2024年，静观镇围绕《2024年全区法治政府建设工作要点》目标任务，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，全力推进依法行政和法治政府建设工作，为推进静观高质量发展提供有力法治保障。现将全年工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）坚持思想统领，持续引领法治建设方向

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，学深悟透习近平法治思想，牢牢把握依法治国，推进法治政府建设政治方向，将法治政府建设作为一项重要的政治任务，纳入镇工作重点，全面统筹推进。

（二）坚持普法责任落实，持续提升全民法治素养

一是强化党内法规和国家法律学习教育。认真贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，积极组织干部职工完成干部网络学习、学习强国学习、法治理论考试等，持续提升干部职工法治素养。2024年，镇新提任领导干部学法用法考试2人，合格率100%；全镇机关干部、村（社区）两委干部法治理论考试，参考率和合格率均为99.4%，有效提升了干部职工的法治理论水平。

二是强化普法责任制落实。认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，认真组织开展各类普法宣传，营造全镇尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。利用“4·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点，深入开展法律“八进”活动，宣传《宪法》《民法典》《反间谍法》《反组织犯罪法》以及禁毒教育、反诈教育、反邪防邪等法律知识；共开展普法宣传活动20余次，宣传折页3000余份，悬挂各类宣传标语50余条，受教育群众达6000多人次。

（三）坚持强基导向，持续提升基层治理法治化水平

一是健全矛盾纠纷多元化解体系。持续推进党建统领网格规范化建设，落实网格员任务清单，开展网格人员培训，依托141基层自治平台，常态化开展网格管理服务，将矛盾化解在“萌芽”，有效预防、发现、调处各类矛盾纠纷。健全镇、村两级人民调解员制度，综合运用“法律明白人”“一庭两所”、法治联盟等平台载体，建立“三事分流”工作机制，调解纠纷800余件，基本实现“小事不出村”“大事不出镇”，万人诉讼率同比下降，全镇社会面持续平安稳定。

二是深入推进信访法治化。推进预防、受理、办理、维护秩序、监督问责信访五个法治化建设，完善信访事项受理、办理、督办、评价机制，引导群众依法表达诉求、维护合法权益；推动普法融入信访全过程，强化法治宣传教育，加强对“违法上访、非法维权”行为的教育引导，群众依法维权意识不断提高。全年，共办理信访件87件，办结率100%。

（四）坚持制度创新，持续完善依法行政制度建设

一是加强规范性文件管理。严格落实权责清单制度，严禁越权发文，做到法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责，严禁以部门内设机构名义制发行政规范性文件，严格规范性文件的合法性审查、登记备案制度。

二是落实政务公开制度。全面推行党务政务公开，制定静观镇信息公开制度，明确信息公开范围与流程；全年，主动公开政务信息223条，其中发布政务信息40条，法定主动公开内容3条，政府信息公开目录180条，及时回应网络舆情、政府信箱，回应率达100%，自觉接受公众监督、社会监督，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

三是严格落实重大行政决策法定程序。严格落实重大行政决策的公众参与、合法性审查、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序。对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，加强公众参与，广泛听取意见，增强决策透明度和公众参与度。按程序对区政府规范性文件、部门规范性文件进行全面清理。有效发挥法律顾问作用，累计向法律顾问咨询行政复议诉讼、文件合法性审核、合同审查、行政处罚案件咨询等事项共计50余件次。

（五）坚持改革求变，持续深化行政执法体制改革

一是推进“一支队伍管执法”。设置镇综合行政执法队，优化配备执法人员4人，实行“一支队伍管执法”；探索审慎包容、“公益减罚”等服务柔性执法机制，组织行政执法人员在岗培训 8次，城市协管员理论学习和业务培训3次；开展法治宣传教育3次，协同执法5次，受理违法信息3件，开展线上执法5件，能力素质得以提升。

二是推进执法平台建设。数字赋能执法建设，使用“执法+监督”和“掌上执法”系统，推动监督、执法、调度工作一体运行，实现执法事项全上平台、执法队伍全员管理、执法活动全程网办。

三是构建严格规范执法环境。执法事项建设清单管理，分类汇总权限范围内事项清单12大类141项；制定完善《城市协管员管理办法》，建立完善违法信息移送制度，开展日常巡查32次，“综合查一次”4次，发现问题62个，全部现场交办并督促整改。

（六）坚持公正惠民，持续优化法治化营商环境。

一是构建便民利企的政务环境。持续推动“渝快办”政务服务体系建设，实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”，努力做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”；网上办理事件451件，已办结451件，办结率100%。

二是构建优质高效的法律服务环境。建立企业联系机制，配备企业服务专员，镇领导实地走访企业352家次，收集并整改问题建议70条。开展千企万户“法治走访活动”，联系走访小微企业2000余家，切实解决小微企业融资问题。加快推进政企分离，注销乡镇企业6家。成功申报科技型企业6家。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

一是坚持党建统领。落实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，积极谋划推动法治政府建设各项工作。调整法治政府建设工作领导小组成员，制定了《静观镇2024年法治政府建设工作要点》，明确了工作目标、重点任务、责任分工和时限要求，为全年法治政府建设工作提供了行动指南。

二是维护法律权威。党政主要负责人坚持宪法至上，依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。严格落实重大行政决策程序，强化政府合法性审查，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

三是落实普法学习。党政主要负责人亲自安排将习近平法治思想和宪法法律纳入党委中心组学习内容，带头学，各村（社区）跟进学，学以致用、融会贯通，为法治政府建设提供理论支撑。全年共开展理论学习20余场次。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足

一是普法力度需进一步加强。群众学法、用法、遵法、守法的自觉性有待进一步增强，用法律维护自身合法权益和解决实际问题的能力和意识还有待提高。

二是少数干部法治意识不够强。个别干部对法治政府建设的重要性认识不足，依法行政意识不够强，法治宣传教育还需进一步深化。

三是依法治理能力有待提升。镇村两级干部自觉运用法治思维和法治方式开展普法依法治理工作的能力和水平与当前推进法治政府建设的要求上还有差距，有待进一步提升。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

一是进一步创新普法宣传。充分利用网络、自媒体等宣传载体，紧扣“线上+线下”双管齐下的普法思路，探索切实可行、群众喜闻乐见的普法方式，推动普法工作走深走实。

二是进一步加强法治教育。加强执法主体建设，突出抓好应知应会法律知识和新法新规的学习培训，不断提高领导干部和执法人员依法行政的能力和水平。持续加强法治宣传教育，引导群众依法维权、依法办事。

三是进一步深化行政执法改革。巩固机构改革成果，明确法定职责，深入推进“一支队伍管执法”；持续完善执法、司法程序，提高执法办案质量，优化法治化营商环境。

四是进一步完善法治文化体系建设。坚持以人民为中心的法治化工作导向，完善罗坪 “社区法律之家”“素心民法典学习馆” 基层普法阵地作用，持续推进“法律明白人”培养工程，全力打好“八五”普法收官战。

五是进一步健全法治工作科技保障体系。充分运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，用好141基层自治平台，推动政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平，为推进“和美乡村建设”，促进静观高质量发展提供法治保障。