关于重庆市北碚区2025年国民经济和社会

发展计划执行情况及2026年计划草案的报告

——2026年1月20日在重庆市北碚区十九届人民代表大会

第八次会议上

 重庆市北碚区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现将全区2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案提请大会审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是“十四五”规划收官之年，也是北碚发展历史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行党的二十大、二十届历次全会精神以及中央城市工作会议精神，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于行政区划调整的决策部署，认真落实市委经济工作会议安排，锚定区委经济工作会议、区两会确定的目标任务，坚定发展信心、凝聚发展共识，把握机遇、加压奋进、狠抓落实，奋力开创北碚高质量发展和现代化建设新局面。

一年来，我们重点做了以下工作：

（一）坚持扩大内需促平稳增长，经济发展活力持续增强

一是投资促增长作用显现。抢抓“两重”“两新”政策机遇，结合“十五五”规划编制，储备“十五五”重大项目438项，总投资约2439亿元。积极争取各类资金支持，为24个项目争取到上级资金7.78亿元，争资额度连续两年位列全市第2，其中，中央预算内投资“城市更新—城镇危旧改”专项获得资金额度占全市总量50%以上，“两新”专项14个企业投资项目获得资金1.4亿元。严格以“红黄牌”制度加压加力，1－9月，26项市级重点建设项目、201项区级重点建设项目分别完成投资19.36亿元、152.78亿元，推动全区固定资产投资同比增长5.1%，高于全国、全市增速。

二是政策赋能刺激内需释放。深入开展消费品以旧换新，核销家电等以旧换新金额近亿元，发放消费券上万张，拉动消费约7000余万元。持续优化提升消费场景，完成嵩达广场、中山路步行街等场景改造升级，推动吾悦广场等消费目的地业态优化，引进首店62家，重庆首个悦来市集与北碚首个永辉超市“学习胖东来”调改店盛大开业。亿达创智广场数字电商软件园项目首期2400平方米电商基地示范区投入使用。统筹推进“爱尚北碚”系列消费促进活动，围绕“全域全季消费潮”，举办“不夜生活节”等消费促进活动百余场。深化房地产市场转型发展，多渠道推介品质好房，3个“四代宅”项目开盘热销，累计销售115套、1.7亿元。

三是文旅体消费热潮涌动。推出“‘碚’受瞩目”等精品路线26条，1－9月全区接待游客3817.33万人次，游客总花费184.99亿元，同比分别增长11.13%、9.14%，新增1家营收过两千万的规上旅行社（重庆散客旅游集散中心），指导旅行社开发研学游、乡村游等入境旅游产品，接待老挝、越南等入境游客5000余人。缙云山乡村生态民宿开门营业10余家，温德姆酒店等4个项目对外营业，既白民宿培训基地等12个项目开工建设。承办“渝超联赛”北碚主场赛、金刀峡国际溪降精英赛等市级赛事10余场，举办北碚区户外运动季，发放体育消费券近10万元，带动体育消费增长30%。

（二）因地制宜发展新质生产力，产业发展能级持续提升

一是科技创新赋能产业发展。成功打造全市唯一教育科技人才一体化改革校地合作平台——“一圈一港一园”，孵化初创企业349家，促成全区科技成果落地496项。推动全社会研发经费投入强度5.90%、位居全市第1，21项科技成果获市级科技奖励。成功举办2025年全国科普月主场活动暨“自然有发现”系列活动，“缙云狮峰”等金字招牌引领作用增强，举办长三角G60创新创业大赛重庆分赛等双创活动120场次。深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，全区高新技术企业、科技型企业数量分别达到516家、4083家。川仪调节阀等7家企业的9个项目获评市级重大产业技术创新产品。综合科技创新指数连续4年保持全市第1。

二是先进制造业集群量质齐升。深化“链长+链主”双轮驱动，推动千里科技、神驰机电等重点链主企业满产达效，产业链主企业2025年前三季度实现产值同比增长17.3%。梯度培育工程有力推进，新增专精特新及“小巨人”企业、市级单项冠军企业分别达48家、3家，国家级专精特新“小巨人”企业累计达29家、居全市第2。成功创建全市唯一“国家级绿色供应链管理企业”，建成全市首个数字化配电网示范区，新增5G工厂2座、智能工厂11座。新能源汽车关键零部件智能制造数字化转型设备更新改造、西大魔芋北碚总部基地升级改造等项目竣工投产。2025年前三季度，全区规上工业总产值达837.85亿元，同比增长9.1%；规上工业增加值增速8.8%，居全市第3。

三是现代服务业扩能提质。深入推进“满天星”行动计划，新增软信企业417家，软信收入累计达21亿元。在全市范围内率先制定出台《北碚区促进现代生产性服务业高质量发展惠企政策九条》，推动新增规上生产性服务业企业36家。迭代升级环西南大学创新创业生态圈，打造“一端一舱”人才服务港，集成金融、认证、知识产权等9类专业服务机构。电商发展取得新成效，“西大魔芋”渝货臻品直播运营基地成为全市首个与“与辉同行”深度合作标杆项目。2025年前三季度，全区服务业增加值同比增长6.1%。

（三）坚持对内对外开放合作，区域协调发展走深走实

一是深入推进成渝地区双城经济圈合作。渝西高铁（北碚段）、成渝中线高铁（北碚段）顺利推进，分别完成工程量的73.7%、84.3%；渝西水资源配置工程（北碚部分）如期完工。全面拓展与四川相关市（区）合作，绵碚科创股权投资基金效能持续放大，已投资8个项目、总额达1.19亿元；与绵竹合作建成龙王谷漂流一期项目，与德阳共建的“高端装备铸造件极限制造重点实验室”获批川渝共建重点实验室。联合四川绵阳、巴中等11个单位共建文旅融合新高地，串联广安邓小平故里、绵阳越王楼等8处文旅地标，发布“巴山夜雨 温泉故里”、巴蜀文旅走廊等精品线路3条。西南大学农学技术助力广安推广柑橘示范300余亩，纳米隔热材料研发工艺助力巴中宇光玻璃公司建成年产30万平米生产线。

二是扎实开展对口协同巫山工作。制定《2025年度对口协同发展工作协议》，围绕产业、科技、文旅、民生等方面谋划11项年度重点工作，采用“规定清单+自选菜单”方式，推动对口协同工作走深走实、凸显特色。精准投放帮扶资金，2025年我区共落实对口协同资金1591万元，用于巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴的对口帮扶年度资金占比超80%。全年帮助销售、采购巫山农产品超1000万元，向巫山县提供就业岗位3155个次，巫山籍新生代劳动力在碚新增就业42人，协同巫山县开展就业培训180人。

三是持续增强对外开放动能。深度参与“一带一路”科技创新行动，获批建设中国—匈牙利食品科学“一带一路”联合实验室。国家外贸转型升级基地集聚仪器仪表类企业超400家，推动19家内贸企业“出口破零”。创新建立“外贸服务直通车”及北碚区外贸综合服务工作站，神驰进出口公司获评2025年全市首家海关AEO高级认证企业。自贸区北碚板块累计注册企业突破2100家，自主培育形成6项制度创新成果。新加坡叶水福集团数字经济平台项目纳入中新互联互通项目联合实施委员会第十次会议项目。西部陆海新通道建设取得新进展，东阳陆港物流园首开区完成园区产业策划方案优化、集疏运体系建设方案审批及土地平整，全年经西部陆海新通道货运量3183标箱，同比增长105%。

（四）纵深推进重点领域改革，高质量发展动能积厚成势

一是国资国企改革实现攻坚突破。抓瘦身健体，坚持“日跟踪、周会商”“一户一档一人”跟踪服务，提前完成15户“三无一亏”企业法人压降。抓止损治亏，1－9月，区属国企持续无亏损，净资产收益率1.6%，利润总额同比增长12.2%。抓整合提效，构建3大国企集团，形成4家AA+、7家AA企业信用体系，存量债务平均综合融资成本由4.58%降至4.46%。抓市场转型，蔡家公司、新城公司、缙碚公司、缙云公司等4家退平台公司处于市场化转型过渡期，1－9月营收、利润总额分别同比增长10.61%、14.69%。

二是经开区主引擎作用不断强化。围绕创建国家级经开区目标，制定发展目标75项、具体举措68项，印发《“5113”项目包装策划储备攻坚行动方案》，储备重大项目590余项。成渝地区双城经济圈（重庆）节水产业园揭牌。整合跨区域资源搭建合作平台，推动重材院高强韧耐蚀718合金驱动轴产品、四联集团接近传感器、智合生物神经酰胺规模化生产方法等突破国际垄断，斯太宝建成国内首条年产千万支薄膜铂热敏感芯片生产线。牵头成立的智能仪器仪表、工业设计市域产教联合体获市级认定。1—10月，经开区实现规上工业总产值89.99亿元，同比增长4.02%，占全区比重达63%。

三是营商环境持续优化提升。设立“企业家接待日”及服务重点企业区级领导直通车，持续开展“千企万户大走访”活动，依托AI+企业码上服务、渝商e服务、民营经济综合服务平台实现企业服务数字赋能，全年新增经营主体9449户，培育个转企127户，累计为企业办理业务、登记事项1442条，提供政务服务帮代办2.7万次。开展“企业家接待日”活动11场、接待企业90户，帮助缙云物资、柏联酒店等企业有效化解物流通道、停车管理等问题127件，办结满意率95%以上，成功帮助4572家企业和个体获得融资贷款74.4亿元。优化提升政务服务，与市科技局共建“外国人来华工作一件事”平台，“国际服务”专区为全市2个外国人特色专区之一。按期完成“加快加力清理拖欠企业账款行动”年度任务，有序推进投诉线索处置工作，累计办结拖欠企业账款投诉线索13件。2024年市对区营商环境考核排名全市第10名，较2023年考核排名提升7位。

（五）深入践行人民城市理念，宜居韧性智慧城市加快建设

一是城市焕新提品质。建成朝阳微型体育公园、街心花园、西大1号门游园3个口袋公园，更新提质书香社区体育文化公园、滨江休闲公园等3个城市公园，完成龙凤溪绿道、马鞍溪步道共计5.5公里山城绿道建设，建成碚城绿道28.8公里。提速推进11个城市更新项目，梧桐朝阳、嘉陵西岸项目如期完成，开工建设云碚映象、澄江老街D级危房改造项目，实施城中村改造项目9个、老旧小区改造项目11个，更新住宅老旧电梯356台，完成危旧房改造709户。改造提升双元大道转盘、缙云山互通等7个重要节点，汪家堡老旧社区市政设施综合整治（一期）进场施工，嘉陵江峡江绿道项目成功纳入市级示范项目。改建公共厕所7个，新建劳动者港湾1个，建成13个小微停车场、新增泊位1211个。新建供水管网0.43公里，新建、改建城市排水管道超30公里，消除易涝点位8个，城市生活污水集中收集率提升16个百分点，公共管网漏损率持续控制在目标8.8%以内。成功获评全市智能建造试点区县。

二是全域治理提效能。全力推进数字重庆建设，累计接入消防、城管等重点领域感知设备80万个。建立以需求为导向的数据归集机制，累计归集设施运行、公共安全等数据4911类。自主谋划9个应用进入区县一本账，8个上线贯通实战，会议智管、便民集市服务分别获评“2024年度数字重庆建设优秀成果”银奖、铜奖。基于统一AI底座，建设一键办会、城市内涝抢险等15个智能体。累计贯通市区应用243个，86个应用贯通到街镇，区县治理中心八大板块应用贯通覆盖率100%。聚焦区治理中心“实战枢纽”定位，持续深化“多中心合一”，加快构建“4+4+N”融合指挥调度体系，有力支撑处置渝西高铁北中梁山隧道“6·17”事故等重大险情。城市排水管道、污水处理厂实现标准化、一体化运维，成为全市首批实现城市排水“厂网一体化”区县。

三是人文涵养提内涵。建成“15分钟品质文化生活圈”42个。承办市级以上文化活动17场次，开展文化惠民活动400余场次，服务群众200余万人次。提质改建梁漱溟旧居等场馆26个，“百馆之城”获重庆市博物馆事业高质量发展案例，天府煤矿孙越崎办公室旧址入选第四批重庆文物保护单位。《上灯台》入选第三届中国舞蹈优秀作品集萃，《行千脊》入围第十五届中国舞蹈“荷花奖”终评，《织卡织卡》《高粱杆儿节节甜》获中国群众文艺领域最高政府奖“群星奖”。

（六）坚持以城带乡以乡促城，城乡融合发展协调推进

一是加快城乡融合联动发展。进一步畅通城乡路网，实施G351水土至西山坪、G244澄江至八塘等国省道修复性养护、预防性养护50公里，西山坪胜西路、大新路、棋盘路完工通车，G244澄江至璧山段及东阳至龙塘段前期工作加快推进，新改（扩）建“四好农村路”84公里，安装农村道路“生命防护栏”226公里。优化调整公交线路28条，新增停靠站点54个，新增小巷公交1条，辖区公交线网总里程达到2165.32公里，常规公交完成客运量10183.47万人次，同比上升8.3%。推动城乡旅游一体化，“奇彩乡村‘碚’加美丽”线路入选中国美丽休闲乡村旅游行精品线路，“春意浪漫，‘碚’享悠闲”线路入选市级巴渝农耕文化春季体验游精品线路。加快科技人才等资源要素流动，选派115名驻村干部、专家人才下沉一线、服务基层，选派36名农业科技人才组建市级科技特派员服务队伍，梳理集体经营性建设用地入市潜力项目62宗。

二是现代都市农业提速发展。聚力打造花木（蜡梅）、魔芋、甜茶、柑橘、粮油5条特色农产品加工产业链，持续推动“梅香西山”万亩蜡梅产业带建设，市级现代农业产业园（花木）种植品种超1000个，花木种植面积约6.7万亩、花木产值约8亿元，静观蜡梅、放牛坪梨成功入选巴渝“土特产”名优百品。中小企业集聚区一期（三圣食品加工园）建成投用，吉跃智能屠宰加工项目建成。新认定市级农业产业化龙头企业1家、区级农业产业化龙头企业2家，培育规上企业1家以上。2025年前三季度，全区特色农产品产业链规上企业产值3.05亿元，同比增长18.3%，农业主导产业增速达3.8%。

三是乡村振兴全面提速。未发生新增返贫致贫现象，2024年度乡村振兴战略实绩考核获得“好”等次，巩固拓展脱贫攻坚成果后评估名列19个非重点区县第一，“探索建立农村低收入群体住房安全动态保障机制”案例入选全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接案例。加快实施“侠隐金刀”巴蜀美丽庭院示范片项目，金刀峡镇五马村徐家大院和小塘村瓦窑沟成功纳入全市第五批传统村落名录库。成功举办全国“文艺赋美乡村”交流活动，吸引2万余人参观消费，相关话题全网阅读量破亿，3个案例入选重庆市“文化艺术点亮乡村”最佳实践成果。369个院落上线“小院家”平台使用，“院落制”活动开展覆盖率达60%以上，乡村治理相关经验做法在全市宣传推广。深化“多元共享”利益联结机制，村集体经营性收入50万元以上占比超55%，100万元以上占比超30%。

（七）筑牢中心城区生态屏障，美丽北碚建设成效显著

一是推进缙云山综合提升扎实有力。实施缙云山森林质量提升工程、缙云山隔离带补植补造项目、缙云山隔离带裸露区域生态修复项目，栽植防火、彩叶树种及观花灌木、地被植物共计约44.38万株。缙云山生态环线建成投用，有效串联起沿线分散的自然资源与产业项目。中共中央西南局旧址获评重庆市清廉文化优秀实践案例，革命文物活化利用经验——《中共中央西南局缙云山办公地旧址保护利用实践》获《中国文物报》刊载。缙云山获评2025年全国唯一“美丽山川”案例。

二是提升全域生态环境质量成效显著。统筹抓好中央、市级生态环保督察整改，182个第三轮中央生态环保督察问题全部办结或阶段性办结，配合第二轮市级生态环保督察各项工作顺利完成。环境质量持续改善，全年空气质量优良天数达242天，PM2.5年平均浓度同比下降10.8%，排名保持中心城区前列。成功申报并实施长江上游三峡库尾流域国土绿化示范项目（北碚片区），完成国土绿化营造林1万余亩。城市声环境、自然状况及辐射环境总体稳定。连续18年未发生重特大突发环境事件。城市黑臭水体“首批清零”成效显著，水质保持稳定，未出现返黑返臭。巩固拓展农村黑臭水体“清零区”，一体推进农村生活污水治理和“零直排村”建设，农村黑臭水体抽检合格率稳定保持100%，农村生活污水治理（管控）率达到90.4%，有关典型经验案例获市政府2024年督查激励。成功上榜全市首批美丽城市培育区县名单，年度生态文明传播指数位居全市第1。

三是引领绿色低碳发展动能全面激发。开展全域生态产品总值（GEP）核算，科学核算我区2023年度生态产品总值（GEP）286亿元，缙云山金果园片区生态产品价值实现（VEP）试点项目作为示范标准案例全市推广。引导各银行金融机构创新“信贷+”支持模式，全市首笔“节水贷”投放我区，绿色金融支持节水产业发展取得突破。深入实施首批市级气候投融资试点，新储备气候投融资项目15个，促成气候投融资项目3个，累计培育打造典型案例10个。深化全域“无废城市”建设，新增各类别“无废城市细胞”24个、绿色工厂4家，实现一般工业固体废物综合利用率99%以上，危险废物利用处置率、医疗废物无害化处理率100%。全力推进“百万千瓦屋顶光伏”建设，全区分布式光伏累计装机容量11万千瓦，为我区能源绿色低碳转型提供有力支撑。

（八）切实增进民生福祉，发展成果更多惠及人民群众

一是就业创业稳步推进。坚持就业优先战略，实施“就业岗位在身边”行动，开发“就在碚城”小程序，组织春风行动、就业援助月等活动。建成博士后科研工作站13个、新建市级首席技能大师工作室1个。组织192家企业赴高校开展“百万人才兴重庆”暨“碚有引力”巡回引才活动14场，达成引才意向3145人。完善人才住房保障，启动I10地块保障性住房建设，累计筹集保障性租赁住房项目27个、8119套住房，惠及新市民、青年人9000余人。开展补贴性职业技能培训3603人次，技能人才评价10159人次，壮大技能人才队伍。全年城镇新增就业2.24万人，城镇调查失业率控制在5.5%以下，就业形势持续稳定。

二是社会事业均衡可及。教育内涵发展全面提质，3所幼儿园被评为全国首批“生态友好园”试点园，入选科学教育特色高中建设试点区县，获评教育部第一批义务教育优质均衡发展区。基层卫生服务能力有效增强，打造“15分钟健康服务圈”，入选市级整合型基层卫生健康服务新体系改革试点区县，6家基层医院通过国家“优质服务基层行”甲级评审，4家基层医院创建为市级社区医院。公共文化服务提质增效，新建、提升场馆25处，承办市级以上文化活动17场次，开展文化惠民活动400余场次，服务群众200余万人次。

三是社会保障坚实有力。持续做好困难群众兜底保障，发放救助金11.78万人次、1.02亿元，孤儿、事实无人抚养、艾滋病病毒感染儿童基本生活保障金1448人次、186.8万元。实施未成年人假期公益托管项目，服务城乡留守儿童等青少年群体2.8万人次。实施居家和社区基本养老服务提升行动，积极发展老年助餐服务，备案老年食堂17家。提档升级智慧民政指挥中心系统功能，养老机构监管融入141平台。3个村（社区）纳入全国示范性老年友好型社区试点单位。完成福利彩票销售1.36亿元，接收慈善捐赠292.8万元，支出388.52万元。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，加强社会保障卡“一卡通”改革，优化社保经办服务，全区城乡养老保险、工伤保险、失业保险参保分别达到61.13万人、22.97万人、23.76万人。

（九）全面统筹发展和安全，社会发展大局平安稳定

一是粮食能源安全保障有力。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳妥有序推进耕地恢复补足，牢牢守住17.44万亩耕地红线和12.27万亩永久基本农田。新建高标准农田5200亩，有力有序推进撂荒地整治，粮食播种面积和产量分别稳定在13.66万亩、4.5万吨，年度落实耕地保护和粮食安全责任制考核获得“优秀”等次。守牢“舌尖上”的安全，农产品抽检合格率达99.82%。严格落实粮食购销定期巡查制度，坚决维护粮食流通秩序和储备安全。常态化开展油气长输管道保护检查，排查隐患26次，全年未发生重大风险、重大隐患和突出违法行为。

二是重点行业安全形势平稳。深入开展安全生产治本攻坚“八大行动”，全区发生一般生产安全事故起数和死亡人数分别同比下降28.6%、44.4%，重大事故隐患动态清零，未发生较大及以上事故，全区安全形势总体平稳可控。持续强化自然灾害防治，拉网式排查地质灾害隐患点201处，成功应对小型地灾险情4起、边坡垮塌8起，启动防汛Ⅳ级应急响应7次、Ⅲ级应急响应2次，成功应对7次区域性暴雨天气；发布各类预警信息224条、行政工作指令2331条，覆盖186.3万人次，预警、响应信息第一时间发送到户、到人。积极开展“智慧林长·森林防灭火”应用试点建设，并在全市推广复用。

三是重点领域风险有效管控。稳妥推进防范和处置非法集资工作，全区非法集资存量案件化解率高于全市平均水平，被市委金融办评为打击非法集资优秀集体。严格落实债务风险防控“631”机制，综合施策化解隐债，守牢债务安全底线。强化信访源头治理，开展“主官接待日”活动，党政主要领导接访群众40批次，解决天府沉陷区治理资金缺口等重点疑难问题23余个。强化社会稳定风险评估，对天马变电站迁改等32项重大事项开展社会稳定风险评估备案，从源头规避矛盾风险。强化重点人员疏导稳控，未出现到京非访滋事，实现“不发生规模聚集、重大群体事件、个人极端事件、负面舆情炒作”四个零发生。

总体来看，全区经济社会发展态势良好，区十九届人大第六次会议通过的17项主要指标中，除民营经济增加值增速、全社会研发经费支出占地区生产总值比重、单位地区生产总值能耗降低率等3项指标为年度数据、受区划调整影响不再核算外，2025年前三季度，14项指标中有10项指标达到预期，其中地区生产总值同比增长6.8%、规上工业增加值同比增长8.8%、固定资产投资同比增长5.1%，均高于全市平均水平，经济报表持续进位提升至B档11位，取得自开展“赛马比拼”以来最好成绩。

表1： 2025年国民经济和社会发展主要预期目标完成情况

*注：1.受区划调整影响，此处仅列示2025年1－9月完成情况。2.PM2.5年均浓度目标31微克每立方米，1－9月为29.4微克每立方米。

二、2026年国民经济和社会发展计划总体考虑

2026年是“十五五”开局之年，是现代化新重庆建设的关键之年，也是行政区划调整后北碚蓄势聚能、夯基垒台的重要节点。我们要始终保持奋发有为的精神状态，积极应对新变化，加快转换发展赛道，聚焦“12346”发展思路，攻坚克难、唯实争先，努力在重庆高质量发展版图中争创新地位，不断推动现代化美丽北碚建设迈上新台阶。

（一）宏观形势判断

从挑战看，世界百年未有之大变局全方位深层次加速演进，贸易摩擦加剧叠加地缘政治动荡，新一轮科技革命和产业变革深入发展，中美大国博弈持续深化，世界经济增长不确定性和风险显著上升。我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。全市经济社会发展仍面临产业能级还不够高、科技创新能力还不够强、投融资模式亟待转型、稳就业促增收压力加大等问题挑战。全区在今后一段时间内，都将处于综合发展优势的重塑期、发展动能转化的加速期、发展格局跃升的突破期，需综合应对人口结构、产业发展、运行保障、城市建设、社会民生、债权债务等多方面变化调整所带来的影响。

从机遇看，北碚北接川东经济区、南联两江新区和西部科学城重庆高新区的区位优势凸显，是重庆向北开放的“最前沿”和川渝毗邻地区融合发展的“主战场”，“山—水—林—峡—洞—泉”生态资源更加富集，拥有超千平方公里的城乡融合空间尺度，打造文旅强区和历史文化名城的本底进一步夯实。要抓住机遇深度释放西南大学创新策源功能，依托现有工业基础和区位优势，加快发展生物制造、低空经济、新材料、智能装备等战略性新兴产业，打造科学城北向拓展的战略支撑和功能互补区，并依托川渝高竹新区建设跨区域合作发展功能平台，积极承接战略任务，充分将战略叠加优势转变为发展胜势。用好用活城乡文旅资源禀赋，打造城乡融合发展示范工程和“绿水青山就是金山银山”的实践范例，进一步提升“温泉”“民宿”“百馆之城”等文旅品牌影响力与市场知名度，打造主城康养休闲及户外运动目的地。

（二）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会及中央经济工作会议精神，全面落实六届市委七次、八次全会和市委经济工作会议部署，按照区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”良好开局。

（三）主要发展目标

综合考虑全国政策利好、全市发展环境和北碚潜力后劲，充分衔接“十五五”规划目标，注重积极有为、引导预期，开局之年争取实现高一点增速，为后续发展预留空间、夯实基础，经过充分论证、综合研判，提出经济增长预期目标6%。同时，2026年国民经济和社会发展计划指标在沿用2025年部分指标的基础上，取消区金库一般公共预算收入增速、实际使用外资总额增速、民营经济增加值增速、工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重及城乡收入比，共设置12个指标，具体涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态等方面，充分体现高质量发展特征，反映市场活力和信心。其中，单位地区生产总值能耗降低率、PM2.5年均浓度2个指标为约束性指标，是政府履行公共职能必须达到的；其余10个为预期性指标，体现对经济社会重点领域发展的导向性。

表2：北碚区2026年国民经济和社会发展主要预期目标

（四）重点项目安排

初步遴选2026年区级重点项目230项，计划总投资1561.36亿元，其中：重点建设项目126项，计划总投资634亿元，年度计划投资109.75亿元；重点前期项目104项，匡算总投资927.36亿元。126项重点建设项目中，重点产业项目37项，年度计划投资42.95亿元；重点基础设施项目68项，年度计划投资59.09亿元；重点民生项目21项，年度计划投资7.71亿元。

三、2026年实现国民经济和社会发展计划的重点工作

（一）坚持抢抓机遇、服务大局，持续扩大对外开放水平

一是深化成渝双城经济圈建设。迭代实施“十项行动”“四张清单”，加快建设成渝中线高铁、渝西高铁等重大项目，推动澄江低空经济产业项目、长安汽车文化服务体验中心等合作项目落地见效。深度融入成渝绵“创新金三角”，推动区内高校院所及企业与成都、绵阳共建重点实验室，在争取重大创新平台、承担国家重大科技任务、共享科学仪器等方面深化协作。做优环华蓥山文化旅游发展联盟，串联川渝两地邓小平故里、中共中央西南局缙云山办公地旧址等景点打造红色精品游线。探索建立与广安等毗邻地区党员干部人才教育培训联动机制，打造教育培训特色品牌。与广安高水平共建川渝高竹新区，在打造智能网联新能源汽车配套产业集群、完善城市基础设施、优化公共服务等方面深化合作，加快建设高品质宜居宜业新城。

二是深化跨区域协同合作交流。完善与两江新区、重庆高新区及其他主城都市区常态化联系联动、合作交流机制，承接两江新区和高新区生物制造、新型智能终端等产业。强化“五区联动”合力建设西部（重庆）科学城，加快集聚高水平科研机构，加速培育科技创新产业，构建高效协同的区域创新体系。深化与两江新区水土、蔡家、礼嘉、悦来等片区交流合作，加强与两江协同创新区等科技创新平台协同协作，深化与果园港、两路寸滩保税港、悦来国际会展城等自贸区其他片区合作。落实对口协同发展机制，以产业协同为推手、科技协作为助力，引导资金、人才等要素资源双向流动，推动对口协同和对口援藏工作走深走实。

三是提升开放型经济发展能级。推进“渝车出海”行动计划落实落细，持续扩大二手车出口规模，加快培育外贸新业态，推进跨境电商发展壮大。实施“百团千企”国际市场开拓计划，优化参展支持政策，深化“一带一路”经贸合作，引导区内企业开拓国际市场。做好自贸联动创新区的创新制度、创新举措、试点任务承接工作，努力形成具有北碚辨识度的制度创新成果，支持作为自贸联动创新区的川渝高竹新区，在推动成渝地区双城经济圈建设中承担重点项目和改革任务。深化西部陆海新通道建设，加快东阳陆港物流园首开区仓储中心、货运站场建设，持续强化与市级平台、周边区县协作，招引大型物流、贸易企业入驻园区，推动“通道+产业”融合发展。做优做细外商投资全流程服务，争取引进一批先进制造业、现代服务业等重大外资项目。

（二）坚持科创引领、强基固本，奋力推动产业扩能升级

一是夯实战新产业发展基础。持续优化产业体系，培育壮大智能传感器及仪器仪表、汽摩零部件制造、食品及农产品加工等主导产业，不断提升先进制造业发展能级。支持歇马曲轴、顺多利机车等龙头企业技改升级，建设智能化研发中心和产业基地，提升本地配套率。以西部科学城北碚园区为核心，推动MEMS传感器、工业自动化仪表等细分领域突破，支持川仪总厂、华虹仪表等企业参与行业标准制定，拓展汽车、工业控制等应用场景。推动时代长安动力电池项目加快建设。聚力打造特色农产品精深加工产业集群，推动“西大”系列创新食品产业化，加快推进兴隆组团青莲无抗健康食品产业园、重庆方大食品产业园和三圣组团西部新派柑橘加工产业园项目建设。完善静观、三圣等片区产业配套，打造“种植—加工—销售”一体化产业链。

二是提升现代服务业发展质效。推动生产性服务业集群发展，深入实施软件和信息服务业“满天星”行动计划，持续壮大现代信息技术产业，培育壮大科技研发、工业设计、检验检测等生产性服务业业态，打造环西南大学设计创新港产业集聚区。加快规划建设5G网络、物联网、工业互联网平台等数字化基础设施，为工业园区实施“智改数转”奠定坚实基础。因地制宜发展生活性服务业，推动健康、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业、邮政快递、教育培训、社区服务等生活性服务业向高品质和多样化升级。深化养老服务体系建设，新建或改扩建社区养老服务综合体、镇养老服务中心，推进北碚区第二社会福利院项目开工。健全“15分钟养老服务圈”，探索建设银发生活综合体、老年友好空间等，大力发展银发经济。以西部金融中心建设为契机，积极推进科技金融、绿色金融、养老金融等创新金融落地。

三是强化科技人才支撑。优化重塑北碚国家大学科技园，一体推进环“一圈一港一园”示范建设，实现学科链、创新链与产业链协同发展。提质推进“双倍增”行动计划，支持企业开展核心技术攻关和成果转化，支持市场主体和高校院所深度参与国家“一带一路”科技创新行动，完善跨区域技术需求对接和联合攻关模式。持续组织“碚有引力”巡回引才活动，培养更多的卓越工程师人才，加大博士后科研工作站设站及招引力度，提供区级建站补助、博士后招引补助、项目资金申报、职称评定等全过程服务，让各类人才尽展所能、建设北碚。

（三）坚持扩大内需、提振信心，加快培育经济增长动能

一是促进有效投资。深入实施“抓项目扩投资”专项行动，加快推动渝西高铁北碚南站综合客运枢纽、中国康城·重庆森林等重大项目投资放量，开工建设一纵线（狮子岩立交至大磨滩立交段）拓宽改造等基础设施项目。抢抓国家重大政策机遇，全力争取并充分发挥“两重”“两新”及中央预算内投资等专项资金撬动作用，拉动交通、能源、水利、农业、信息等重点领域投资持续增长。强化重大项目招商引资，促进工业投资稳步放量。有序推进地方政府专项债券发行。加快投融资模式改革创新，强化新机制PPP以及REITs等项目储备，鼓励民间资本参与重大项目建设。用好用活各种金融工具，确保资金拼盘完整闭合。

二是深挖消费潜力。全域开展“爱尚北碚”系列消费促进活动，举办不夜生活节等重点促销活动，促进成品油等领域消费，加强住宿餐饮等行业推介引流，营造良好消费氛围。提升缙云山、北温泉、统景温泉、金刀峡等核心景区品质魅力，擦亮“碚城民宿”品牌，激活文旅消费活力。打通商文旅、吃住行、游购娱及线上线下等环节，壮大康养、休闲、住房改善等生活服务消费，培育银发经济、夜间经济、赛演经济等消费新业态，激发服务消费内生动能。打造特色消费场景，升级嘉陵风情步行街，优化提升北碚万达广场，联动亿达创智广场、神驰中心等多元消费载体夯实缙云商圈功能，推动北碚吾悦广场及吾悦新印巷24h不夜街区提质，促进中山路步行街商旅文体融合，力争引进首店40家以上。

三是提升招引成效。聚焦智能传感器及仪器仪表、特色文旅、现代食品及农产品加工等重点产业绘制产业链招商图谱，开展“链式招商”“以商招商”，持续扩大高质量项目储备。深化“重庆整装+北碚配套”模式，重点推进电池系统、电驱电控、智能驾驶等核心环节招商。依托西南大学科研优势，推动“西大”系列创新食品产业化，重点引进预制菜、中央厨房知名品牌，布局特色农产品精深加工项目。靶向招引龙头企业、总部经济项目及配套服务机构，构建结构科学、协同高效的现代服务业产业生态圈，着力招引两江新区、高新区以及川东经济区有基础、有意向的工业企业将研发、销售、工业设计环节剥离落户北碚，促进生产性服务业在碚聚集。筹办2026年全国自然教育大会，发挥北碚生态文旅康养休闲资源优势，重点围绕科技型保健消费品、高品质户外活动、文化旅游、兴趣培训、高端康养等消费领域招引布局，培育经济新增长极。

（四）坚持攻坚突破、探路领跑，全面深化重点领域改革

一是更大力度推进重点领域改革。深入推进要素市场化配置改革，积极承接低效用地再开发、林业设施用地供给改革、城市更新保留建筑确权等要素市场化配置改革试点。深化开发区体制机制改革，支持北碚经开区结合重点片区开发和重大项目落地需求，优化调整区域范围，持续完善园区功能配套。纵深推进经济区与行政区适度分离改革，争取市级有序向川渝高竹新区下放行政管理权限，加快推进跨省域政务服务、税费征管、要素保障、财税分享等方面改革。持续推进国企改革提升行动，提速实施新一轮战略性重组，推动资源向主业集中，加快同质业务实质性整合，将国有企业管理层级严格控制在2级以内，力争国企资产规模平均增长5%以上，利润总额、增加值分别增长6%、8%。

二是更大力度打造一流营商环境。积极参与全市“高效办成一件事”建设，积极争取市级试点支持，推进标准化、智能化大厅建设，打造企业之家。健全“碚帮办”服务体系，设置即办服务窗口，全面提升政务服务水平。深化“民呼我为”，持续做好“接诉即办”“未诉先办”，持续提升企业群众诉求响应率、问题解决率和办理满意率。聚焦政商关系、市场准入、招标投标、信用建设等清廉市场建设核心领域，打造更多具有北碚辨识度、可复制推广的典型案例。强化绿色金融改革创新试验区特色区建设工作，鼓励区内银行用好碳减排支持等货币政策工具，支持区内历史文化名城、缙云山EOD等重点项目提质升级。

三是更大力度培育壮大民营经济。探索构建民营经济统计指标体系，尽快摸清北碚民营市场主体底数，承办好“企业家接待日”“企业座谈会”等活动，畅通政企常态化联系服务渠道。抓好促进民营经济发展壮大系列政策落地实施，以数字赋能推动惠企政策直达快享。持续用好“两个健康”工作协调机制、企业诉求分级办理机制，加强共性困难问题梳理、研判和化解。实施升规入统、“双倍增”行动计划等，支持民营企业打造创新链、产业链、资金链、人才链融合共同体，培育壮大市场主体。持续弘扬卢作孚企业家精神，积极营造尊商重商的社会氛围，主动讲好北碚民营企业和企业家故事，提升北碚民营经济综合改革示范试点辨识度和影响力。

（五）坚持统筹协调、高效联动，加快推进城乡融合发展

一是畅通城乡交通路网。推动内畅外联，全力保障渝西高铁、成渝中线高铁、两江新区—长寿区快速通道等重大交通项目建设，加快推进璧山七塘至北碚澄江至合川草街高速公路建设，提速推进G351静观至大盛段改建工程、轨道交通7号线二期北段、蔡家隧道、产业大道西延伸段、大盛镇至两长线连接道（隆盛村应急道）、合北长四环高速、石子山增设客运设施等项目前期工作。力争开工S536金刀峡至大湾段路面改造等一批改建工程，构建北碚东部胜景旅游大环线。实施“镇镇通三级”工程，开工建设统景至大盛公路升级改造项目。加强公轨衔接互补，科学调整公交线网，提升出租车、网约车服务质量。聚焦民生所盼，优化开行新5镇至北碚城区定制公交，持续推进“新一轮农村公路提升”“生命护栏”等民生实事。

二是推动乡村振兴高质量发展。依托西南大学、中国农业科学院柑桔研究中心等科创资源，促进农业科技成果转化，全力争创市级农业高新技术产业示范区。发展高质高效农业，全面提升蔬菜、水果、生猪等重要农产品稳产保供能力，系统打造花木（蜡梅）、魔芋、甜茶、柑橘、粮油、肉制品6大特色产业集群，新认定农业产业化龙头企业5家。提质村镇建设，持续推进农村路、水、电、通讯、物流“五网”建设，保持村庄清洁行动覆盖率达100%，确保“积分制”“清单制”“院落制”覆盖率均达100%，积极争取全国“五好两宜”和美乡村试点试验，建成美丽城镇1个、巴渝新村1个，巴渝和美乡村覆盖率达100%。深化推进强村富民改革，推动乡村CEO引育规范化、制度化。深化农村产权制度改革，扩面推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，加快盘活利用闲置农房。实施“四进三回”行动，打通社会力量参与乡村振兴、城市人才入乡的体制机制通道。坚决守住不发生规模性返贫底线。

三是促进农文商旅体深度融合。提质发展电子商务，深化与抖音集团合作，推动优质产品上线电商平台，发展直播电商等新模式，加强电商人才培训，持续打造“西大魔芋”渝货臻品直播运营基地。培育乡村文旅亮点，加快培育休闲康养、亲子研学等新业态，改造提升偏岩古镇（二期），整合缙云山生态环线、“巴适”江东·1314自驾环线沿线资源，做靓公路旅游品牌。力争休闲农业与乡村旅游接待游客人数突破400万人次，营业收入达5.5亿元。

（六）坚持生态优先、绿色发展，努力打造美丽城市建设示范标杆

一是做好缙云山综合提升“后半篇文章”。积极推动《缙云山保护与发展条例》立法工作，推动缙云山国家级自然保护区总体规划和缙云山国家级风景名胜区总体规划编制。全面实施EOD一期项目。实施都市花园大美乡村先行片区建设，持续推动缙云生态民宿集群营造，打造“缙云·云端”民宿村街消费新空间。依托中共中央西南局红色研学教育中心等平台，挖掘红色文化、生态文化资源，开发“红色”研学、“科普”研学等产品，做精特色研学游。加快实施环缙云山片区现代都市农业项目，推动“两山转化”走深走实。推进缙云山—北温泉康养产业片区综合开发项目等重点项目建设，推动道医养生、中医药等传统文化与温泉、森林浴、康养运动等业态融合，开发温泉康养旅游产品体系，做靓温泉康养游。

二是持续优化全域生态环境质量。纵深推进美丽重庆建设和“九治”攻坚重点任务，聚力推动美丽城市建设、美丽乡村建设、“无废城市”建设、各级环保督察整改等重点工作，打造一批北碚辨识度的标志性成果。持续开展污防攻坚，全年优良天数稳定保持300天以上，PM2.5浓度持续下降，排名保持中心城区前列。嘉陵江北碚段水质稳定达到Ⅱ类，各水功能区和集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。重点建设用地安全利用率100%。加强生态环保法治建设，依法严惩各类生态环境违法行为，持续营造共建共享美丽重庆浓厚氛围，坚决遏制重特大突发环境事件发生。

三是深入推进绿色低碳转型发展。持续推进全域及特定地区单元生态产品价值核算，加快落地VEP绿色金融项目贷，打通生态产品价值资本化通道，全力争创国家生态产品价值实现机制试点。指导企业用好“节水贷”、水权抵押贷款等绿色金融工具，推进水资源税改革、水权交易等机制落地，完成万寿桥等三条小流域水土保持生态产品价值交易。持续深化集体林权制度改革，发展林业适度规模经营，加快林业产业结构优化调整，推动林药、林菌、缙云甜茶等林下经济发展，提升特色经济林品质。健全生态环境分区管控体系，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，靠前服务保障重大项目环评审批。持续开展近零碳园区、公共机构等系列试点，稳步推进重点企业碳交易，全面实行排污许可制。

（七）坚持建管并重、数字赋能，全面提升城市品质魅力

一是着力提升城市治理水平。加快建设城市治理智能中枢，推动数据治理合格率、编目合格率保持95%以上，感知设备应接尽接、在线率保持95%以上，持续推进视联网补点扩面，推动风险点触发智能预案、智能推送事件，支撑应急指挥调度，强化贯通应用实战效能，实现重点应用月均事件办结率保持99%以上。切实提升城市协同治理效能，持续优化完善“马路巡查”工作机制，加快推进城市道路精细化治理、水域安全、城市更新规建运治一体化等5个AI+综合场景建成落地，深入推进涉企行政执法改革，加强执法人员下沉，推动“执法+监督”系统全面使用，行政执法群众满意度达到90%。

二是着力提升城市功能品质。持续推进缓堵促畅攻坚，开工建设MZ6路、朝阳中学进出道路改造项目等10条城市道路。有序推进建筑垃圾治理，力争建筑垃圾资源化利用率达70%以上。开展城市公园资产盘活，启动北碚公园等3个公园品质提升和活化利用。推动城市提质焕新，提速推进城北片区、云碚映象等10个城市更新项目，力争年内建成2个，续建、新开工和平路、西大周边等老旧小区改造项目11个，更新老旧住宅电梯80台，实施城市危旧房改造629户、115栋，加快实施永远村、高竹新区堰塘湾、中兴村等3个城中村改造项目，重点推进卢作孚片区（云碚映象）、东阳库岸等4个岸线治理与生态提升项目。推进美丽城镇建设，有序实施澄江老街美丽城镇项目。

三是着力提升城市人文底蕴。打造主客共享服务体系，因地制宜建设一批“嵌入式”新型公共文化空间，力争建成“15分钟品质文化生活圈”90余个，常态化开展阅读推广、美术展览、文艺演出等活动。强化先进典型选树宣传，开展城市文明素质提升行动，高标准做好第八届全国文明城区创建第一轮评估准备工作。深化文物资源活化利用，集中力量建设“百馆之城”，推进作孚、澄江、夏坝、偏岩、兴隆等片区老旧建筑保护修缮改造，建设嘉陵艺术湾区，加快培育引进艺术类、非遗类相关产业，打造具有巴渝特色和北碚辨识度的历史文化城区。

（八）坚持尽力而为、量力而行，持续提升民生幸福指数

一是持续夯实就业基础。实施就业优先战略，聚焦城镇新增就业考核目标，确保目标任务全面完成。开展精准对接、重点帮扶等活动，大力宣传社保补贴、一次性吸纳就业补贴等惠企政策，鼓励企业吸纳高校毕业生、农民工等重点群体就业。持续推进青年发展型城市建设，优化青年就业创业环境。加强用工需求监测、招聘信息发布、用工对接服务“三个平台”建设，持续开展“碚有引力”高校巡回引才活动，做好市场化岗位收集，全力保障辖区企业用工。

二是持续促进教育均衡。全力争取超长期特别国债支持，加快推进王朴中学改扩建、兼善中学高中体艺综合楼等项目建设，改善办学条件。深化与西南大学等高校合作，推进大中小思政一体化建设。完善中小学幼儿园布局规划与教共体考核机制，促进优质资源流动。推动城乡一体化发展和卓越学校建设，严抓“教学六认真”，打造品质课堂与教研品牌。推进“人工智能+教育”，深化科学教育特色高中试点。建强体育后备人才库，做亮“艺术月”品牌。完善教师交流办法，提档升级教育人才“一二三”行动计划。积极推动高职院校落地北碚。

三是持续提升医疗水平。加强高层次人才引育，做好高级职称评审。打造儿童孤独症、睡眠、中医肿瘤、脾胃等特色学科，积极申报国家级临床重点专科1－2个、市级临床重点专科2－3个。推进中医优势学（专）科培育，争创市级中医特色诊疗中心2－3个、市级中医药重点学科2－3个，打造“缙云岐黄”中医药文化品牌。积极争取全市中医药综合改革示范区试点。健全基层服务网络体系，探索组建紧密型区域医共体2个，深化卫生人才“区聘镇用”，推广“银发人才”下基层计划，新培育基层特色科室5个。

四是持续织密社保网络。深入推进高质量参保行动，推动参保人数增长、结构优化。平稳有序推进延迟法定退休年龄改革。坚守保发放底线，按时足额发放社保待遇。推进DRG支付改革，深化绩效薪酬制度改革，健全药品耗材“双十制度”闭环管理。新增普惠性托位150个，力争全区每千人口托位数达3.6个。迭代升级学生心理健康首诊减免项目，建设重庆12355区域中心站（北碚）。深化实施未成年人假期公益托管项目。

五是持续强化民生兜底。进一步织密救助兜底网络，实现群众需求精准对接和资源高效匹配。持续落实市级基本养老服务清单制度，优化完善区、镇街、村（社区）三级养老服务网络，积极开展老年友好型社区创建，新建家庭养老床位不少于200张。提升困境、留守、流动儿童关爱服务水平，扎实做好全市困境儿童监护赋能关爱服务试点。加快推进城乡公益性公墓建设，持续开展殡葬服务“减项降费优服务”行动，建立适度普惠的殡葬服务惠民减补制度。积极推进慈善工作，强化慈宣活动开展，培育社区慈善基金，打造社区慈善场景。

（九）坚持底线思维、预防为主，全面筑牢安全发展根基

一是全力防范重点领域风险。严格执行“631”债务风险防控机制，强化风险动态预警，坚决防止出现“爆雷”风险。打好风险防控主动仗，重点关注已退平台企业债务风险，严控国有企业“断链”风险。加强风险排查预警和宣传教育，探索建立完善网格化风险防控机制，守住不发生区域性系统性金融风险底线。持续抓实矛盾纠纷三级联排联调，强化重大事项社会稳定风险评估。坚持区领导包案，持续推动信访突出问题实质性化解。严格落实“2+3”维稳工作机制，加大疏导帮扶力度，坚决防止重点人员脱控到市进京非访滋事。

二是全力维护社会大局稳定。持续深入开展安全生产治本攻坚“八大行动”，有效防控和减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故发生。强化自然灾害排查治理，推进森林防灭火、地灾防治、防汛抗旱、灾害救助、冬春救助等，切实做好防灾减灾救灾工作。开展高层建筑、大型商业综合体等重点区域隐患整治，加强厂房仓库、老旧小区、“九小”场所隐患排查，防范重特大火灾事故及“小火亡人”。加快推进安全隐患工程治理项目建设，进一步完善安全生产基础设施，持续提升基层应急管理能力建设。

三是全力保障粮食能源安全。坚决落实粮食安全和耕地保护责任制，源头遏制耕地“非农化”，防止新增耕地“非粮化”。做好高标准农田建设管护工作，提升农作物综合机械化水平。全面提升蔬菜、水果、生猪等重要农产品稳产保供能力，提高产购储加销全链条粮食安全保障水平。严格落实粮食购销定期巡查制度，加强粮食购销定期巡查，确保粮食购销领域安全。全力保障川气东送（二线）天然气管道工程项目有序实施。持续加强油气长输管道保护常态化巡查，严防重大风险、重大隐患和突出违法行为发生。

名　词　解　释

　　1.“12346”发展思路：“1”即一个总抓手‌：以缙云山综合提升“后半篇文章”统揽北碚绿色高质量发展。“2”即两大目标：生态田园都市区、人文科教创新城。“3”即三项战略：生态立区、文化兴区、产业强区。“4”即四大优势：区位空间、自然生态、历史人文、科教人才。“6”即六大功能定位：战新产业发展新高地、民营经济创新发展示范地、文旅融合康养休闲目的地、川渝协同发展先行试验区、科教融合发展集聚区、超大城市城乡融合发展样板区。

　　2.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。

　　3.“企业家接待日”：北碚区“四大家”主要领导轮流接待企业家的制度，定于每月第一周星期五开展（遇节假日顺延），旨在倾听企业意见和建议，协调发展中需要支持的事项，解决生产经营中遇到的重大困难问题。

4.“一圈一港一园”：北碚区以西南大学为核心，系统构建的校地协同平台，通过试点建设环西南大学创新创业生态圈（“一圈”）、重庆环大学人才创新创业服务港（“一港”）和明月湖科创园北碚特色园区（“一园”），统筹推进教育、科技、人才一体化发展，培育产业发展新动能。

5.“AI+企业码上服务”：重庆市政府打造的官方企业服务数字化应用，构建了“3+4+N”AI赋能企业服务新生态。“3”即打造企呼我为、政企互动、一企一策3大应用场景；“4”即建设企业数据库、综合服务知识库、疑难问题库、标签库4类数据资源库；“N”即政策、融资、科技、人才等N项服务，变“企业找政府”为“政府找企业”。

6.海关AEO高级认证：海关信用管理的最高等级，被誉为“国际贸易绿色通行证”，获得高级认证（AEO）的企业，可以享受最低查验率、优先办理通关、简化手续等一系列海关便利措施。

7.“巴适”江东·1314自驾环线：位于北碚区的一条环形公路，全长84公里，串联起天府镇、静观镇、柳荫镇、三圣镇、金刀峡镇等5镇16村‌。因“84”谐音“巴适”、途经的金刀峡景区最高海拔1314米，所以命名为“巴适”江东·1314自驾环线。

8.“奇彩乡村‘碚’加美丽”线路：包含三生三世桃花源、东升村和小桃园3个精品点位，是北碚区江东乡村休闲旅游产业带核心线路之一 。

9.节水贷：为节水产业量身定制的绿色金融产品，旨在为供用水单位、节水服务企业及水利建设投资主体提供专项融资服务方案。

10.“4+4+N”融合指挥调度体系：第一个“4”指区委值班室、区政府值班室、区治理中心、区城治办合署办公，第二个“4”指公安、应急、城管、消防四家单位派员入驻，“N”指战时根据临时性、季节性事件响应要求，相关部门动态进驻，集成多部门指挥调度平台至区治理中心，开展联合指挥调度。

11.“百团千企”国际市场开拓计划：全市外贸促进行动，即组织出国（境）团组100个以上，支持1000家以上外贸企业参与，以集体出访、参展参会、商务对接、拜访客户等形式开展国际市场活动。

12.“九治”：“治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡”九项生态治理攻坚任务。

13.“两高一低”项目：高耗能、高排放、低水平建设项目。