天生街道安全生产（消防）与自然灾害防治

大排查大整治大执法百日攻坚专项行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要论述，深刻吸取重庆荣特物流有限公司“3·13”火灾事故教训，经研究决定，自即日起至6月30日，在辖区范围内开展安全生产（消防）与自然灾害防治大排查大整治大执法百日攻坚专项行动（以下简称“专项行动”），特制订本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持人民至上、生命至上，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢安全发展理念，筑牢安全生产红线，统筹发展和安全，以“安全生产作风建设年”为主题，以大排查大整治大执法为主线，以“减少一般事故、全力遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故和有效防范化解各类自然灾害”为目标，按照问题导向、清单管理、结果倒逼的工作思路，通过明晰落实责任、构建治理体系、完善体制机制、强化基础保障，深入推进“两个不到位、两个不扎实”突出问题整改，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，有效改善全区安全生产基本面，确保社会大局和谐稳定，为推动“十四五”良好开局、庆祝建党100周年营造安全稳定环境。

二、组织领导

为确保专项行动顺利推进并取得实效，成立由办事处主任王加维任组长，武装部部长况勇任常务副组长，其他分管领导任副组长的专项行动领导小组。按照“党政同责”原则，各科室、社区负责人为成员。

专项行动领导小组下设办公室在应急办，由况勇同志任办公室主任，刘东同志任办公室副主任。领导小组办公室负责本次专项行动的指导协调、监督检查。

三、工作措施

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要论述。

加强对习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作重要论述的学习，3月20日前召开一次专题党委会议，对标对表，逐一深刻剖析以人民为中心的安全发展思想树立不牢，人民至上、生命至上意识不强；政绩观有偏差，片面追求经济效益，发展思路、思维方式、工作水平不适应新时代要求和人民群众期盼；统筹发展与安全一头轻、一头重，推进发展与安全一手硬、一手软，淘汰落后和不安全产能态度不坚决、措施不过硬等突出问题，列出问题清单，研究制定整改措施，并督促整改落实。

（二）按照“三个必须”原则严格落实安全生产责任制。

严格对照《北碚区党政领导干部安全生产责任制实施细则》（北碚委发〔2019〕20号），按照《北碚区安全生产与疫情防控工作责任书》和区委、区政府专题会议部署要求，每周开展1次安全风险研判，每月不少于1次研究部署安全生产工作，每月不少于2次带队开展安全生产督导检查。

(三) 推进重点区域重点行业领域专项整治

1.建设施工。聚焦高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、车辆伤害五类事故的防控措施，严格查处建设施工领域安全生产突出违法行为。

2.消防。全面开展高层建筑消防安全突出问题专项整治和打通“生命通道”集中治理行动，重点开展高层建筑可燃雨棚、突出外墙防护网拆改，消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物等限宽限高行为及其他占用、堵塞消防车通道影响消防车通行等行为治理。聚焦大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、老旧小区、群租房、民宿客栈、彩钢板建筑、公共娱乐等人员密集场所、“三合一”“多合一”场所、城乡接合部、物流仓储、邮政寄递、加油站等突出风险集中开展排查整治，落实差异化风险管控措施。

3.防汛抗旱。严格落实汛期党政领导“双值班”制度和街道领导包社区、社区干部包户的“包干责任制”，值班人员严守岗位，24小时确保通讯畅通。，一旦遇发生险情，能保证在第一时间传递信息，在第一时间到达灾害点，在第一时间启动应急方案。

4.地质灾害。严格落实“四重”网格员的管理责任，按照“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”要求，对5处隐患点、“四重”网格措施点开展汛前排查，对临水、临边、临坡、临崖、临岩周边隐患开展汛中巡查，组织专家对排查出的新地质灾害隐患点开展汛后核查。强化地质灾害综合治理建设工程整治，对灾情危急、情况严重的地灾点，要及时撤离受威胁群众和做好应急处置工作，并适时开展“回头看”，坚决杜绝回迁现象发生。

5.气象灾害。加强清明节、高温汛期等重点时段的天气预测预报，健全完善重点行业领域和高风险区域人员信息库建设，充分利用全区突发事件预警信息发布平台，及时发布极端灾害天气预警信息。

（四）严厉打击各类安全生产非法违法行为。

坚持执法与服务并重的原则，加强对隐患整改工作的指导，督促相关企业严格落实安全生产主体责任。同时，要坚持严格开展监管执法，确保该查的企业、该查的区域、该查的部位、该查的内容检查到位，及时发现问题，并按照“五定”原则及时督促整改到位，整改后仍不达标的、不能确保安全的要停产停业整顿。

（五）强化应急管理全面提升应急处置能力。

严格落实领导带班和24小时值班制度，保持通讯畅通，及时、准确、全面报告事故灾害信息，坚决杜绝信息“倒灌”。严格执行“252”应急救援机制，强化应急响应。加快完善各类抢险救灾设施设备和物资储备，做好现有设施设备的检修维护，确保关键时刻拿的出、用得上。

四、工作分工。  

（一）应急办牵头，对辖区消防、食品药品、道路交通支路、危险化学品及规下企业开展安全监督检查。

（二）城市管理服务中心牵头，对辖区建筑施工、地质灾害点、危旧房屋、高层建筑可燃雨棚、突出外墙防护网拆改开展监测检查。

（三）文化服务中心牵头，对辖区学校、幼儿园、教堂、文物保护单位、健身器材、公共文化娱乐场所开展安全排查检查。

（四）规建环办牵头，对辖区化粪池、农贸市场、户外广告设施、危树、违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物等开展安全排查检查。

（五）民社办牵头，对辖区养老机构、社区办公场所开展安全排查检查。

（六）平安建设办牵头，对校园周边、物流快递企业、大型群众活动等开展安全排查检查。

（七）经发办牵头，对辖区地下商场、天生商业城及规上企业等工贸行业开展安全排查检查。

（八）各社区对辖区安全隐患开展全面摸排检查，对发现的问题及时整改，不能整改的及时上报街道相关责任科室。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各科室、社区要切实提高政治站位，深刻认识开展此次安全生产（消防）与自然灾害大排查大整治大执法百日攻坚专项行动的重要意义，以高度的政治自觉和行动自觉，严格履行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，切实抓好各项工作落地落实，认真开展大排查大整治大执法百日攻坚专项工作，并于2021年6月20日前将工作情况报应急办。

(二)强化问题整改。各科室要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿大排查大整治执法全过程，对排查，发现的问题隐患，第一时间责令限期整改;一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间内整改到位。对发现的违法行为，要坚决依法处罚，对不具备安全生产条件的一律停产整改。

(三)严肃工作纪律。各科室要以对人民生生命安全高度负责的精神，切实履行职责，认真开展大排查大整治大执法工作。在工作开展过程中，要认真落实中央八项规定和市委实施意见，严格遵守各项纪律规定。