2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区司法局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、重庆市实施方案和我区实施方案，扎实推进法治政府建设。

一、聚焦学习贯彻习近平法治思想，把准法治政府建设政治方向

（一）推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。邀请“八五”普法川渝讲师团成员为全区处级以上领导干部作习近平法治思想专题报告，开展新修订行政复议法解读。将《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》作为习近平法治思想重要学习内容，2023年，通过党组会、党组理论学习中心组学习会、青年理论学习小组学习会、干部职工大会等学习习近平法治思想9次。

（二）全力履行依法治区统筹协调职能。全年召开依法治区委会议1次、办公室会议2次、各协调小组会议4次、区政府常务会学法2次，牵头完成中央法治建设“一规划两纲要”及市、区实施方案贯彻落实情况中期自查评估、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，主要做法在渝西片区督查推进会上作交流发言。制定法治督察重点任务清单，开展法治督察1次。全面完成中央法治政府建设督察整改和市级法治政府建设示范区回访评估工作。

（三）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。2023年，组织召开党组会5次研究推进法治政府建设重点工作。严格落实《重庆市北碚区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施方案》，主要领导及班子成员在年终述职中按要求进行了述法。完成2023年春季、秋季新提任领导干部法治理论考试工作，107名新提任领导干部参考率、合格率100%，1.3万余名国家工作人员参加年度法治理论知识考试。

二、聚焦“中心大局”，法治护航高质量发展

（一）数字化建设初见成效。深入学习领会习近平总书记关于数字中国建设的重要论述，局主要领导挂帅成立“一件事一次办”工作专班，全面梳理核心业务8项、一级业务10项、二级业务47项，业务事项268项，精准谋划暖心助矫·社区矫正对象困难帮扶等3个“一件事”，其中暖心助矫·社区矫正对象困难帮扶“一件事”获得市司法局论证通过。推动行政规范性文件数字化管理，将全市行政规范性文件工作系统推行到全区各镇街、各部门，全区完成存量和新增行政规范性文件网上报备87件，实现了行政规范性文件网上报备、全流程管理。

（二）法治化营商环境持续优化。制定《优化法治化营商环境十条措施》，开展“优化法治化营商环境、护航高质量发展”行政执法专项监督行动，实施“法企同行、护航营商”行动，搭建企业需求对接平台，线下增设企业法律服务窗口和热线，线上升级找律师、办公证等8个企业高频使用办理模块，推动全市法律惠企资源共享共惠。开展“法治体检”30次，收集意见建议32条，查找风险隐患15个，提供法律意见38条，出具评估报告18份，解决企业困难问题16个。 建立民营企业行政复议“快速通道”，办理时限由60日缩减至30日内，累计办理涉企行政复议案件39件，快速办理简单案件5件。清理废止涉企行政规范性文件5件，拟修改3件，充分维护市场主体权益。 

（三）服务民生倾情倾力。深入实施“乡村振兴法治同行”“法援惠民生”行动，组建党员先锋志愿服务队4个，开展普法宣传育民、法律服务为民、法律援助惠民、行政复议便民党员先锋志愿活动，开展普法宣传800余场次，提供法律咨询6011人次，办结法律援助案件613件，挽回损失1097.87万元。完善升级法治宣传阵地54个，指导静观镇素心村成功创建第九批“全国民主法治示范村”，静观镇罗坪村建成“太和之家”村级法治展馆，持续营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

三、聚焦“法治示范”，巩固深化法治政府建设

（一）源头护航依法履职。会同区政府办编制了2023年度区政府重大行政决策事项目录，指导决策承办单位履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定、决策公布等重大行政决策程序，累计审查区政府重大行政决策4件，确保决策程序合法、内容合规。强化法治把关，审查全区重大项目、合同议题150件次，审核区政府规范性文件7件，开展全区镇街、部门规范性文件专项清理和监督检查，备案审查镇街、部门规范性文件54件，予以备案43件。

（二）加强行政执法监督。着力推行“执法+监督”数字应用，北碚区“综合查一次”做法被市级改革专班推广宣传，全面助力基层综合治理能力提升。制定全市区县首个《行政处罚案卷评查办法》，开展年度案卷评查2次、专项案卷评查1次，督促整改问题310余处。切实规范执法人员管理，全年组织行政执法专题培训5次，累计1100人次参加培训，执法人员综合素质显著提高。

（三）强化行政复议应诉。扎实开展“五优”行动，建立全市首个行政复议员区政府任命管理制度，加快推进行政复议员职业化、专业化建设，全年共收到行政复议案件163件，受理101件，办结92件，行政复议纠错率、行政诉讼败诉率大幅下降，区政府负责人出庭应诉率连续4年保持100%，在全市优秀行政复议决定书评选活动中，荣获二等奖1篇，三等奖2篇。

（四）深入推进“八五”普法规划实施。印发年度普法依法治理工作要点，做好全区普法责任制的落实督促，征集上报法治宣传典型案例16篇，全面完成“八五”普法规划中期自评。指导镇街新遴选252名法律明白人，在43个市级民主法治示范村（社区）建设法律之家。52个市级以上民主法治示范村（社区）复核无撤销或者注销情形。区内1部作品在第四届川渝法治微视频微电影大赛中获奖。

四、聚焦“改革创新”，全面加强北碚法治建设

（一）镇街综合执法改革走深走实。印发《深化镇街综合行政执法改革实施方案》及配套制度，分类公布镇街法定执法事项45项、赋权执法事项86项、委托执法事项143项，指导区级执法部门首批选派47名驻镇街业务指导，举办镇街执法人员参加赋权事项培训和通用法律知识培训5次，累计培训450余人次，镇街执法人员综合素质不断提高。

（二）行政争议实质化解提能提效。开通行政复议网上申请通道，依托区公共法律服务中心、17个镇街司法所、公共法律服务站，设立行政复议服务窗口，提供申请指南和申请书范本，打通群众行政复议申请的“便民路”。同时针对复杂案件，与法检两院签订《行政争议实质性化解的框架协议》，成立行政争议实质化解中心，化解争议57件，协议履行率达100%。

（三）“无证明城市”改革试点成效明显。创新出台《重庆市北碚区证明事项告知承诺制实施办法》，拓展告知承诺制的适用范围，累计拓展适用证明事项告知承诺制73项、免交证明事项8项，全区各部门拓展事项办件数达9000余件，累计办件数42000余件，顺利完成全市试点改革评估验收，评分居全市前列。

五、聚焦“平安稳定”，努力推动社会和谐稳定

（一）“大调解”体系深耕厚植。指导北碚供电分公司设立全市首家电力领域纠纷人民调解委员会，高速交警北碚大队事故调委会“小鑫工作室”成全市“示范点”，在区拘留所设立被拘留人人民调解委员会，歇马街道建立“万马奔腾”志愿者联盟，以群众“自治”实现邻里纠纷“自决”，邻里纠纷同比下降30%，大调解体系不断健全。全年调解民间纠纷10719件，成功率达98.81%，协议金额1.46亿元，1例案件入选全市矛盾纠纷调解典型案例。

（二）重点人群管控体系织紧织密。履行重点人群专项组工作职责，召开重点人群专项组会议4次，修订完善《重点人群专项组工作规则》，规范服务管理工作流程，压紧压实工作责任，开展风险研判220余次，全年无重特大、恶性案事件发生，服刑人员信息核查率和重点人员回执率均保持100%。全力保障全国两会、成都大运会、杭州亚运会等重要时间节点安全稳定。

（三）“保交楼”任务稳步推进。聚焦朗诗乐府项目、合能枫丹项目等8个高风险楼盘组建法务专班，参加各类风险研判、个案分析、协商协调等会议40余次，发现风险隐患11条，提出法律意见160余条，为区委区政府决策部署提供了智力支持，维护房地产领域平安稳定。

六、聚焦“履职尽责”，法治化水平不断增强

（一）严格规范公正文明执法。落实“双随机、一公开”监管常态化机制，全年开展2次“双随机、一公开”执法检查，对11个律师事务所、18个基层法律服务所中随机抽查率达30%以上，并将检查结果在区政府信息公开专栏公示，主动接受社会监督。全年“双随机、一公开”执法检查未发现有违纪违规行为。制定《社区矫正笔录记录制作规范》、《社区矫正对象档案规范管理工作要求（试行）》，建立调查评估疑难案件会商机制、调查评估前谈话承诺机制、社会稳定风险月研判制度。2023年以来，规范整理档案185件，组织调查评估前谈话、会商、研判63次。

（二）加强规范性文件备案和清理。严格落实《重庆市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》规定，全年向区人大常委会报送备案区政府规范性文件8件。加强行政规范性文件动态管理，按照区人大要求，组织全区认真开展涉及行政复议的行政规范性文件清理工作。

2023年，区司法局法治政府建设成效显著，但在法治统筹、行政复议等方面还存在短板弱项。2024年，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实区委区政府和市司法局工作要求，自觉接受人大监督，将全过程人民民主融入司法实践的全过程各方面，为新时代新征程全面建设社会主义现代化美丽北碚提供坚强法治保障和优质法律服务。