重庆市北碚区供销合作社联合社

关于2023年法治政府建设情况的报告

为深入学习贯彻习近平法治思想，在供销系统全面推进法治建设，区供销联社在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的具体指导下，积极推进各项工作落实，充分发挥法治对供销工作的引领和保障作用，建设服务型供销系统，努力提高服务“三农”能力，对照法治政府示范创建目标任务清单，大力推进法治政府建设，各项工作取得新进展新成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。

一是联社党委高度重视，为进一步加强对法治政府建设工作的组织领导，成立了工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，根据分工调整及时调整工作领导小组成员，并确定1名工作人员为联络员，领导小组下设办公室，具体负责此项工作。二是将法治政府建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促，确保各项工作落细落实。把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话精神等重要内容列为党委会第一议题、理论学习中心组学习等重要内容，第一时间学习领会。三是坚持履行干部职工学法制度，将《习近平法治思想学习纲要》《宪法》、党内法规等列入主题党日和干部职工大会的学习内容。同时，坚持线上线下学法相结合，引导干部职工利用“学习强国”平台进行自学，组织开展“法治理论知识考试系统”线上考试，2023年，联社机关干部法治理论考试合格率达100%。

（二）狠抓重点，坚持依法治社。

一是聚焦机关党建，做好“法治引领”。扎实开展机关党支部标准化建设，进一步规范“三会一课”制度，推动机关党支部生活制度化、规范化。坚决贯彻执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规和《党组工作条例》、“三重一大”事项议事决策制度，对重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策；以巡察整改为抓手，新制定机关内部管理制度6项，健全完善机关内部管理制度7项。始终把纪律规矩挺在前，明确人员分工，厘清职责边界，狠抓规范管理。二是充分认清当前法治工作面临的严峻复杂形势，增强做好新时代法治工作的主动性、预见性和前瞻性，围绕当前法治建设中心工作，立足供销系统和谐稳定，着力加强信访矛盾纠纷排查，及时沟通对接和处理来信来访，全力消除不稳定因素。三是贯彻执行《中华全国供销合作总社章程》《农民专业合作社示范章程》等法律法规，进一步推进供销社改革发展。抓好基层社和下属企业改革，拓展经营业务；抓好农村专业合作经济组织建设，推进专业合作社规范运行；积极探索依法管理途径，切实维护供销社合法权益。

（三）强化普法教育，营造浓厚氛围。

一是发挥自身优势，因地制宜加强联社办公大楼的普法阵地建设，利用联社工作以及公告宣传栏，向职工加强法制教育，大力宣传法治建设工作的意义和先进典型，弘扬正能量；利用各种宣传日，大力宣传与维护群众权益密切相关法律法规。二是集中开展依法治国以及各种法律法规宣传活动，充分利用“3.15”消费者权益日、安全宣传月等有利时机，采取发放烟花爆竹燃放安全等科普类宣传手册，向联社全体干部职工、基层社、联社下属社有企业广泛宣传法律法规知识，进一步提高法律意识。三是强化法律知识专题培训。结合供销当前发展需要，精心举办法制理论知识专题培训1次，聚焦企业经营常见法律知识进行专题辅导，增强干部队伍法律意识，增强风险判断能力。

二、存在不足和原因

2023年区供销联社法治政府建设工作虽然取得了阶段性成绩,但还存在一差距。目前工作中依然存在以下几个方面的问题：一是宣传教育进展不平衡。如对基层供销社负责人、社有企业职工的普法宣传教育形式较为单一，效果不够明显。二是活动开展受客观条件制约，多以理论讲解为主，极少开展现场互动式、体验式教育活动。三是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不强，我社历史遗留问题较多，处理对供销系统资产、供销系统人员的历史遗留问题和矛盾缺乏依法依规的手段，仍是依据以往经验，没有形成制度性的安排，更没有系统的法律做支撑。

三、下一步工作计划

    下一步，区供销联社将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进法治政府建设各项工作。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，持续加强党对法治政府建设的领导，定期向上级报告法治政府建设推进情况。二是持续加大普法宣传教育力度。严格按照“八五”普法工作要求，积极拓展传播渠道和宣传方式，加大普法宣传力度。将法律与供销业务相结合，更多运用“互联网+”新方式新手段，以通俗易懂的形式为公众普及法律知识、推送供销政策。三是进一步落实依法行政决策。突出强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策、科学决策、民主决策。严格落实法律顾问制度，完善行政决策法律风险评估机制，围绕关键环节和重点领域，推进法律顾问工作贯穿于行政决策全过程，形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的运行机制，充分发挥法律顾问参谋助手作用。