为深学笃行习近平生态文明思想，扎实推进美丽重庆建设，根据《生态环境保护督察工作条例》《重庆市生态环境保护督察工作实施办法》，2025年12月1日至12月15日，重庆市第一生态环境保护督察组（以下简称“督察组”）对北碚区开展了第二轮市级生态环境保护例行督察，并形成督察报告。经市委、市政府批准，督察组于2026年3月17日向北碚区委、区政府进行反馈。督察组组长严兵通报督察报告，北碚区委书记林旭阳作表态发言，北碚区委副书记、区政府区长卓大林主持会议。督察组副组长刘芹，督察组有关人员，北碚区委、区政府、区人大、区政协有关领导、有关部门和单位、各街镇、区属重点国有企业主要负责同志等参加会议。

督察认为，北碚区委、区政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻党中央、国务院关于生态环境保护决策部署，扎实落实市委、市政府关于美丽重庆建设工作要求，一体推进“九治”攻坚，生态环境保护工作取得重要进展和成效。

生态环境保护意识持续增强。2018年以来，区委常委会会议、区政府常务会议专题学习和研究生态环境保护工作384次，制定印发《北碚区生态环境保护责任清单》等重要文件110余件。成功创建国家生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地、国家森林城市，生态文明体制改革获国务院督查激励，农村黑臭水体整治获市政府督查激励。

缙云山综合整治取得实效。累计投入28.95亿元，实施违建整治、生态搬迁、生态修复“三大行动”，拆除建构筑物62万平方米，栽种植物77.5万株（棵）、覆土复耕复绿48.2万平方米，新发现并保护缙云三窝蛛、缙云掌突蟾、隆平赤车等物种10个。有序推动缙云山高质量发展，引进落地温泉度假、精品民宿、生态农业等文旅康养和田园综合产业项目32个，“打造生态环境治理现代化缙云山样板”获评全市改革创新铜奖、改革发展最佳实践案例。生态环境部将缙云山评为“美丽山川”。

污染防治攻坚战加快推进。2018年以来，细颗粒物（PM2.5）等空气首要污染物浓度持续下降，嘉陵江北碚段水质稳定达到Ⅱ类，黛湖被评为“美丽河湖”，16个集中式饮用水水源地水质达标率100%。建成“无废城市细胞”230个，生活垃圾无害化处理率、危险废物利用处置率、医疗废物无害化处理率均为100%。重点建设用地安全利用率和受污染耕地安全利用率保持100%。建成全市唯一的国家级生态质量综合监测站，北碚AI+数智“天空地”一体化监测网络获评全国生态环境监测现代化建设典型案例。

生态文明体制改革不断深化。试点生态产品总值（GEP）核算，成为市级生态产品价值实现机制试点。开展气候投融资试点，全区绿色贷款余额达51.45亿元。培育国家级、市级绿色工厂14家，区生态文明分中心绿色低碳宣传教育实践获评全国典型案例，长滩污水处理厂获评全国首批污水处理绿色低碳标杆厂。

北碚区高度重视此次例行督察工作，区委、区政府主要负责同志主动赴一线调研生态环境保护工作，推动边督边改、立行立改，解决了一批群众身边的突出生态环境问题。截至2026年1月25日，督察组转办的群众举报问题已办结或阶段办结35件。

督察指出，近年来，北碚区生态环境保护工作虽然取得重要进展和成效，但对标习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，与党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求相比，与人民群众对优美生态环境的期盼相比，工作仍有一定差距。

一是践行习近平生态文明思想有差距。保护长江流域次级河流的认识不到位，个别部门和街镇回避历史遗留问题，对长江流域次级河流违规封盖河道问题重视不够、整治不力，在全市开展河道“清四乱”专项行动中，对发现的相关违规封盖河道问题未上报、未整治、未复查抽查相关情况，监督指导缺位。整治突出生态破坏问题的力度不够，对林地保护监管不到位，整治涉林地违法问题的意识有差距、力度不足。部分企业擅自改变林地用途、违法占用林地，相关部门对问题未处罚未督促整改。

二是水生态环境保护问题较突出。河流岸线监管不严，部分企业违法占用岸线、违法生产、废水直排。相关部门在未充分论证必要性和核实企业环保状况的情况下，将企业违法占用岸线范围调出相关规划，部分码头实际占用岸线超过规划范围。环境基础设施存在短板，排水管网问题整治进度滞后，生活污水直排问题比较突出，部分污水处理设施建设管理不到位。饮用水水源地管理有差距，部分饮用水水源地存在取水口违法建设取水管网、一级保护区内违规进行农业种植、防护网有破损、存在垂钓情况等问题。施工工地违法排污问题整治不力，部分工地施工废水处理不到位，对相关河流水质造成影响。

三是生态保护修复成效不稳固。矿山生态修复管控存在薄弱环节，市级相关部门下达矿山生态修复年度任务完成率较低，部分矿山地块实施生态修复不到位。部分矸石山的综合利用协议到期后，相关企业仍在施工作业，未按要求进行生态修复。小水电站生态流量监管缺位，区河长制考核未按规定将小水电站生态流量落实情况作为重要内容。部分水电站未结合流域生态需水要求和工程实际制定生态流量泄放年度目标、月度调度计划及保障方案，未将生态用水调度纳入日常运行调度规程，生态流量泄放不规范。

四是督察发现的其他突出生态环境问题。大气污染防治工作力度不足，重点时段应急措施落实不到位，部分区域存在露天焚烧现象，部分工业企业使用低效类工艺。小散企业整治存在盲区，部分企业污染整治不到位、手续不完善。固体废物管理不规范，部分企业未设置危废暂存间、危废收集不到位，部分区域存在建筑垃圾乱倾倒问题。

督察要求，北碚区委、区政府要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，进一步提高政治站位，持续扛起生态文明建设政治责任，更好统筹高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理，深入推进“九治”攻坚，持续改善生态环境质量，为高水平建设美丽重庆作出北碚贡献。要坚决打好污染防治和生态保护攻坚战，加强嘉陵江与相关次级河流生态环境保护，严格河道和岸线空间管控，完善污水收集处理基础设施，努力构筑江城相拥、碧水绿岸、亲水宜人的城市风景线。加强生态保护与修复，聚力打造主城都市区生态绿肺，巩固缙云山国家级自然保护区综合整治成效，探索绿色低碳发展新路径。抓好重点时段大气环境管控，小散企业环境污染防治。高度重视群众举报问题办理，切实解决群众身边突出生态环境问题。

督察强调，北碚区委、区政府要根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报市委、市政府。整改方案和整改落实情况要按照有关要求，及时通过区级主要新闻媒体向社会公开。

督察组还对有关生态环境损害责任追究问题进行了梳理，形成了清单，已按程序移交北碚区委、区政府处理。