2024年，北碚区农业农村委全面贯彻落实习近平法治思想，着力抓好法治体系建设，严格规范执法，持续开展普法宣传，不断提升依法治农、依法护农、依法强农能力水平，助力巴渝和美乡村建设。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。一是明确区委农业农村工委书记为推进农业农村法治建设第一责任人，各班子成员、各科站负责人落实法治建设具体责任，形成区委农业农村工委统筹揽总、各业务科站齐抓共管、上下联动的工作机制。严格落实依法行政、依法监督，定期研究重点工作推进情况，做到法治建设重要工作亲自部署，针对在党内法规以及规范性文件备案、公平竞争审查、“大综合一体化”执法改革、“农管”舆情管控、行政执法以及政务服务群众身边不正之风整治、执法案件评查整改、行政复议行政诉讼等重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年度述职报告。受理行政复议案件7件、行政诉讼1件，行政诉讼案件行政负责人出庭率达100%。二是从提升领导班子和干部职工依法执政、依法行政能力着手，不断深入学习贯彻习近平法治思想。明确党委中心组每月开展不少于1次集中学法，每月不少于3个科室在行政办公会、职工大会上讲法。结合“农管”舆情管控和市农业农村委关于作风整顿工作要求，组织开展执法人员作风教育专项整治活动，深入查找和整治工作作风、纪律意识、业务能力、执法程序等方面问题，优化健全监督机制，制定投诉举报处理制度，严格整治规范执法行为，教育提升规矩意识，积极营造风清气正、执法为民的良好氛围，全年未发生执法人员违法违纪行为仔细排查问题并规范整改。每位班子成员、每个科站配置一套农业农村法律法规用书，通过强化领导干部学法用法，牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念。

（二）强化农业综合行政执法队伍建设。一是加强培训交流，在支队每月工作例会开展内部培训，由各领域专业执法队员向支队其他同志通过领学法律法规、交流执法办案工作经验的方式开展培训，促进各领域执法人才的执法交流，加强对农业农村法律法规的全面系统学习和掌握。二是加快推进渔政执法专项行动、能力建设项目，已完成项目方案编制、会审以及市级备案等流程，“六有”禁捕工作站已建成投用。三是进一步推进执法支队工作规范化和制度化，提高工作质量和行政效能。根据相关法律、行政法规，制定了《重庆市北碚区农业行政执法投诉举报处理制度》。四是积极组织执法机构与示范户“结对子”活动、与周边邻居“连帮带”等普法宣传活动400余场次，参与化解矛盾纠纷100余件，引导法律服务200余件，带动群众知法懂法、遇事找法、维权依法。

（三）深入推进严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。针对重点领域有计划开展集中执法、联动执法、“双随机”执法，执法过程中积极运用说服教育、劝离等非强制性执法手段。梳理形成《农业行政处罚程序流程图》《重大行政执法决定及行政处罚一般程序法制审核流程图》，按环节打卡，确保案件质量，形成行政处罚案件“三层三级”审核机制。二是加大学习培训力度。围绕秸秆焚烧、动物防疫、新执法文书、渔业法、农村集体经济组织法、农产品质量安全法等开展农业行政执法业务培训13次、310人次。三是加大重点领域执法力度。2024年以来，开展执法检查369家（次），出动执法人员790人次，立案查处案件79件 ，未发生以“订单农业”名义设骗局坑农害农等违法行为。四是完善行政执法程序。严格落实行政执法三项制度，执法人员在执法全程公示执法身份，使用执法记录仪和“慧执法”终端等进行执法全过程记录，所有行政处罚的决定信息均在作出之日起7个工作日内在北碚区人民政府、信用北碚、互联网+监管平台进行公示，所有行政执法检查信息均在作出之日起20个工作日内在北碚区人民政府、信用北碚、互联网+监管平台进行公示。五是加强行政执法监督机制和能力建设。按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任，全面落实行政执法责任。2024年来开展现场执法监督11次，未发生执法不作为乱作为、选择性执法、逐利执法、运动式执法、暴力执法、执法不严格不规范不文明不透明等问题。

（四）持续强化法律法规宣传。将镇街、村干部，新型农业经营主体，农民群众等列为农业农村法律法规重点普法对象。一是积极承办2024年重庆市“宪法进农村”主题法治宣传北碚会场活动，与镇街联动开展“美好生活·民法典相伴”“典护民企，渝法同行”主题宣传活动，宣传民法典、反有组织犯罪法等法律法规和生猪养殖、社会化服务等涉农政策，同时设置了政策咨询台，为群众答疑解惑，现场发放漫画手册、手提袋、宣传单等资料3000余份，参加群众达1000余人。二是深入农村院坝、田间地头，利用赶场天、院坝会、开展《农村集体经济组织法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国土地管理法》等法律宣传，集中开展“讲法律”志愿服务。今年以来，开展“放心农资下乡进村宣传周”“小板凳服务队下乡宣传”等主题活动22次，覆盖群众15000余人；开展法律法规、农资安全等“进企业”宣传425余次，覆盖企业260家。三是累计培育“农村学法用法示范户”410户，每个村达到4户以上，均按要求制定“学法用法示范户”牌子，按时发放到户、备案平台填报到位。组织开展学法用法示范户培训，邀请专家、学者、律师等进行法律、政策等知识讲解，不断提高学法用法示范户法律素养。

三、存在问题

一是干部职工在学习贯彻习近平法治思想方面，存在学用结合不够紧密，还存在理论短板。二是基层执法队伍建设存在短板，执法队伍专业水平不足，个别存在执法专业不够、执法文书不规范、执法程序不严谨等。

四、2025年度重点工作

2025年，我委将持续深化习近平法治思想理论学习，加大法律法规宣传力度，提高农业综合执法水平，建设农村基层法律人才队伍，不断壮大学法用法示范户队伍。持续加强镇街赋权事项指导，强化镇街综合行政执法“首案带办”和“一案双审”机制实施，常态化、实战化培训镇街执法人员，确保涉农行政执法事项“放得下、接得住、管得好”。

重庆市北碚区农业农村委员会

2024年1月6日