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2024年，在区委、区政府的坚强领导下，童家溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学懂弄通习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，认真落实区委全面依法治区工作部署，紧扣高质量发展主题，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，全面提升法治政府建设水平，为推动“十四五”时期经济社会高质量发展提供有力法治保障。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）破解营商环境建设机制障碍，依法保障企业健康发展
一是持续优化营商环境。打造商会党建阵地建设，带领商会参与川渝三地友好商会交流考察以及雄安新区考察学习等活动；组织会员企业参加悦来汽摩展、广交会；推动龙头企业就近配套，搭建会员内部供应链，促进产业链上下游协同发展；邀请区科技局、区经信委、统计局等部门多次在商会举办企业科技项目申报会、经信项目申报培训会以及统计工作培训会，为企业提供了关键的政策指引与技术支撑。开展企业融资“千企万户”大走访工作，调查了1868家中小微企业的融资需求，组织政银企对接会4次，有效解决中小微企业融资难、融资贵问题。二是大力开展企业走访工作。1-12月走访企业533家次，收集涉企事项450项，其中困难问题236项，镇内协调解决211项，通过“企业吹哨，部门报到”向相关部门反馈解决25项。与镇商会一道，协调区相关部门，出资1400余万，解决五星基地道路破损修复及路灯问题，解决五星基地内50余家企业员工出行问题；完成超充站建设3个、快充7个，在全市范围内率先实现1公里超充圈建设，为辖区提供更加便捷的营商环境。三是发展壮大市场主体。通过扎实开展营商环境全面提质，切实营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，高素质服务企业发展，2024年我镇新增市场主体371家，其中企业86家，个体285家。上规工业企业4家（玉龙水务、赛鑫工贸、星州智联、三雷汽车）（其中2家新上规），限上商贸业2家（江帝进出口、飞美越集），为我镇经济增长注入了新的活力和动力，进一步壮大了我镇的工业经济规模，优化了产业结构，展现出我镇经济发展的巨大潜力和吸引力。
（二）强化多元化解，依法规范信访途径
一是加强矛盾纠纷的摸排与化解。充分发挥党建统领基层治理“141”体系作用，不断夯实基层“1+3+N”实施力量，将矛盾纠纷摸排到户。排查出的矛盾纠纷落实包案领导、包案责任人、时间期限，形成矛盾纠纷交办制度。多跨事项由平安综治岗牵头，四板块工作人员和村社区共同协调处理。每月镇党委书记、镇长至少主持召开2次矛盾纠纷排查化解例会，分析研判纠纷稳定情况和化解渠道。2024年共收集重点矛盾纠纷不稳定问题72件，已解决62件，化解率86%。二是依法做好信访工作。持续优化传统信访途径，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。村、社区网上信访代理员，帮助不熟悉网络与流程的群众办理网上信访。今年，共收到信访案件60件，已办结60件，办结率100%。领导下访群众328批次，满意率达到98%。2024年，我镇共接访群众328批次，涉及600余人次。主要表现在征地拆迁补偿、房地产开发与建设、物业管理与服务、企业拖欠工资及保险方面。
（三）注重法治宣传教育，加强人民调解队伍建设
健全人民调解组织网络，推进镇、社会团体、行业组织中人民调解组织建设。驻所调解室作用发挥良好，2024年共调解纠纷100余件。2024年，全年接待来电来访群众200余次，协同律师为400余人提供法律咨询服务；到场镇、进小区开展公共法律服务3次，接受群众咨询，发放各类宣传资料3500余份。开展人民调解知识培训2次，培训人民调解员，法律明白人2次20余人参加，审核镇城管处罚文书380余份。通过挂横幅，发宣传资料、宣传画，讲案例等方式开展了“防电信诈骗”，“美好生活民法典相伴”、“诚信和谐，安心消费”，反对邪教树立新风，“4·5”全民国家安全日，禁毒铲毒知识、“12·4”国家宪法日等法治宣传，引导群众学法，守法、用法，营造了良好法治氛围。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是统筹安排部署，强化责任落实。将法治政府建设纳入年度工作计划，召开部署安排法治政府建设年度重点工作专题会议。梳理2024年法治政府建设工作要点，布置年内法治建设工作，将工作任务进行责任分解，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科、所、站具体落实的工作格局，层层压实责任。二是重大行政决策集体讨论决定。针对项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项通过召开行政办公会、党委会进行集体研究讨论决定。实行重大决策公开制度，听取社会公众意见。邀请法律顾问和专家咨询论证、审核把关，形成会议纪要，会议记录等。三是树立法治思维，推动落实“谁执法、谁普法”责任。组织参加年度法治理论考试，机关干部全部完成法治考试，参考率100%，合格率100%；培养选拔村（社区）“法律明白人”20名，全部通过上岗考核并发证。党政主要负责人、其他班子成员及村居负责人将法治建设履职情况纳入年终述职，将法治建设纳入年终考核目标。
三、存在不足和原因
（一）法治宣传任重道远。目前已按要求落实法治宣传的“规定动作”，在普法工作中“照本宣科”较多，宣传思路、宣传方式等的针对性和新颖性较低，法治宣传教育的效果仍需提升。
（二）依法行政需进一步加强。一些部门对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，在推进过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有些工作人员法治意识不强，不习惯不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务。
（三）法律专业人才缺乏。基层工作人员法律知识欠缺，导致处理工作事务时会力不从心，从而影响基层政府的公信力；基层一线情况较为复杂，不仅有邻里之间鸡毛蒜皮的小事，同时也有大型群体性讨薪事务，这些实际情况都需要专业法律人才。
四、下一步工作措施
法治政府建设，是一项系统工程，童家溪镇将持之以恒、扎实工作，进一步增强法治意识，严格落实法治建设责任制，继续深化法治宣传，推进法治政府建设各项工作取得新成效。
（一）继续落实第一责任人责任。充分发挥镇党委、政府在推进法治政府建设中的领导核心和组织领导作用，认真按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关要求，切实履行依法治国的组织、推动和实践工作，自觉运用法治思维与方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，做到依法决策、依法行政。通过全面系统的、经常性的学习，不断增强法律意识，提高各级干部的法律素质和依法行政能力，将各项工作纳入法治化轨道。
（二）强化公共法律服务，持续提升法律维权和保障工作。当企业经营陷入困难，进而拖欠员工工资或者倒闭等劳资纠纷情况，提前做好预判及宣传工作，引导企业员工依法维护自身合法权益，司法所、平安办等部门加强沟通联系、互通消息，避免发生群体性违规讨薪事件。
（三）强化群众普法教育，持续提升群众法治素养。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的工具，利用丰富多样的宣传形式，利用“新时代文明实践站”，邀请法院便民服务车辆，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、守法、用法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，助推法治政府建设。
（四）加强法治工作队伍建设，持续提升依法履职的思维和能力。加强干部法治培训，继续强化领导干部学法用法，进一步提高依法决策、依法行政执政能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念；通过各种形式的学习、培训、实践提高干部职工依法行政、依法办事能力，形成学法、懂法、用法的良好风气，逐步打造业务精、能力强的依法行政工作队伍。
中共重庆市北碚区童家溪镇委员会
重庆市北碚区童家溪镇人民政府
2025年1月17日
重庆市北碚区人民政府
