关于2023法治政府建设情况的报告

区委依法治区办：

根据相关文件通知要求，现将重庆市北碚区人民政府外事办公室2023法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实法治政府建设工作各项要求，进一步推动法治政府建设规划全面贯彻落实，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为全区外事工作努力开创社会主义现代化美丽北碚建设营造良好法治环境。

（二）深入贯彻中国特色社会主义法治理论。深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，积极贯彻落实习近平总书记关于加强法治和德治的重要讲话精神，将学习习近平总书记重要讲话精神纳入党组会议重要学习内容，专题学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威读物。学习贯彻《中国重庆市委关于加强法治和德治工作的实施意见》《中共重庆市北碚区委关于加强法治和德治工作的实施意见》。

（三）全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是完善党委（党组）中心组学法制度和干部集体学法制度，落实党组书记履行推进法治建设第一责任人职责，将党组书记推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职，完善本单位法治建设考核指标，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人每年亲自研究部署普法依法治理工作至少1次，每年参加普法依法治理相关活动至少1次。二是积极参与全区全面依法治区总体规划布局工作，积极研究本单位本系统法治建设问题，收集完善各类法治建设各项指标和要求，明确具体科室和工作人员负责普法工作并及时上报区委依法治区办，把法治教育纳入国家工作人员培训的必训内容。三是健全依法决策机制。严格落实重大行政决策程序制度，落实普法责任制工作报告制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。

（四）立足行业实际，切实开展外事领域法律法规贯彻落实。一是贯彻落实中央《关于全面加强涉外法治建设的意见》，加强涉外法律研究，提高法律风险防范意识。二是积极参与搭建“一带一路”，国际陆海贸易新通道法律服务研究平台，更好服务内陆开发高地建设，加强优化外商营商环境有关规范性文件备案审查，贯彻实施《外商投资法》及其实施条例，切实为外商来碚投资做好法制保障。三是提高干部队伍法律素养，强化重要法律法规及时跟进学习，开展了对《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国徽法》《中华人民共和国国旗法》《选举法》《中华人民共和国长江保护法》《动物防疫法》《市委关于加强法治和德治工作的实施意见》《重庆市文明行为促进条例》等重要法律法规的学习，全员通过了我区组织普法知识在线考试。

二、存在的不足

一是区政府外办目前被赋予的职能职责对涉外领域涉及到的国际公法或国际私法等调整的法律关系无直接联系，导致法治建设角度太窄，干部法治意识还有还有待提高。二是区政府外办工作领域涉及到的法律关系较少，如涉及民事纠纷，行政复议或诉讼几乎不存在，导致法制教育开展形式较为单一，对外交流学习少，法治思维创新不够，涉及基层方面的法治建设几乎空白。三是区政府外办无管理涉外人员、涉外企业的权限，且日常工作与与涉外人员、涉外企业联系不多，难以对该内人员和企业进行有效管理，当遇到涉外事件处置时与镇街、部门间的横向沟通渠道并未完全畅通。如关于海外利益保护方面的事件发生时，是通过外交渠道解决还是通过相关法律渠道解决，还未建立相关处理机制。

三、2024年法治政府建设目标举措

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，办党组带头深入学习领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，抓紧抓实问题整改，扛起法治建设主体责任，“一把手”严格履行第一责任人职责，发挥“关键少数”作用，弘扬法治精神，建强法治队伍，持续做好法治教育和人才体系建设工作，推动外办法治建设迈上新台阶。

（一）重点目标

1.引导涉外经贸企业加强合规管理，提高法律风险防范意识，引导企业、公民在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护正当权益。

2．加强法治教育和人才培养体系建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立德树人、德法兼修，构建凸显时代特征、体现中国特色的法治人才教育培养体系。推动以马克思主义为指导的法学学科体系、学术体系、教材体系、话语体系建设。深化高等法学教育改革，优化法学课程体系，强化法学实践教学，创新卓越法律人才培养，培养信念坚定、德法兼修、明法笃行的高素质法治人才。加强法学专业教师队伍建设，强化教师队伍法治教育培训。建立健全法学教育、法学研究工作者和法治实践工作者之间双向交流机制。

（二）工作措施

一是加强法治教育培训，丰富内容、载体和形式，注重学法用法能力培养；二是加强基层调研工作，疏通解决基层堵点难点；三是加强与相关涉外工作部门的联合联动，积极服务全区工作大局。三是贯彻落实中央《关于全面加强涉外法治建设的意见》，加强涉外法律研究，提高法律风险防范意识。四是积极参与搭建“一带一路”，国际陆海贸易新通道法律服务研究平台，更好服务内陆开发高地建设。五是加强优化外商营商环境有关规范性文件备案审查，贯彻实施《外商投资法》及其实施条例，切实为外商来碚投资做好法制保障。