北碚区人民政府天生街道办事处关于印发

《天生街道燃气油气行业安全专项整治方案》

为深入贯彻习近平总书记对湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故的重要指示精神，认真落实李克强总理指示要求，深刻汲取事故教训，切实解决突出问题、防范化解重大安全风险隐患，进一步提升燃气油气行业安全生产水平，结合街道实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾系列重要指示精神，以及市、区两级近期对燃气油气安全生产有关要求，在辖区开展燃气油气行业安全专项整治，严格落实各项安全防范措施，全面提升安全生产基础水平和保障能力，为建党100周年营造良好的安全稳定环境。

二、工作目标

通过开展专项整治，全面摸清辖区燃气油气行业安全现状，着力整治一批重大火灾隐患和消防安全突出问题，督促企业落实消防安全主体责任，建立安全监管长效机制和常态化宣传机制，增强公众用气安全意识、隐患整治主动性和参与安全监督积极性，提升燃气油气行业安全生产水平。

三、组织保障

（一）成立领导小组

组  长：王加维      办事处主任

副组长：况   勇    办事处副主任

  胡永军    办事处副主任

  蔡廷波     政法书记

  王红玉    办事处副主任

成  员：艾杨婷    经发办负责人

  王小兰    民社办主任

        梁怀蓉    平安建设办主任

  洪  凌    规建环办负责人

  刘  东    应急办负责人

  祝  磊    城管中心负责人

  颜泽钢    市场监管天生所所长

  各社区主要负责人

领导小组下设办公室街道经发办，王红玉同志任办公室主任。办公室负责本次专项行动的综合统筹、指导协调，督促各责任科室和社区，合力推进专项整治工作落地见效。

（二）细化责任分工

经发办：牵头制定整治工作方案，开展宣传发动，联系行业主管部门牵头组织安排整治，做好具体协调工作。

民社办：对辖区养老机构开展用气安全排查检查。

平安建设办：牵头排查涉及群体的矛盾纠纷，及时调处各类矛盾，超前做好防控和化解工作。

规建环办：对辖区农贸市场开展全覆盖排查违规使用液化石油气瓶进行烧肉等行为，督促用户进行整改。

应急办：联合安全监管部门对经营网点存在的安全隐患进行查处并督促整改到位，常态化开展安全检查，组织开展安全学习培训。

城市服务中心：对占压圈围天然气管线的违章建筑进行查处。

市场监督管理所：配合依法查处和取缔不按规定履行安全检查和运行维护管理责任的商业用气用户。

天生派出所：配合依法查处群租房、小旅馆、酒店等特殊用气对象安全隐患排查整治。

社区：严格落实“属地管理”主体责任，积极开展专项整治工作宣传，宣传推广安装可燃气体报警装置，强化日常检查整改。

四、整治重点

1.开展宣传教育。充分利用各类媒体平台，采用视频、标语、传单等方式，以近期湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故等案例和燃气油气设施安装规范、安全用气、应急处置、危险状态等应知应会为重点，对辖区燃气油气企业、学校、物业管理、市场、酒店、医院、工贸企业等企事业单位开展安全知识“五进”宣传教育活动。

2.开展排查整治。督促燃气油气企业建立完善餐饮、学校、医院、地下室、密闭空间等重点场所，储配（充装）站场、地下管线等重点设施，群租房、小旅馆等特殊用气对象清单，明确隐患排查整治重点，立即逐一排查整治隐患。进一步细化隐患分级分类管理标准，严格落实隐患整治闭环管理、挂牌整治、重大隐患“五定”等机制。督促配合燃气企业实施老旧管道改造更新，推进充装站、储存仓库、经营网点调整，全面清除农贸市场等人员密集场所的气瓶，实时推进隐患整治。

3.开展技防物防。责任科室、社区要督促餐饮门店、城市综合体、学校、医院、特殊用气场所等行业用气单位落实《中华人民共和国安全生产法》规定，全面安装可燃气体监测切断装置，并落实用气单位管理责任，强化燃气油气设施和可燃气体监测切断装置运行管理，定期开展隐患排查；积极推广居民用户全面使用安全自闭阀、泄漏监测切断装置，提高居民用户用气安全保障水平。

4.开展监督执法。常态化开展执法监督，保持高压态势，通过开展集中执法活动，采取“四不两直”、明察暗访等方式，严查严处快处各类燃气油气违法行为。

配合相关部门及责任企业对拒绝入户、拒绝整改、使用场所不符合要求的用户开展安全普法上门服务活动，对存在安全隐患可能导致安全事故的用户，坚决实施停气。

五、工作步骤

本次专项整治自即日起至2022年12月底结束，分4个阶段实施。

（一）动员部署阶段（2021年6月30日前）。

制定专项整治工作方案，召开会议进行专题部署，明确整治目标、任务和措施，明确工作职责，落实整治责任。分级分批组织工业企业消防管理人员、企业消防安全责任人及管理人开展培训，广泛宣传本次专项整治工作。

（二）重点防控阶段（即日起至 2021年8月20日）。

各社区按照属地划分积极配合燃气油气企业按照大排查大整治大执法百日行动“日周月”要求，落实重大风险防控、重大隐患整治机制，加密巡查、检查频次，确保辖区安全稳定。

（三）全面攻坚阶段（2021年8月20日至2022年6月30日）

针对排查发现的问题分类建立火灾隐患清单，实行“清单化、台账式”管理，明确整改措施，限期销号，形成闭环管理，全面推进专项整治各项工作，按时完成任务。要加大火灾隐患督改力度，保持执法高压态势，发现弄虚作假或者存在突出风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严从重处罚，督促单位整改完毕。

（四）总结巩固阶段（2022年6月30日至2022年12月 31日）。

对专项整治情况进行全面分析，开展自查自评，总结经验，查找不足，查漏补缺，巩固排查整治工作成效，进一步优化完善机制，巩固专项整治效果。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各责任科室和社区要充分认识此次专项整治的重要性，进一步统一思想，凝聚共识，充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，确保燃气油气行业安全专项整治工作落到实处。

（二）齐抓共管，形成合力。各社区、各科室、各企业要各司其职、各负其责，抓好燃气油气行业安全综合整治工作。牢固树立安全至上的思想，对存在职能交叉、多头管理的，要加强统筹协调，落实管理责任，防止推诿扯皮和失控漏管。

（三）积极宣传，提升成效。加强政策宣传引导，切实提高企业的社会责任意识和群众监督责任意识，营造全民安全用气意识。

（四）强化值守，快速响应。严格落实应急值守制度，保持应急电话24小时畅通；遇突发事件，迅速启动应急预案，第一时间处置并按规定报告信息。