2025年，歇马街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，对照《2025年全区法治政府建设工作要点》扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为辖区经济社会高质量发展筑牢法治根基，营造优良法治环境。现将2025年歇马街道法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）压实法治建设第一责任人职责

街道党政主要领导严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终把习近平法治思想贯穿街道工作各领域，牢固树立并自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。街道党工委会、行政办公会多次研究部署法治建设、依法行政、行政执法等重点工作，层层压实责任，稳步推进法治政府建设，为街道高质量发展营造坚实可靠的法治环境。扎实推进问题整改闭环管理，完成中央依法治国办2024年法治督察典型问题整改、区人大常委会对区政府2024年度法治政府建设情况审议意见落实等工作，以整改实效夯实法治建设基础完成。

（二）筑牢干部法治素养根基

一是聚焦“关键少数”强化示范引领。将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为党工委理论学习中心组重要学习内容，通过常态化专题研学、集中研讨等形式，持续提升领导干部法治理论素养和依法履职能力。组织领导干部深入村（社区）开展专题党课、法治宣讲活动，推动习近平法治思想向基层一线延伸、向群众身边覆盖。今年以来，领导班子开展理论学习中心组学习12次，深入村（社区）讲党课、开展法治宣讲20余次。二是覆盖“全员队伍”推进法治教育。坚持以考促学、以学促用，不断强化干部尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉，组织218名机关干部及村（社区）“两委”班子成员完成年度法治理论知识学习及考试，参考率、合格率均达到100%。大力培育村（社区）“法律明白人”102名，结合宪法、民法典、人民调解法、行政复议、法律援助等重点内容，开展专题培训5次，增强“法律明白人”理论水平，提高应对复杂法律问题的处置能力。

（三）持续提高依法行政水准

一是深入推进科学民主依法决策。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，充分发挥法律顾问专业支撑作用，在重大行政决策、依法行政工作中提供精准法律服务，切实提升决策的合法性、合规性与科学性。今年以来，街道累计召开党工委会议29次，集体审议议题434项；召开行政办公会11次，集体审议议题102项；法律顾问在物业纠纷、征地拆迁、农业发展等领域提供法律服务20余次，有效保障决策工作依法依规、科学高效推进。二是强化行政规范性文件管理。严格落实行政规范性文件管理相关规定，全流程把控文件起草、审核、发布等关键环节，进一步完善行政规范性文件管理台账，规范管理流程。对照市政府已废止的规范性文件清单，结合街道实际，全面开展现存行政规范性文件清理工作，同步建立清理台账，实现规范性文件管理工作闭环高效。

（四）严格规范公正文明执法

一是全面提升执法人员能力素养。作为重庆市深化镇街综合行政执法改革示范点，我街道实现“一支队伍管执法”，开展“执法能力对标提升”专项行动，针对新承接执法事项开展12场专题培训，实现执法人员全覆盖，全年累计培训15次，人均课时超70小时，执法文书规范率、程序合规率均达100%以上，执法质量效能稳步提升。二是创新优化执法方式。依托“141”基层智治平台与“执法+监督”系统，推动综合执法与社会治理“双网融合”，实现线索汇集、任务分派、现场处置、结果反馈全流程线上闭环管理，全年累计处理各类执法线索53条，闭环办结率达100%，案件平均处置时长压缩40%。推广“事件线索一键上报”功能，通过网格员移动终端实时上报、指挥中心精准派单，将执法人员响应时间缩短至30分钟内，实现“问题即发现、即交办、即处置”的高效执法目标。三是推行精准化涉企检查模式。针对涉企检查“多头扰、重复查”痛点，我街道创新运用“信用监管+联动执法”融合模式，深化“综合查一次”与“扫码入企”机制，全力打造“无事不扰、有需必应”的优质营商环境。全年调用“信用+执法”应用场景26次，扫码入企82次，实现涉企检查规范率100%，有效减轻企业负担，生动践行重庆以执法改革优化营商环境的基层实践。四是拓展“综合查一次”应用场景。联合区级部门开展跨领域、跨层级组团式执法，全年组织联合检查19次，实施“综合查一次”4次，覆盖市容环境、安全生产、市场监管、地质灾害等重点领域，通过“进一次门、查多项事”，重复检查率下降24%。

（五）提升政府依法治理能力

一是抓实行政争议化解工作。高度重视行政争议实质性化解，依法回应群众诉求，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，充实行政应诉队伍力量，有效预防和应对行政诉讼案件。2025年，街道无行政败诉和行政复议纠错案件，行政争议化解质效显著提升。同时，扎实推进“一书两建议”整改、行政败诉及行政复议纠错案件整改等相关工作，确保各项整改要求落地落细。二是优化公共法律服务供给。以法治赋能高质量发展，从建强服务矩阵、聚焦精准供给入手，提升公共法律服务质效。以“全覆盖、标准化、便捷化”为目标，规范建设公共法律服务工作站，整合资源形成15分钟服务圈，宣传推广重庆村居法务线上平台，联动律师、公证员、调解员、“法律明白人”等力量，实现线上线下服务常态化，累计提供咨询服务超千人次。聚焦辖区企业开展“靶向普法”，畅通涉企纠纷化解渠道，筑牢法治化营商环境基石。三是深化矛盾纠纷排查化解。深入践行新时代“枫桥经验”，构建以人民调解为基础、多方联动的矛盾纠纷化解格局，聚焦源头防控，推动矛盾纠纷前端化解、实质化解。联动各村（社区）开展拉网式排查，全年累计排查矛盾纠纷4337件，化解4262件，化解率98.27%；联合歇马街道代表委员调解团成功调解辖区重大矛盾纠纷17件；强化与司法所协同，全面推进人民调解工作，规范完成1000余件矛盾纠纷闭环处置，筑牢基层治理安全防线。四是推进基层立法点规范化建设。2025年，我街道被确立为重庆市人大常委会基层立法联系点，从统筹协调、工作网络、团队建设、人员激励方面建立健全立法民意征集机制。围绕《重庆市农村集体资产管理条例（修订草案）》《重庆市城市管理条例（修订草案）》《重庆市居民委员会选举法（修订草案）》等重点法规，召集各立法联系单位、人大代表、行业专家、居民代表、企业代表、律师等开展深度研讨，充分吸纳各方意见建议，收集有效意见150余条，将基层实践智慧转化为立法参考，为法规修订注入基层动能。

（六）提升社会面法治宣传教育实效

一是聚焦关键节点精准普法。以“八五”普法为抓手，围绕“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·26”全国爱路护路日、“6·26”国际禁毒日、9月防范邪教宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展主题宣传活动30余次，发放宣传资料10000余份，覆盖群众5000余人次，营造浓厚法治氛围。二是延伸普法触角拓宽阵地。充分激活辖区宣传资源，依托法治文化广场、市级民主法治示范村（社区）等阵地，及时更新宣传内容，让法治知识触手可及。组建“谐马法治服务队”深入开展专题普法活动6场，精准服务群众1200余人次，将法治服务送到群众“家门口”。三是坚持执法普法融合共进。严格践行“谁执法、谁普法”责任制，将普法融入执法全过程，通过以案释法剖析违法缘由与法律后果，推动执法与普法协同发力，开展集中普法4次，提升群众法治认知水平。

二、存在的不足和原因

一是学法用法衔接还不够紧密。街道虽常态化组织开展法治理论学习和考试，但部分干部对法治知识的学习理解还不够系统深入，不能很好将学法成果有效转化为依法行政、破解实际难题、推动工作落地的实践能力，法治思维运用的熟练度有待提升。

二是矛盾纠纷化解能力有待提升。当前街道正处于经济社会高质量发展关键期，征地拆迁、物业管理、劳动保障等重点领域矛盾纠纷易发多发，对干部队伍综合处置能力提出更高要求。但目前各科室业务力量联动衔接还不够紧密，调解手段较为单一有限，干部队伍矛盾纠纷化解的专业能力与实战水平亟需进一步强化。

三是全民普法宣传教育仍有薄弱环节。经过长期普法工作推进，辖区群众学法、守法、用法的整体意识逐步提升，但部分群众法治观念仍较为淡薄，“信访不信法”“遇事找关系不找法律”的错误认知尚未根本扭转，漠视法律权威、缺乏法治信仰的问题依然存在，全民普法宣传教育的深度、广度和实效性仍需持续深化，基层群众法律素养亟待全面提升。

三、下一步工作打算

一是深化干部法治能力建设。进一步压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，常态化组织开展法治教育与法律专业知识培训，同步提升机关干部法律素养和依法办事能力，筑牢法治观念与意识，推动法治思维转化为履职实效，持续提升依法行政水平。

二是提升矛盾纠纷化解效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦辖区重点领域矛盾纠纷，建立健全信息共享、联合处置机制，打破业务壁垒。强化机关干部及人民调解员专业能力培训，提升精准研判、依法调解、高效处置能力，推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，精准契合基层治理现代化要求。

三是筑牢全民法治宣传根基。精准对接群众法治需求，创新“线上+线下”融合宣传模式，广泛普及法律法规，做好法律咨询解答服务，引导群众树立正确法治观念。培育基层法治宣传骨干队伍，鼓励社区工作者、志愿者积极参与，推动普法宣传走深走实，营造尊法学法守法用法良好氛围，全面提升辖区群众法律素养。