1

年度指标任务

街道安委办、减灾办

各负有安全职责的部门、各村（社区）

有效防控和减少一般事故灾害，坚决遏制较大及以上事故灾害，全年生产安全事故死亡人数同比持续下降，努力保持因灾“零”死亡，坚决防止发生因灾导致的群死群伤责任事件。

2

实施基层“五有”规范化建设行动

街道应急办、财政办、党政办

——

（1）根据加强应急管理基层基础建设指导意见，围绕有机构、有人员、有条件、有能力、有规则的“五有”标准，开展应急管理规范化建设。

（2）2023年底前，办公场所规范化建设率、救援力量覆盖率以及应急救援、执法装备标准配备率达100%。

3

实施防灾减灾基础建设行动

街道减灾办、农服中心、规建环办

街道财政办、小湾村、虎头村、文凤村

开展今冬明春灾害防治基础建设，完成元塘水库、虎头杨秀口山坪塘水毁修复工程；完成文凤村跳石河危岩排危降险工程。

4

实施安全科技推广应用行动

街道应急办、经发办、社事办等负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门

各村（社区）

鼓励和支持有条件的企业积极推广安全生产先进实用的技术、产品、工艺等科研成果，实现“机械化换人、自动化减人”。

5

实施全民安全素养提升行动

街道负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门

各村（社区）

（1）深化开展安全宣传进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村活动。

（2）创新开展安全生产月、“5·12”防灾减灾日、“安康杯”企业安全知识技能竞赛、“安全文化示范企业”、“最美应急人”等活动，建立完善以宣传教育为手段的社会动员格局。

（3）强化重要节点、重要事项、重要政策安全宣传。

6

强化党政领导干部务实履职

街道安委办、减灾办、党政办、街道负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门

各村（社区）

（1）坚持党政领导干部清单履职，制定安全生产责任清单和年度重点工作任务清单，将发现和解决问题作为履职的重要标准。

（2）严格执行党政领导干部安全工作纪实报告制度，强化重要时段、重要节点履职调度。

（3）落实安全生产述职评议制度，将责任落实情况作为领导干部考核的重要内容。

（4）完善常态化警示曝光机制，严格落实通报约谈、末位发言等措施。

（5）健全完善问责查处机制，对发生生产安全事故的、存在重大安全风险隐患且隐患整改不到位造成严重后果的，将对相关责任单位和个人进行问题线索移交，严肃追责问责。

7

强化行业部门安全监管职责

街道安委办、经发办、规建环办、农服中心、文服中心、应急办、等负有安全生产监管职责的部门

各村（社区）

（1）按照“三个必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”以及业务相近原则，厘清新产业、新业态等新兴行业领域安全监管职责，不断消除监管盲区。

（2）强化建设、交通、水利等重点在建项目行业与属地分责共管界。

（3）理顺危险化学品、道路运输、燃气、自建房、电动自行车等行业领域全链条安全监管责任。

（4）落实老旧楼栋电梯加装、家庭装修、外立面（城镇风貌）整治、非A级旅游景区、游乐设施等安全监管责任。

8

强化安委办、减灾办实体化运行

街道安委办、减灾办、各专项安全办公室、专项指挥部

——

（1）强化街道安委办、减灾办牵头抓总作用，加强对同级部门和村（社区）的指导协调、监督检查、巡查考核，健全完善督办机制，加大“明查暗访+现场督办”力度，定期上报安全履职及督查考核情况。

（2）优化“两委十二办四指”组织架构，健全完善定期考评机制，建立专项安全办公室月报告、年述职机制。

9

强化“实名制”安全监管

街道负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门

各村（社区）

（1）聚焦安全生产与自然灾害防治重点管控企业（单位），规范开展“分级监管、划干分净、落到人头”实名制监管。

（2）根据安全风险和规模大小，按区、镇街分级明确行政负责人、行业监管部门负责人、企业（单位）责任人“三个责任人”，及时调整优化，统一挂牌公示。

（3）严格“三个责任人”履职标准，行政负责人、行业监管部门负责人每月至少开展1次检查指导，每半年完成1次挂牌企业（单位）指导检查全覆盖，在重要节点、复工复产、出现险情、发生事故等特殊时期必须到场履职。

10

持续构建从严执法格局。

街道负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门

各村（社区）

（1）严格执法检查，科学编制年度监督检查计划，落实“日周月”执法检查要求，在重要时段、重要节点加密执法检查频次。

（2）严格执法规范，强化检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法。

（3）严格执法处罚，坚持执法“清零”和执法“三个强度”提升，对突出违法行为依法从重处罚。

（4）严格执法问效，按照最高人民检察院“八号检察建议”要求，加强对执法监管人员失职渎职等行为的调查追责。

11

加强问题隐患警示曝光

街道经发办、街道负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门

各村（社区）

（1）执行企业安全生产“黑名单”制度。

（2）常态化开展典型事故责任单位通报约谈，对存在突出问题、事故多发和发生较大生产安全事故的企业进行警示曝光。

12

加强违法行为有奖举报

街道负有安全生产监管职责的部门

各村（社区）

深化举报奖励工作宣传发动，扩大有奖举报知晓率、参与率。

13

压实企业安全生产主体责任

街道负有安全生产监管职责的部门

各村（社区）

（1）严格企业法定代表人、实际控制人、主要负责人安全生产第一责任人责任。

（2）以标准化为统领，构建符合企业生产实际的安全管理体系，推动企业达标、专业达标、岗位达标。

（3）组织建立全员安全生产责任制，明确领导班子成员和内部各部门安全生产职责。

（4）深化“日周月”隐患排查，分级制定清单，严格排查整治。

（5）落实关键环节总工程师制度，危险化学品、矿山、工贸、建设、交通等行业领域重点企业要设置总工程师岗位，提升安全管理效能。

（6）强化一线岗位规范操作，按照全员、全过程、全岗位要求，全面推行岗位风险清单、职责清单、操作卡、应急处置卡“两单两卡”制度，确保“记得住、说得明、做得到”。

14

压实灾害防治主体责任

街道负有自然灾害防治职责的部门

各村（社区）

学校、医院、养老机构等重点单位，水库、堤防护岸、城市大型综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁等重点设施，以及山洪和地质灾害易发区、旅游景区、城镇（工业园区）易涝区等重点区域管理单位，要清单化明确洪涝灾害、地质灾害、森林火灾等灾害防治主体责任，做好责任公示、风险研判、安全巡查、隐患整治、监测预警、紧急管控等重点工作。

15

深化安全生产专项整治三年行动巩固治理

街道经发办、规建环办、农服中心、应急办等

各村（社区）

立足从根本上消除隐患、从根本上解决问题，巩固安全生产专项整治三年行动成效，将有效经验固化为制度性成果，建立落实重点行业领域遏制重特大事故发生的长效机制。

16

深化“两重大一突出”集中整治

街道经发办、规建环办、农服中心、文服中心、应急办等有关部门

各村（社区）

（1）深化“三化六体系”和农村“两站两员”建设，严格“两客一危”车辆动态监管，开展客运车辆、9座以上租赁客车、旅游包车、货运车辆违法行为整治，建设农村公路生命防护工程7公里。

（2）推进自建房安全专项整治，开展建设施工“两防”和关键岗位人员到岗履职情况专项整治。

（3）加强重大危险源、高危细分行业风险防控，实行分类整治。

（4）持续开展工贸“四涉一有限一使用”专项整治。

（5）推进燃气安全装置加装和设施智能化改造，严查第三方施工破坏行为。

（6）深化高层建筑、厂房库房、老旧小区等火灾隐患排查整治。

（7）推进特种设备安全乘梯守护行动。

（8）加强再生资源回收行业专项整治。

17

深化“打非治违”专项治理

街道规建环办、经发办、农服中心、应急办等有关部门

各村（社区）

（1）严厉打击矿山无证非法开采、超层越界开采、以建代采等行为。

（2）严格整治危险化学品无证无照生产经营、非法储存油气、非法运输销售成品油等行为。

（3）严查烟花爆竹非法经营销售行为。

（4）大力整治建设施工违法分包转包、资质挂靠等行为。

18

深化中介服务整治

街道应急办、经发办等负有安全生产监管职责的部门

各村（社区）

（1）健全完善常态化服务机制，定期开展“进企业、到车间、查隐患、促整改”专家服务，并在重要节点和特殊敏感时期组织专家深入一线开展重点检查。

（2）严格落实《重庆市应急管理专家管理办法》，建立畅通申诉、投诉、举报、约谈、通报等机制，强化专家服务监督管理。

19

加强应急预案管理

街道负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门

各村（社区）

（1）加强与上级部门联系，密切关注市区突发事件总体应急预案及各类专项预案编制修订情况，及时更新完善各类应急预案，做好上下衔接，情景化编制各类现场处置方案。

（2）加强预案信息化管理。

（3）实战化开展应急演练。

20

加强监测预警和应对处置

街道负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门

各村（社区）

（1）强化灾害风险普查成果应用，实施灾害风险区划管理。

（2）加强风险定期研判和临灾会商研判，强化信息化智能化监测预警。

（3）全面推行重要预警信息“叫应”机制，完善区域、行业、单位、部位灾害预警“熔断”机制。

（4）落实“断、禁、停、撤、疏”紧急管控措施，有效防范各类极端灾害。

21

加强救援力量建设

街道应急办、财政办，街道负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门

各村（社区）

（1）调整充实街道救援队伍、村社救援队伍，完善“专常群”应急力量体系。

（2）街道应急队伍建设完成率达100%。

22

加强指挥和通信保障

街道应急办、经发办

各村（社区）

（1）严格执行《重庆市自然灾害与事故灾难应急救援处置指挥管理办法》，强化专业技术现场指挥官制度，提高应急救援组织指挥和处置应对能力。

（2）加快应急指挥平台建设，推进街道指挥中心标准化建设。

（3）加强应急指挥通讯保障，提升现场通信网络开设、通信紧急恢复等保障能力。

23

加强物资装备保障

街道应急办

各村（社区）

（1）采取实物储备、产能储备和企业代储等模式，加强应急物资装备储备。

（2）及时开展灾后倒损民房重建工作，建立“一卡通”救灾资金发放机制，确保受灾困难群众“五有”生活保障率达100%。

24

加强救援协调联动

街道应急办、经发办、社事办等有关部门

——

强化与周边镇街事故灾害应对处置联动，加强临近地区救援协作。