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区委、区政府：
（一）加强学习，推动习近平法治思想走深走实。一是紧紧围绕法治政府建设的部署要求，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，不断加大工作推进力度。坚持以党组示范集中学、个人全面灵活学的方式，组织开展《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规学习8次，全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平。二是加强领导干部法治教育，严格落实领导干部法治理论知识考试、旁听庭审等制度，积极引导干部职工通过重庆干部网络学院、重庆党员教育频道等载体开展法治学习，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，提高领导干部依法行政决策能力。
（二）坚持依法民主决策，有效防范法律风险。一是坚持“三重一大”事项集体决策制度，完善中心党组会议、行政办公会议事制度。坚决贯彻执行区委、区政府重大决策部署，深入开展调查研究，了解群众所需、企业所想、基层所盼，为重大行政决策提供重要参考。二是充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。聘请专职法律顾问全程参与重大决策、重点项目、重大合同、重要协议的研究、决策，既全面进行法律把关，提供法律意见，同时也参与司法诉讼程序，确保行政决策科学、合理、合法。三是在对涉及人民群众切身利益的事项作出决策前，尤其是征地领域中的拆迁困难户，通过到基层调查论证的形式，听取基层部门处置意见，了解该类被拆迁对象具体困难，结合征地相关法律规定，突出法律顾问作用，防止行政决策的随意性，有效提高行政决策水平，维护人民群众合法权益。
（三）以数字赋能，助推征地拆迁领域法治化与智能化并进。
一是初步建立征地拆迁智慧系统。推进现代化征地模式建设，重点围绕征拆项目管理、综合查询和地图指挥3大板块搭建征地安置数据库，对征地实施调查摸底、公告公示、签订补偿协议、补偿安置等环节进行全过程控制和管理，“智慧征拆”系统初步成型。二是规范征地领域司法助拆。聚焦尾签户拆迁难问题，规范司法拆迁（征补决定）程序审批模板、拆迁对象资料清单，建立健全从确定拆迁对象到申请法院强制执行的一系列司法拆迁处置流程。约谈尾签户370余次，成功谈下蔡家片区多年尾签江某某、吴某某、F标准分区历时多年尾签的李某某、蔡家水厂园林企业等10余户。收集2826项目、蔡家城投储备地项目等重点地块尾签户司法资料，下达征地补偿安置决定21户、开展询问笔录27户、下达限交决定1户、启动司法拆迁程序20户，通过司法手段促进蔡家城投储备地项目胡某某、刘某某和科学城、渝遂项目张某某、郑某某等协议签订21户。
（四）加快推进法治化营商环境建设，服务高质量发展。一是严格按照市、区征地政策开展征地补偿、人员安置、住房安置等工作，严格落实调查确认、三榜公示等程序，促进征地工作规范透明运作，切实维护政策的权威性和严肃性。一方面精心谋划，依法高效推进征地拆迁，助力成渝双圈建设。成渝中线北碚段100天内完成征地拆迁补偿安置，在全市率先完成交地任务；渝武高速公路复线交地率达99%；渝西高铁交地率达97%，其中歇马段396亩全面完成征地工作，实现签约拆房双清零；渝遂扩能完成全线搬迁。另一方面主动靠前服务，对接项目目需求，助推产城融合互促。西部（重庆）科学城北碚园区产业用地住房安置协议签订率达92%，企业种养殖业协议签订率达95%；重点督办项目东阳街道东阳村至蚕种场道路新建工程项目和冯时行路项目在短短1月时间内完成征地任务；蔡家城投储备地交地率达97%，实现椿萱大道、宝山大桥净地交付；吉跃屠宰智能加工厂土地已交付使用。二是通过政府采购选择第三方机构开展现场清理评估工作，按照现行征地政策明确责任要求，建立健全清理评估机制，真正做到一把尺子量到底，实现清理标准统一，增强征地的公正性。加大跟踪落实和效果评估的力度，围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、关键环节，持续推动营商环境优化，以高水平法治护航经济高质量发展。
（五）强化政务诚信建设，多元化解社会矛盾纠纷。一是及时研究、认真办理“民呼我为”平台交办件9件，以“群众满意、不满意”为标准，对群众反映的诉求及时回复、耐心回访，确保“事事有回音，件件有落实”。二是全面贯彻落实政府信息公开条例，严格按照条例做好征地拆迁领域信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，法定主动公开全部公开到位，进一步提高政府信息公开力度。完成政府信息公开29件、协助办理信息公开7件，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%，依法保障人民群众合理信息需求。三是推动信访工作法治化建立，标准信访工作程序，畅通群众诉求表达，全面落实领导接访工作机制，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法结果。严格实行诉访分别，引导群众在法治框架内解决冲突纠纷，削减越级上访和非访人数。把信访稳定纳入党组议事日程，结合调查研究工作，深入了解群众“急难愁盼”，主动组织镇街分片区、分项目研究信访突出问题，主动摸排、妥善处理，对多次重复上访的信访老户明确分管领导包案，组织研究推进化解，成功化解渝武复线施家梁人员安置群体事件和蔡家岗信访老户伍某某等。
（六）发挥行政复议、行政诉讼化解行政争议主渠道作用，维护社会和谐稳定。高度重视和加强行政复议、行政应诉工作，积极与市、区行政复议处及法院沟通，做好征地拆迁领域行政复议、行政诉讼工作，积极配合调处纠纷，及时化解矛盾争议，努力维护社会稳定。在法定期限内及时规范提交答复书、答辩状和相应材料的质量和效率，积极主动履行职责、纠正违法行为，依法保护被拆迁群众的合法权益。全年完成行政复议40件、驳回4件，行政诉讼43件、胜诉32件，行政复议及诉讼已结案胜诉率达100%。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）强化法治建设领导作用，夯实法治建设基础。一是全面贯彻落实单位主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作计划，定期部署，形成主要领导总负责，分管领导具体抓，责任到科室、落实到具体人员的法治政府建设工作机制。二是结合征地拆迁工作职能职责，及时制定2023年法治工作计划表，明确指导思想、主要任务、工作要求、方法和实施步骤，将各项任务分解到各个科室，全力按照法治政府建设高标准高要求开展工作。三是进一步理顺职能职责、配齐人才队伍，明确责任科室归口管理信息公开、行政复议、行政诉讼等工作。委托律师事务所提供专业法律顾问服务，协助我中心理顺依法征地机制，指导涉法涉诉工作有序开展。四是严格落实单位《行政应诉工作制度》，按照应诉工作的准备、举证、出庭、答辩等程序开展应诉工作，对涉及重大公共利益的案件、社会高度关注的案件、可能引发群体性事件的案件，行政机关负责人出庭率达100%。
（二）开展法治宣传教育，共建和谐法治社会。一是坚持普法与征地工作相结合，针对不同群体法律需求开展差异化精准普法，加强征地拆迁干部、拆迁群众的法治宣传教育，在工作中以增强群众法治观念、提高群众法律意识为目的，以促进征地拆迁、安全稳定为目标，深入开展法治宣传教育，二是加强学法用法阵地建设，利用宣传栏、LED屏幕、悬挂依法治区标语、社员大会等传统方式开展宣传的同时，加强融合创新，通过设立图书阅览室，渝快政、短信、QQ及微信群宣传法律法规，营造学法守法用法的良好氛围。
（三）提高突发事件应对能力，依法预防处置重大突发事。
一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查机制，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发事件的人、事件进行区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发事件有可能发生的重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发事件一旦发生，立即启动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。
三、存在的主要问题
一是法治理念不够牢固。主要表现为对法治政府建设的认识不够深，习惯于传统的思维方式，运用法治思维和法治方式处理事务的意识不够自觉，结合征拆工作推进法治政府建设的力度还需加强。二是法治宣传不够全面。由于集体土地征地拆迁安置法律法规涉及面广、政策性较强，虽通过项目动员会进行了政策宣讲，但仍然有少数拆迁群众对法规政策的理解存在偏差，究其原因，还是存在法治宣传未全面到位的问题。三是群众满意率仍需不断提升。“民呼我为”平台是畅通群众与政府沟通渠道，解决人民群众关切的难点堵点问题，推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措。2023年我中心办理9件中2件不满意、1件未评价，并存在“踩点”回复等情况。
四、2024年工作打算
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委六届二次、三次、四次全会和区委十三届四次、五次、六次全会精神，继续查缺补漏、抓弱补强，以高标准、严要求做好法治进程推进和法治政府建设工作。
（一）弘扬法治理念，提高法治素养。充分认识法治政府建设的重要性，积极组织开展法治教育培训、法治知识竞赛等活动，以此调动干部职工参与法治政府建设积极性，进一步弘扬法治理念。通过以案释法、以案普法、以案学法，增强全体干部职工法治意识，在工作实践中形成遵守法律、敬畏法律的行动自觉，促进依法办事、依法履职。
（二）强化法治实践，落实依法征拆。坚决执行“三榜公示”“特殊问题集体研究制”等基本程序制度，坚持政策刚性，落实合法性审查，确保政策适用准确、程序执行合法。建立健全权力运行监督机制，真正做到依法决策、依法行政、依法管理。进一步推进政务公开，不断提高征拆工作的透明度和公信力，依法、高效推进集体土地征地拆迁安置工作。
（三）创新工作形式，提高法治水平。以抓重点、消盲点为主线，进一步将征地拆迁安置相关法律法规政策宣讲到位。结合重要时间节点、重要活动，多形式多渠道加强对拆迁群众的法治宣传，通过普法宣传推动征拆项目顺利实施。积极探索依法征拆的新思路、新方法，进一步理顺工作机制、完善征拆程序，努力提升依法行政水平，为我区法治政府建设贡献力量。
（四）提高办理质量，压缩办理时长，提高群众满意率。坚持以人民为中心，不断提高思想认识，改进工作作风，积极履职担责，不推诿、不拖延，努力缩短办理时长，切实回应群众诉求，解决群众急难愁盼问题，推动问题实质性解决，切实提高群众满意度。
（五）健全工作机制，推动征地事业和谐发展。推广运行“智慧征拆”系统，促进征地业务数据汇聚和共享，提高调度效率，实现智能化征地管理，统筹指导全区征地实施全过程。继续完善生产经营活动类征补决定程序审批模板，指导实施过程中程序性细节。围绕尾签户“边谈边征补”，做到征补决定能下尽下。
中共重庆市北碚区征地事务中心党组
重庆市北碚区征地事务中心
2024年1月23日
重庆市北碚区人民政府
