天生街道深入贯彻落实《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要（2021-2025）>的通知》（中发〔2021〕33号）和《中共中央国务院办公厅关于印发<法治政府建设与责任落实监督工作规定>的通知》（厅字〔2019〕28号）精神，坚持依法决策、依法行政，以法治思维不断促进法治政府建设。结合街道实际，现将有关情况报告如下：

一、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）夯实组织领导，提升法治建设高度

切实深入履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入街道工作总体布局中，与街道中心工作同部署、同推进、同考核。组织召开基层法治建设委员会会议、党工委专题会，充分发挥党工委在推进本地区法治建设的核心作用，召开主任办公会、行政党组会等会议专题研究行政执法、矛盾纠纷调解、老旧小区加装电梯等法治保障问题，着力解决推进法治政府建设工作中所存在的难点。完善重大隐患判定标准，为平安天生提供法治保障，积极推动司法所规范化建设，为天生法治建设凝心聚力。

（二）学习法治思想，拓展法治建设深度

始终坚持将学习习近平法治思想放在突出位置，深入学习贯彻习近平法治思想的系统思维方法。法治建设重要工作亲自谋划部署、统筹协调、督促指导。全年共召开党工委会法治政府建设专题学习4次，中心组学习9次，专题研究12次。依托学习强国、干部网络学院、“美丽天生”公众号等学习平台，建立“线上+线下”和“联系片长带头学、支部书记示范学、广泛发动全员学”的“双线三学”学习模式，确保法规学习教育全覆盖。

（三）强化监督检查，筑牢法治建设硬度

坚持全面从严治党、依规治党，严格落实党工委书记党风廉政建设“第一责任人”职责，严格履行班子成员“一岗双责”。建立工作清单、闭环处置、督查督办三项机制，制定《天生街道督查督办工作实施方案》《天生街道党建统领基层治理“五星评价”方案》，开展岗位、社区法治建设工作，共排查法治建设风险点279个，制定防控措施301条。开展党员干部涉权事项工作，核查对比党员干部涉权事项52人次，进一步推动全面从严治党向基层延伸，办理违纪党员案1件，纠正慢作为6人。班子成员强化分管领域督查指导，利用智治平台交办事件55件，督办28件，事件办结率100%。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦数智赋能，打造数字化法治政府

推进天生街道基层治理指挥中心建设，打造基层数字化法治治理体系。聚焦“执行末端”定位，围绕“党建统领、网格支撑、数字赋能、整体智治”总体思路，推动法治政府建设，持续完善感知预警、决策部署、监督评价、复盘改进四大功能，基本形成一体贯通、执行有力的基层治理实战实效新格局。通过梳理业务、调整分工、选优人员、理顺关系、设岗定责，将原15个科室站所优化整合，按“固定+特色”设立27类岗位，归入四大板块。截至目前，指挥中心已流转事件超2万件，任务超3万件，办结率均达100%，基本实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道。”为街道重大决策事项提供专业的法律建议，防范化解潜在法律风险。

（二）聚焦助企兴业，优化法治化营商环境

严格落实全区大排查、大整治、大执法百日行动，督促业主严格落实安全生产主体责任，确保安全形势稳定向好。一是开展“燃气带病”专项整治工作。组织开展专题培训2次，推进完成燃气公共管网重点整改项目2个，企业隐患20余处，协调督促进行居民隐患排查5000余处，燃气专项检查APP录入完成率100％。二是做好行业安全监管。聚焦重点场所开展常态化日常安全排查整治态。共检查餐饮企业100余家、大型商场、超市等人群密集场所10余次，对辖区内19家再生资源回收经营单位、9家醇基燃料经营单位开展全覆盖式安全生产专项检查；督促分社区包片对辖区内的企业开展动态巡查，实现安全隐患排查全方位、不间断。三是以街道集中宣传为主，各社区分散宣传为辅的方式，扎实开展防范和打击非法集资、打击传销宣传活动。6月，发展服务岗联合区金融办、天生派出所处置涉嫌非法集资事件1起，全面提升了辖区群众防范经济犯罪的意识，维护了辖区经济安全和社会和谐稳定。

（三）聚焦依法行政，提升规范化执法水平

一是做好摸排整治。对天生丽街、天生市场、碚峡路市场、鱼塘湾市场周边主次干道进行30余次整治；清除沿街窗贴门贴600余处，清除牛皮癣2000余处；对工地巡查和渣土违规运输管理出动执法人员700余人次，执法车辆200余次；对辖区餐饮单位协同区城管支队出动执法人员500余人次，向110家餐饮单位发放行政指导书，摸排调研重点路段餐饮单位330余家；联合公安对校园周边烧烤摊、广场舞开展整治行动，开展夜间巡查工作10余次。二是融合数智平台。通过“141基层智治数字化平台”推动实现行政执法信息的实时共享和互认，构建“互联网+行政执法”模式。通过数据整合与分析、推广行政执法信息平台、推进移动执法终端应用等手段，实现对执法数据进行深度挖掘和分析，提高执法流程网上办理、执法结果的执法透明度和公众参与度，为科学决策提供有力支撑，进一步提升了执法效率和规范性。三是强化队伍建设。2024年召开例会24次，对队员进行约谈6次，共计约谈6人次，制作违纪通知书1份。进行3次廉政教育，进行了17次（执法）专业培训，开展餐厨垃圾排查工作培训6次，开展共享单车整治工作培训6次，进一步提高街道综合行政执法培训质效，提升执法人员业务能力和专业化水平。

（四）聚焦矛盾化解，构建多元化联调机制

加强矛盾纠纷排查调处工作，及时发现并化解矛盾纠纷。推行网格化管理模式，实现矛盾纠纷早发现、早报告、早处理。街道党政主要领导接访下访48次，多部门联动研判化解方案60余次，化解矛盾纠纷3272条，化解率达99.8%，成功调解案件3264件，提供法律咨询410人次，有效维护了社会稳定。一是发挥网格合力。发挥网格员探头、哨点作用，按照网格员“6+1”责任清单细化工作任务，动员网格力量开展矛盾纠纷、不稳定因素、安全隐患“拉网式”排查30余次，开展全方位、无死角反诈宣传，发放反诈宣传资料3万余张。各网格完成10.2万人次走访，上报网格事件1.28万件，事件处置率100%，及时将居民诉求、矛盾纠纷解决在萌芽状态。二是发挥岗位合力。各岗位按照平时分块，合力开展信访积案化解攻坚和“去存量、控增量、防变量”专项行动，累计接待群众3400余人次，化解矛盾纠纷179件、信访积案4件，实现到市集访、进京上访非访“零目标”。三是发挥群体合力。建立街道、社区、网格三级法治宣传队伍210名，培育法律明白人50人，组建法治文艺宣传队60人，全面覆盖10个社区。设立联合接访中心，融入调解委员会、群众工作站、社区警务室、基层司法所等机构，整合“两代表一委员”、心理医生、法律顾问、各行业带头人、志愿者等力量，参与矛盾纠纷调解，群众来访事项一次性化解率和群众满意率均达97%。有效实现了小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足

（一）数字化法治系统有待完善

一是数据壁垒依然存在。相关政法数据从公安人口系统虚拟地址同步到“141”平台后，会产生数据误差，如公安系统将云泉路55号1-2作为虚拟地址，但同步到141平台后，平台会将云泉路55号整个大号全部归类为虚拟地址，导致云泉路55号其他住户全部无法采集。二是平台贯通还需加强。上报区城运中心事件，街道无法实时查看城运中心流转及部门处置情况。

（二）执法队伍建设有待优化

一是城市管理岗队伍法治理念需进一步加强，存在少数干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限，法律素养需要进一步提高。二是城市管理岗队伍需进一步补强，总体执法人员数量缩减，同比2023年减少10余名；协管人员当前老龄化严重，且多为50岁以上人员。

四、2025年推进法治政府建设主要工作思路

2025年，天生街道将围绕区委、区政府中心工作，进一步健全工作机制，完善工作细节，提升工作能力。主要开展以下几个方面工作：

（一）进一步贯彻市委六届六次、区委十三届八次全会精神

一是把市委、区委法治建设精神学习列入街道理论学习中心组学习内容，发挥“关键少数”引领带动作用，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的水平。二是进一步压实法治建设主体责任。坚持落实法治政府建设年度报告制度、“述法”工作报告制度、行政决策合法性审查等制度。三是切实履行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断提高全街道法治化建设水平。

（二）进一步健全数字化法治政府建设

一是推进指挥中心系统升级。加大投入力度推进政务服务平台升级改造工作，提高服务效能和群众满意度，实现政务服务事项全程网办率提升，为群众提供更加便捷高效的服务。二是强化数据共享与应用。建立健全数据共享机制体系，推动各类数据资源下沉，将矛盾纠纷化解在萌芽，实现跨部门数据互联互通和共享应用，利用大数据分析为政府决策提供科学依据和支持服务，提高决策科学性和精准性水平。

（三）进一步开展矛盾纠纷排查调处

以信息化为支撑，完善已建立的街道、社区两级综治工作信息化网络，探索基层人口综合管理、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、来信来访、社会治安防控、网格化管理、绩效考核网上办公，实现大数据下主动预测预警。进一步加强完善街道、社区、网格三级矛调中心（站）的建设，强化矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

中共重庆市北碚区天生街道工作委员会

重庆市北碚区人民政府天生街道办事处

2025年1月17日