，丰富法治教育内涵。充分利用微信公众号、微信群、LED显示屏等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，进一步提高街道和村（社区）工作人员法律素质，增强全街道尊重法律、遵守法律的观念和意识，营造良好的法治氛围。