第一条 为提高决策的科学性、合理性和可操作性，促进决策的科学化、民主化，结合区住房城乡建设工作实际，制定本制度。

第二条 本制度所称民意调查是指在重大民生决策之前，应深入相关部门、单位和基层，广泛收集有关基础资料，征求群众意见，并在对有关资料分析研究的基础上，作出科学客观的论断，为决策提供事实依据和实证参考。

第三条 区住房城乡建委的重大民生决策事项，在做出决定前应按制度进行民意调查。

第四条 民意调查要遵循以下原则：

（一）实事求是原则。民意调查应深入到基层一线，实事求是地进行调查了解，掌握充分确凿的第一手资料。对调查了解来的事实和材料，进行科学客观的分析研究，透过表面现象，找出问题本质，得出正确结论。

（二）充分反映民意原则。民意调查应坚持以人为本，关注国计民生，充分听取决策事项利害关系人的诉求，广泛征求各方面群众的意见，体现最广大人民群众的意志。

（三）把握大局突出重点原则。民意调查既要抓住对决策事项影响较大的重点内容和关键环节，集中力量突破，又要立足全局、着眼长远，全面考虑其他情况和因素对决策事项的影响。

    第五条 民意调查工作应遵循以下程序：

（一）制定调研方案。承办科室单位根据决策事项的要求，提出调研方案。调研方案应包含调研指导思想、调研内容、调研方法、调研范围和调研提纲及其他应明确的事项。

（二）调研方案审核。调研方案制定完成后应及时送分管领导审定，必要时经过法律顾问审查。

（三）组织调研工作人员。承办科室根据调研方案的要求，选调有关人员组建调研工作小组。调研人员应主要从本单位抽调。

（四）组织实施调研。按照调研方案确定的指导思想、内容方法等，准备相关文件资料，开展实地调研，收集有关资料。

（五）研究分析，撰写调研报告。研究分析应深入、全面、科学，研究结论应切合实际、准确、客观，调研报告应主题明确、论据充分、论证合理、诊断鲜明。

第六条 民意调查报告和有关原始资料在调查完成后要及时整理归档，由决策事项承办科室单位保存。

    第七条 本制度自印发之日起施行。