天生街道再生资源回收行业安全生产专项整治工作方案

为切实防范化解重大安全风险，根据《重庆市安全生产委员会办公室关于印发〈全市再生资源回收行业安全生产专项整治工作方案〉的通知》（渝安办〔2023〕65号）及《重庆市北碚区安全生产委员会办公室关于印发〈全区再生资源回收行业安全生产专项整治工作方案〉的通知》（北碚安委办发﹝2023﹞35号）要求，决定在辖区内开展再生资源回收行业安全生产专项整治，结合街道实际，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，按照“政府统一领导、部门分工监管、企业单位全面实施、从业人员积极参与”的原则，在天生街道集中组织开展再生资源回收行业安全生产专项整治。在“再生资源回收行业安全生产管理八条措施”基础上，进一步强化责任落实，加强风险管控，及时消除隐患，增强应急能力，坚决遏制较大以上安全生产事故。

二、组织领导

成立天生街道再生资源回收行业安全生产专项整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责专项整治工作综合统筹工作。领导小组办公室下设街道经发办，负责专项整治工作方案制定、具体安排和沟通协调工作，督促各责任科室和社区合力推进专项整治工作落地见效。办公室主任由王小娟同志担任。领导小组成员名单如下：

组  长：何  江  天生街道办事处主任

副组长：曾  彦  天生街道办事处副主任

成  员：王小娟  经发办负责人

刘  东  应急办负责人

辛国余  综合行政执法大队队长

李春尧  市政执法大队队长

谭凤飞  规建环办负责人

各社区书记

三、整治范围

天生街道辖区再生资源回收经营场所（包括但不限于再生资源回收站点、厂房库房、分拣中心，报废机动车回收拆解场所等）。

四、整治任务 

（一）基本条件建设情况。重点检查再生资源回收经营者、回收站网点“三有三不”“三要三不要”基本条件建设情况。再生资源回收经营者必须做到“三有三不”：有营业执照，有岗位规程，有特种作业人员持证上岗；不得回收固体废物、危险废物，不得擅自动火作业切割密闭罐、承压罐，不得擅自处置有毒有害、易燃易爆物品。再生资源回收站网点必须做到“三要三不要”：要设置感烟探测器、要配备消防器材、电气线路要穿管；不得是“三合一”场所，不得违章搭建，不得锁闭出口和通道。

（二）再生资源回收市场准入情况。重点检查报废机动车回收拆解企业取得报废机动车回收拆解资质认定情况；回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者向属地公安机关备案情况；从事废旧电器电子产品回收拆解的再生资源回收经营者取得废弃电器电子产品处理资格许可情况。

（三）消防安全情况。重点检查消防设施器材缺失或未保持完好有效，违规住人，占堵疏散通道、消防车通道，安全出口被锁闭或数量不足，违规使用可燃易燃夹芯彩钢板搭建或分隔，使用大功率用电器超负荷用电，违规生火煮饭，违规动火动焊等问题。督促再生资源企业落实火灾风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度，严格执行消防安全技术标准，配齐消防设施器材，严格火源电源管控，加强电动自行车停放、充电安全，及时消除火灾风险隐患。

（四）安全生产风险管控情况。重点检查再生资源回收企业安全风险辨识管理制度和安全风险评估管理制度建立情况，督促企业通过工程技术措施、管理控制措施，个体防护措施对安全风险进行控制。

（五）隐患排查治理情况。重点检查再生资源回收经营场所相关责任主体建立安全隐患排查治理制度，开展隐患自查，对排查出的隐患、问题列出清单、建立台账，并按要求进行整改情况；2022年再生资源回收行业专项整治以来发现的问题与隐患整改落实情况。

五、职责分工

经发办：负责联系行业主管部门牵头组织整治，做好具体协调工作，将再生资源回收行业安全检查纳入街道全年安全计划，加强日常安全监管。

应急办：联合北碚消防救援支队对再生资源网点（企业）开展“双随机、一公开”消防监督抽查，依法查处消防安全违法行为。

综合行政执法大队：负责依法查处城市违法建设行为。

市政执法大队：负责整治占道经营等影响市容市貌的行为。

规建环办：负责联系上级部门，对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法查处违反环境保护法律法规的行为。

各社区：严格落实属地管理责任，对辖区内再生资源回收场所进行深入排查摸底，开展日常安全检查，协助后续全面整治工作。加强对再生资源回收行业安全宣传力度，在醒目位置张贴有奖举报海报，充分发挥“12350”安全生产举报热线作用，发动企业、个体经营户及群众找出风险，清除隐患。

六、工作步骤

（一）动员部署及排查摸底阶段（2023年7月中旬至8月30日）。全街道开展全面动员部署，广泛宣传发动，确保将再生资源回收行业安全生产专项整治工作相关要求传达到位。各社区对辖区再生资源回收场所进行排查摸底，建立安全隐患台账，做好排摸上报和前期准备工作。

（二）组织实施（2023年9月1日至10月31日）。涉及科室和社区要严格贯彻落实方案要求，按照职责分工认真开展工作，指导监督企业落实安全生产主体责任，及时协调解决问题，形成隐患排查整改闭环。

（三）总结提升阶段（2023年12月31日前）。认真总结专项整治工作的经验做法，固化工作成效，完善再生资源回收行业治理长效管理机制和措施，推动辖区再生资源回收行业安全生产形势稳定向好。

七、工作要求 

（一）提高认识，加强组织领导。各科室、社区要高度重视再生资源回收行业安全生产专项整治工作，加强组织领导，落实工作责任，确保专项整治工作取得实效。

（二）强化检查，实施共治共管。各科室、社区要加强协作，密切配合，全面深入排查，以此次专项整治为契机，联合区级部门广泛开展执法活动，重点整治一批重大问题隐患，引导提升一批不够规范的企业和个体经营户，严厉打击一批违法犯罪行为。

（三）积极宣传，巩固整治成效。加强宣传引导，切实提高企业、个体经营户的主体责任意识和群众的安全责任意识。