关于重庆市北碚区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告

（2022年1月8日重庆市北碚区第十九届人民代表大会

第一次会议第三次全体会议通过）

一、2021年预算执行情况

（一）全区预算执行情况

1.全区一般公共预算

全区一般公共预算收入预计420301万元（区金库285783万元、两江金库水复片区预计134518万元），增长4.7%，完成调整预算的104.7%。

2021年全区一般公共预算收支平衡情况（区金库）

单位：万元

区金库一般公共预算收入285783万元，增长0.7%，完成调整预算的100%，加上级补助收入275986万元、动用预算稳定调节基金44604万元、调入资金144161万元、债务转贷收入96000万元、上年结转60517万元后，收入总计907051万元。

区金库一般公共预算支出623019万元，加上解支出51098万元、债务还本支出86004万元、安排预算稳定调节基金76450万元（区级74674万元、镇级1776万元）、结转下年支出70480万元后，支出总计907051万元。

2.全区政府性基金预算

2021年全区政府性基金预算收支平衡情况

单位：万元

全区政府性基金预算收入6075万元，加上级补助收入420992万元、债务转贷收入199000万元、上年结转87904万元后，收入总计713971万元。

全区政府性基金预算支出428986万元，加上解支出3210万元、调出资金113161万元、债务还本支出89000万元、结转下年支出79614万元后，支出总计713971万元。

3.全区国有资本经营预算

2021年全区国有资本经营预算收支平衡情况

单位：万元

全区国有资本经营预算收入21896万元，加上年结转16482万元后，收入总计38378万元。

全区国有资本经营预算支出1890万元，加调出资金31000万元、结转下年支出5488万元后，支出总计38378万元。

（二）区级预算执行情况

1.区级一般公共预算

2021年区级一般公共预算收支平衡情况（区金库）

单位：万元

区级一般公共预算收入285559万元，加上级补助收入275986万元、下级上解收入196万元、动用预算稳定调节基金40704万元、调入资金144161万元、债务转贷收入96000万元、上年结转57223万元后，收入总计899829万元。

区级一般公共预算支出586836万元，加上解支出51098万元、安排预算稳定调节基金74674万元、补助下级支出38762万元、债务还本支出86004万元、结转下年支出62455万元后，支出总计899829万元。

区级主要支出项目执行情况如下：

——一般公共服务支出49467万元。主要用于保障党政机关、人大、政协和民主党派、群团组织运转及履职。

——公共安全支出52717万元。主要用于保障公安、司法等单位履职，维护区域公共安全。持续做好扫黑除恶、反恐维稳、禁毒、国家安全等重点工作。推动公共法律服务体系建设，加强社区矫正、普法宣传力度，支持弱势群体司法救助和法律援助。

——教育支出134126万元。主要用于保障教育教学运行、学生资助、教育系统人员工资等。保障职业高中和普通高中学校生均公用经费，落实各教育阶段学生资助。支持学校校舍维修整治、薄弱学校办学条件改善，推进标准化考场、教育博物馆建设。提高普惠幼儿园比例，支持落实“民转公”政策。推进向阳小学、翡翠湖小学（二期）、朝阳幼儿园迁建等工程建设，保障12所新建学校设施设备购置。

——科学技术支出6281万元。主要用于壮大创新主体、促进科技成果转化、实施创新驱动发展战略等。支持开展自主创新和知识产权工作，兑现企业科技创新、新产品研发补助。新增市级科技型企业800家，国家高新技术企业47家。持续推进环西南大学创新生态圈建设。支持绵碚两地科技型企业开展科技创新活动。

——文化旅游体育与传媒支出12690万元。主要用于保障文化旅游、体育、广播电视等事业发展。支持体育场馆、博物馆、文化馆等免费开放，保障惠民电影、文化下乡等文化惠民工程，支持24小时自助图书馆建设。推进“百馆之城”文化标识体系建设，完成中共中央西南局缙云山办公地旧址修缮工程，启动四世同堂纪念馆、温泉寺石刻园前期工作。

——社会保障和就业支出76304万元。主要用于保障社保、就业、民政、残疾人等社会事业发展。落实城乡低保、临时救助、退役士兵安置等补助政策，保障困难群体补助足额发放，做好重点群体就业工作。支持全域智慧养老服务平台及34个镇养老服务中心和村互助养老点建设。城乡居民养老保险和医保人均财政补助标准逐年提高。

——卫生健康支出58045万元。主要用于支持新冠疫情防控，落实集中医学隔离点属地保障工作。完善防疫常态化硬软件建设，提升我区整体医疗卫生应急处置能力。支持区妇幼保健院、区中医院重点专科综合楼建设，持续推进公立医院和基层医疗卫生机构改革。基本公共卫生服务人均财政补助标准稳步增长。

——节能环保支出22376万元。主要用于大力推动区域“两山”转化，打好污染防治攻坚战，持续建设“无废城市”。开展污水、土壤、大气、噪音等环境污染问题整治，完成梁滩河流域横向生态补偿清算，推动长江经济带绿色发展。持续加强“餐饮油烟”治理，推进垃圾分类改革。

——城乡社区支出30620万元。主要用于保障重大基础设施和公益项目建设。支持高层建筑消防用水、可燃雨棚、突出外墙防护网整治。保障城市景观提升、市政道路设施维护等，推进违法建筑治理。支持建成城镇雨污水管网46公里，完成蔡家污水处理厂二期扩建。

——农林水支出39520万元。主要用于支持乡村振兴、水利工程、森林防火等项目建设。推进红色村庄、美丽乡村建设，支持国土绿化提升，落实“林长制”“河长制”“长江十年禁渔”工作，推进农业面源污染和渔业尾水治理。实施高标准农田建设3万亩，建设农村入户便道102公里。支持生猪生产发展，落实农业保险，兑现强农惠农直补资金补贴。

——交通运输支出9382万元。主要用于保障重点交通项目和行业履职，支持“四好农村路”建设等。支持开展农村公路“生命护栏”专项整治，修复灾损农村公路，清理塌方约2.5万立方米。巩固车辆超限超载专项整治成果，持续打击恶意超限超载、非法改装行为。支持公路桥梁维修保养、农村公路日常管养维护，推进农村客运系统建设。

——资源勘探工业信息等支出24008万元。主要用于支持企业智能化数字化改造，建设智能工厂和数字化车间。支持企业技术创新、“上云上平台”，促进工业企业转型升级。培育壮大民营企业。

——自然资源海洋气象等支出7254万元。主要用于保障公共气象服务、气象地面观测等，提供生产生活气象资讯。支持矿山生态修复、土壤污染检测、土地资源利用与保护，开展耕地保护、占补平衡等工作。支持重点生态保护修复治理，推进重点生态功能区建设，加快建立生态补偿机制。

——住房保障支出34075万元。主要用于支持农村危房改造，推进老旧小区改造，落实各类保障住房补贴政策等。实施文星村、新房子等老旧小区改造，兑现老旧住宅64部增设电梯补助。支持城市棚户区改造、廉租房日常管理维护。推动城镇保障性安居工程建设，完善配套基础设施。

——灾害防治及应急管理支出7985万元。主要用于支持森林火灾高风险区综合治理、地质灾害防治综合体系建设，保障自然灾害应急救援、自然灾害生活补助、灾后恢复重建等。推进应急指挥中心建设，购买、租赁、运输救灾装备物资和抢险备料，支持开展灾情统计、应急监测、自然灾害风险普查等。

2.区级政府性基金预算

2021年区级政府性基金预算收支平衡情况

单位：万元

区级政府性基金预算收入6075万元，加上级补助收入420992万元、下级上解收入35万元、债务转贷收入199000万元、上年结转86832万元后，收入总计712934万元。

区级政府性基金预算支出427862万元，加上解支出3210万元、调出资金113161万元、债务还本支出89000万元、补助下级支出1195万元、结转下年支出78506万元后，支出总计712934万元。

3.区级国有资本经营预算

2021年区级国有资本经营预算收支平衡情况

单位：万元

区级国有资本经营预算收入21896万元，加上年结转16482万元后，收入总计38378万元。

区级国有资本经营预算支出1890万元，加调出资金31000万元、结转下年支出5488万元后，支出总计38378万元。

以上三本预算，实现了收支平衡，目前正处于决算整理期，最终决算数将在决算批复后向区人大常委会报告。

（三）地方政府债务情况

1.地方政府债务限额及余额情况。2021年，经市政府批准，核定我区政府债务限额140.1亿元，其中，一般债务限额54.4亿元，专项债务限额85.7亿元。年末我区政府债务余额为139亿元，其中一般债务余额53.3亿元，专项债务余额85.7亿元，在核定限额之内。

2.地方政府债券发行及使用情况。2021年，我区发行地方政府债券29.5亿元，其中，新增债券13亿元，主要用于缙云山片区生态环境综合整治、北碚乡村振兴及农旅融合等项目建设；再融资债券16.5亿元，主要用于到期债券本金偿还。

3.地方政府债务还本付息情况。2021年，我区政府债务还本付息支出22.2亿元。

二、2021年财政工作情况

2021年以来，面对严峻复杂的全球疫情和外部环境以及经济恢复发展中的矛盾问题，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持依法理财、科学理财、为民理财，充分发挥财政职能作用，为推动全区经济社会持续恢复、稳中向好提供了重要支撑。

（一）围绕服务中心大局，着力促进经济高质量发展

一是助力企业纾困发展。持续巩固和拓展减税降费成效，全年新增减税降费11.2亿元。落实中央直达资金5亿元，动态跟踪分配、拨付和使用情况，确保直达资金惠企利民。支持民营经济高质量发展，兑现财政扶持资金1.2亿元。二是提升金融服务实体经济质效。设立3亿元规模的产业引导子基金，成功引入南京天溯、雪湖科技等项目。创新推出北碚区数字化金融服务平台，精准助贷突破1亿元。建立知识产权质押融资风险补偿资金池，推出小微企业“固定资产加成贷”，累计撬动新增贷款投放3.1亿元。三是保障重大决策部署落地。支持做好缙云山综合提升“后半篇文章”，成功发行第二期（续）、第三期缙云山生态环境综合整治项目生态专项债5.9亿元。完善科技创新支持政策，97家科技型企业获得知识价值信用贷款1.7亿元。支持加快打造环西南大学创新生态圈，西南大学科学中心正式揭牌。支持落实成渝地区双城经济圈战略部署，实现与绵阳科技创新券互认互通。

（二）围绕保障和改善民生，着力保障重点领域投入

一是织密疫情防控保障网。加大疫情防控资金投入，全力保障防疫物资采购、蔡施童片区大规模核酸检测等，切实保障人民群众身体健康和生命安全。二是集中力量保基本民生。保障15件市级重点民生实事、8件区人大代表票决民生实事全面完成。支持深化教育改革，学前教育普惠率达90%以上，实现中小学课后服务全覆盖，西大两江实验学校平稳“民转公”。落实就业创业扶持政策，城镇新增就业2.2万人。完善社会救助保障体系，提高城市和农村低保人均救助、特困人员救助等标准。助推成功申报中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区，实现街道养老服务中心全覆盖。完善医疗服务体系，保障区中医院重点专科综合楼建成投用。支持文体事业繁荣发展，建成24小时城市书房等新型文化空间19个，开展文体活动千余场次。三是持续改善城乡面貌。支持建成城市道路25公里、山城步道31公里，新（改）建城市公园4个，新增绿地245万平方米，支持文星村、新房子等老旧小区改造等。统筹整合涉农资金6.5亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（三）围绕深化财税领域改革，着力建立现代财税体制

一是推进预算管理一体化改革。扎实做好预算、执行、采购等模块联调测试工作，充分做好系统全面上线准备。二是深化国有资产监管体制改革。健全国有资产报告制度，完善全区行政事业单位国有资产管理信息系统。三是统筹推进重点领域改革。推进政府采购领域信用体系建设，优化政府采购领域营商环境，实现政府采购金额3.1亿元，节约率9.2%。全面推进财政电子票据管理改革，提高财政票据监管水平和效率。继续深化医药卫生综合改革、行政事业单位内控制度建设。

（四）围绕财政资金绩效管理，着力提高资金使用效益

一是持续优化财政支出结构。坚决落实政府过“紧日子”工作要求，统筹盘活存量资金1.3亿元，优先用于“三保”支出，切实兜牢“三保”底线。扎实开展2022年预算公开评审，涉及72个单位1275个项目，审减预算3.9亿元，审减率24.3%。二是全面实施预算绩效管理。完善预算绩效管理制度体系建设，实现部门整体和项目绩效目标编制全覆盖，重点绩效评价资金总量较去年增长131%。深化对部门整体和重点专项绩效运行监控，确保财政资金安全、高效运行。三是推动财政评审提质增效。完善政府投资项目评审机制，优化评审流程，完成评审项目70个，评审审定金额8.5亿元，审减率5.1%。

（五）围绕强化政府债务管理，着力筑牢风险防范底线

一是坚决守住债务风险管控底线。严格地方政府债务限额管理和预算管理，稳步化解存量隐性债务，坚决遏制新增政府隐性债务。进一步规范区属国有企业融资管理，提高国有企业债务风险处置和防范应对能力。二是规范政府债券资金管理。严格执行新增债券发行条件评估机制，坚持债券规模与可承受能力相匹配。提高债券资金项目质量，开展债券资金使用专项核查。三是强化金融风险防控。完善金融领域风险防范机制，持续开展非法集资预警监测、陈案化解处置等工作，切实防范区域性、系统性金融风险。

各位代表，2021年取得的成绩来之不易！这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有力监督、坚定支持的结果，更是全区人民群众锐意进取、顽强拼搏的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，当前财政工作还存在一些问题，主要表现为：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济稳增长压力较大；经济规模总量小，税源结构单一，可持续性发展能力待提升；刚性支出不断增加，财政收支矛盾愈加突出；财政改革还需深化，筹融资模式创新不够。对此，我们高度重视，切实采取措施加以解决。

三、2022年财政工作安排

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府开局之年，做好财政工作意义重大。全区财政将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实落实中央经济工作会议、全国财政工作会议精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，聚焦生态田园都市区、人文科教创新城“两大定位”，做好生态人文、科技创新、民营经济、城乡融合“四篇文章”，更加注重积极财政政策的精准性、可持续性，优化支出重点和结构，防范化解地方政府债务风险，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。

（一）2022年财政重点工作

1.坚持促投资稳增长，推动经济社会向好发展。提升积极财政政策效能，整合、统筹支持经济发展资金，充分发挥财政资金在基础设施建设、产业发展等领域促投资稳增长作用。不折不扣落实减税降费政策，强化对中小微企业财税扶持。进一步拓展企业融资渠道，提升金融服务实体经济能级。做大产业引导基金规模，支持重大产业项目招商落地，推动构建现代产业体系。探索建立国有资产、财政资源、预算资金的整合运用和相互转化机制，努力向内挖潜、向外开源，实现“三资”效益有效提升。

2.坚持保重点惠民生，增强公共服务保障能力。坚决落实区政府过“紧日子”工作要求，持续优化支出结构，深入挖掘节支潜力，坚决兜牢“三保”底线。继续办好具有示范性、带动性的民生实事，增强人民群众幸福感和获得感。保障教育、医疗、养老、就业、住房等重点民生支出需求，不断补齐民生短板。支持提升城市功能与品质，持续改善城市人居环境。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，支持发展高效高质农业、实施乡村建设行动和深化农业农村改革。支持做好疫情防控相关工作，持续加大防控物资和设备采购等资金保障力度。

3.坚持重绩效促改革，推动财政资金精准发力。推进预算管理一体化系统全面上线，持续增补和完善系统功能，建立健全与之相适应的配套管理制度，提升财政资金管理能力。积极跟进市对区财政事权和支出责任划分改革，稳步推进区对镇街财政管理体制改革，切实增强基层财政服务保障。进一步深化预算绩效管理改革，建立绩效目标集中审核机制、绩效运行动态监控机制和绩效管理硬约束机制。发挥预算评审控制和监管职能，提升评审质量和效率。

4.坚持防风险守底线，筑牢风险防范安全屏障。健全资金防控体系，落实库款日常工作监测机制，切实防范库款支付风险。深化投融资模式创新，探索推动EOD、PPP、REITs等方式，激发社会资本投资活力，保障全区重点项目资金需求。规范政府债券资金使用管理，提升债券资金使用效益。科学统筹调度资金，稳妥化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务。提高金融体系抵御风险能力，守住不发生区域性、系统性金融风险底线。

（二）2022年财政重点支出方向

1.支持打造生态人文环境。推动污染防治，开展重点流域综合整治，加快建设“无废城市”，做好碳达峰、碳中和工作。继续做好缙云山综合提升“后半篇文章”，推进山水林田湖草系统治理及历史遗留矿山生态修复，深入落实“河长制”“林长制”及“长江十年禁渔”重点工作。支持科学城艺术中心、“百馆之城”建设，加快旅游基础设施建设，推进文旅消费试点城市建设。

2.支持激发创新驱动活力。加快建设西部（重庆）科学城北碚园区，推进环西南大学创新生态圈建设，深化绵碚协同创新合作。深化校地科技创新合作，扶持高新技术企业、科技型企业发展。支持深入实施“缙云英才”计划，开展“碚有引力”高校引才计划。落实财政金融惠企政策，用好用活创新驱动财政扶持政策。

3.支持推动民营经济高质量发展。支持营造更优营商环境，持续落实减税降费政策，推进民营经济综合改革示范试点建设，深入实施“顶天立地”“铺天盖地”培育计划和市场主体五年倍增计划。支持纵深推进“放管服”改革，推进审批服务标准化、规范化、便利化。支持加快创建新时代“两个健康”先行区和全国民营经济示范城市。支持推进蔡家民营经济示范半岛、卢作孚民营经济示范产业园建设。

4.支持推动城乡融合发展。实施城市更新行动，支持推进城市园林绿化补缺提质、街头绿地提质专项行动，开展违法建筑专项整治，支持生活垃圾分类。全面推进乡村振兴，促进农业高质高效发展。深化农村人居环境整治，加强农村基础设施建设。推进“三变”改革，加快培育新型农业经营主体，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

5.支持保障和改善民生。保障常态化疫情防控资金需求，支持科学精准落实重点场所、重点单位、重点人群防控措施。保障高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业，做好社会救助兜底保障，落实城乡低保、临时救助等政策，支持居家和社区养老服务改革试点。深化医疗体制及疾控体系改革，支持城市医联体和紧密型医共体“三通”建设，实施医院综合能力提升行动。推动教育优质均衡发展，推进义务教育“双减”，落实“双优”计划，支持中小学建设。

四、2022年预算草案

（一）全区预算收入预计和支出安排

1.全区一般公共预算

2022年全区一般公共预算收支平衡情况（区金库）

单位：万元

全区（含水复片区）一般公共预算收入预计439651万元，增长4.6%，其中，区金库一般公共预算收入预计298643万元，增长4.5%。区金库一般公共预算收入加上级补助收入、动用预算稳定调节基金、调入资金、债务转贷收入、上年结转等450641万元后，收入总计749284万元。

全区一般公共预算支出预计663886万元，加上解支出、债务还本支出85398万元后，支出总计749284万元。

2.全区政府性基金预算

2022年全区政府性基金预算收支平衡情况

单位：万元

全区政府性基金预算收入预计400万元，加上级补助收入、债务转贷收入、上年结转等279006万元后，收入总计279406万元。

全区政府性基金支出预计130066万元，加上解支出、调出资金、债务还本支出等149340万元后，支出总计279406万元。

3.全区国有资本经营预算

2022年全区国有资本经营预算收支平衡情况

单位：万元

全区国有资本经营预算收入预计10698万元，加上年结转5488万元后，收入总计16186万元。

全区国有资本经营预算支出预计704万元，加调出资金15482万元后，支出总计16186万元。

（二）区级预算收入预计和支出安排

1.区级一般公共预算

2022年区级一般公共预算收支平衡情况（区金库）

单位：万元

区级一般公共预算收入预计298643万元，加上级补助收入、动用预算稳定调节基金、调入资金、债务转贷收入、上年结转等441766万元后，收入总计740409万元。

区级一般公共预算支出预计633843万元，加上解支出、债务还本支出、补助下级支出等106566万元后，支出总计740409万元。

区级主要支出项目预算安排为：

——一般公共服务支出安排66964万元。

——公共安全支出安排53993万元。

——教育支出安排140820万元。

——科学技术支出安排3864万元。

——文化旅游体育与传媒支出安排10730万元。

——社会保障和就业支出安排90756万元。

——卫生健康支出安排58535万元。

——节能环保支出安排20285万元。

——城乡社区支出安排36963万元。

——农林水支出安排48924万元。

——交通运输支出安排18801万元。

——资源勘探工业信息等支出安排12965万元。

——自然资源海洋气象等支出安排4270万元。

——住房保障支出安排27045万元。

——灾害防治及应急管理支出安排9301万元。

——预备费安排6700万元。

——债务付息支出安排18000万元。

2.区级政府性基金预算

2022年区级政府性基金预算收支平衡情况

单位：万元

区级政府性基金预算收入预计400万元，加上级补助收入、债务转贷收入、上年结转等277898万元后，收入总计278298万元。

区级政府性基金支出预计128958万元，加上解支出、调出资金、债务还本支出等149340万元后，支出总计278298万元。

3.区级国有资本经营预算

2022年区级国有资本经营预算收支平衡情况

单位：万元

区级国有资本经营预算收入预计10698万元，加上年结转5488万元后，收入总计16186万元。

区级国有资本经营预算支出预计704万元，加调出资金15482万元后，支出总计16186万元。

各位代表！做好2022年财政工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，主动接受人大、政协的指导监督，攻坚克难、开拓进取，扎扎实实做好财政各项工作，为建设社会主义现代化美丽北碚而奋斗，以优异成绩向党的二十大献礼！

名 词 解 释

【一般公共预算】以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

【政府性基金预算】依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

【国有资本经营预算】指对国有资本收益作出支出安排的收支预算。

【上解支出】指按照财政体制规定由本级政府财政上交给上级政府财政的款项。

【调入资金】政府财政为平衡某类预算收支、从其他类型预算资金及其他渠道调入的资金。

【调出资金】政府财政为平衡预算收支、从某类资金向其他类型预算调出的资金。

【预算稳定调节基金】政府财政安排用于弥补以后年度预算资金不足的储备资金。

【六稳】即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

【六保】即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

【碳达峰、碳中和】碳达峰是指二氧化碳排放量达到峰值，开始下降；碳中和是指自身温室气体零排放。我国承诺：2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。

【城市医联体和紧密型医共体“三通”建设】即通过以区域内三级医院为龙头、基层医疗机构为基础，其他医疗卫生机构共同参与的城市医联体、区域医共体运行模式，以技术下沉为显著特点的医疗卫生体制机制改革，最终实现“医通”“人通”“财通”，形成服务共同体、责任共同体、利益共同体，建成目标明确、权责清晰、分工协作的新型区域医疗卫生服务体系。

【百馆之城】即充分利用区内历史文化遗迹、工业文化旧址，并集合重庆自然博物馆、西南大学等地的文化艺术资源，在十年内建成囊括科教类、历史类、艺术类、其它类等4个类型的历史文化艺术场馆约一百处。

【双减】即减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

【双优】即优秀中职学校、优秀中职专业。

附件：

重庆市北碚区区级 2022 年“三公”经费预算汇总情况