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2022年，在区委、区政府的坚强领导下，童家溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学懂弄通习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实区委全面依法治区工作部署，紧扣高质量发展主题，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，全面提升法治政府建设水平，为推动“十四五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步提供有力法治保障。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法开展企业服务，持续优化营商环境
一是深入开展稳企惠企集中攻坚行动。及时搭建工作专班，确立工作机制，积极开展企业走访，全年走访企业350余家。二是针对性开展政策培训活动，助力企业做大做强。点对点指导企业入库“专精特新”8家，新申报高新技术7家，新入库科技型企业22家，技改项目7个，总投资8.25亿元。三是多渠道搭建民营企业融资平台，化解企业融资难题。四是多方式发布用工需求，解决企业用工难。辖区内企业多，用工需求量大，我镇多渠道解决辖区企业用工难问题。五是做大做强童家溪商会，营造尊商重商安商发展环境。我镇成功举办了童家溪商会第五次换届大会，商会现有会员79名，执委及副会长单位40家，成立北碚区首个“企业之家”。六是不断做大市场主体基数，积极培育企业上规入统。2022我镇新发展市场主体454家，新上规工业企业2家，新上限商贸业3家（含个体1家）。七是不断优化企业防疫措施，力促经济发展和疫情防控两不误。点对点指导企业，在全区率先实现企业复工复产。有力保障了企业安全的同时，兼顾了企业发展。
（二）党建引领基层治理有新意
围绕城乡融合社会治理突出问题，探索“五员共治”机制，引导五个村（社区）党委班子成员分别担当兴业致富导航员、美丽乡村管护员、社区善治引导员、小区议事协调员和市民文化辅导员，以“党委引路+支部落实+党员先行”模式探索差异化解决路径，激活基层动能。
（三）强化联动排查，依法化解矛盾纠纷
一是多元化解矛盾纠纷，每月定期开展矛盾纠纷排查化解工作会和信访联席工作会，2022年共排查10件，化解6件，还剩4件未化解，主要涉及征地拆迁、企业破产等方面的问题。二是提高公共法律服务水平，依法开展公共法律服务，完善公共法律服务体系建设，外聘法律顾问1人，参与日常决策和行政决策，确保决策合法。为5个社区（村）配备法律顾问，全年共提供各类法律服务62次，协助开展法律咨询、依法开展人民调解，促进社会的公平、正义。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强组织领导，严格落实工作职责
及时调整了由镇党委书记任组长、镇长任副组长、分管领导和各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，强化党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入本辖区总体发展规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。镇党委、政府定期听取法治政府建设工作汇报，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。
（二）强化依法行政体系建设，不断提高工作水平
1.全面清理行政权力责任清单及公共服务事项。根据区行政权力责任清理工作统一部署，对镇属各部门职能职责进行梳理，确定我镇行政权力责任事项120项，为每项事项编制法规依据、适用范围、办事流程并通过政府网站向全社会进行公开。
2.
规范完善行政决策机制和行政程序。坚持“三重一大”事项集体决策制度，进一步落实重大行政决策集体决定制度，增强行政决策的科学性、民主性、合法性。在修订和制定工作规则的基础上，重点规范重大决策事项、重大投资项目、政府性资金使用和公共资源配置与管理等方面的决策程序，明确职责，落实责任。健全专家咨询、公众参与、决策听证和决策评估制度，建立重大事务决策律师参与制度，由区司法局统一聘请了蒋贤平绿色为我镇法律顾问。
3.深入推进政务公开和政府信息公开。深入推进政府信息公开工作，全面增强政府工作人员信息公开意识，及时依法公开政府信息，自觉接受社会各界民主监督。
4.着力强化干部队伍依法行政能力。重视领导干部依法行政能力的提升，抓好机关干部的法治教育培训、轮训等工作，领导干部带头加强政治学习、坚定理想信念、增强大局观念，重点学习党章、宪法、监察法、民法典以及经济社会发展、与群众工作生活密切相关和维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。2022年党委中心组扩大会（含村社区书记、机关干部）集中学法3次，党员干部（人大代表）参与学法500余人次，到村（社区）开展法制讲座6次，村社干部、党员群众参与学法400余人次，到辖区的职校和小学普法宣传2次。
5.不断完善联合调解纠纷化解机制。充分发挥人民调解员、法律顾问、法律服务者、人大代表调解团作用，建立疑难复杂纠纷联合介入调处机制。通过实地指导与培训，帮助基层干部在调解过程中正确灵活运用法律法规和各项政策，有效化解矛盾纠纷。
三、存在不足和原因
（一）法治政府建设工作创新不足。目前已按要求落实法治宣传的“规定动作”，在普法工作中“照本宣科”较多，宣传思路、宣传方式等的针对性和新颖性较低，法治宣传教育的效果仍需提升。
（二）依法行政意识有待加强。一些部门对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，在推进过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有些工作人员法治意识不强，不习惯不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务。
（三）执法力度有待加强。基层基本没得执法权，只能发现问题上报相关执法部门执法，导致违法行为不能及时处罚，而且，责任不明，出现执法部门互相推诿，感觉哪个部门都可以管又哪个部门都不管。
四、下一步工作措施
法治政府建设，是一项系统工程，童家溪镇将开拓创新、持之以恒、扎实工作，进一步增强法治意识，严格落实法治建设责任制，继续深化法治宣传，推进法治政府建设各项工作取得新成效。
（一）继续落实法治建设责任制。充分发挥镇党委、政府在推进法治政府建设中的领导核心和组织领导作用，认真按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关要求，切实履行依法治国的组织、推动和实践工作，自觉运用法治思维与方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，做到依法决策、依法行政。通过全面系统的、经常性的学习，不断增强法律意识，提高各级干部的法律素质和依法行政能力，将各项工作纳入法治化轨道。
（二）继续深化法治宣传教育活动。一是继续加强对“八五”普法工作的组织领导，按普法规划深入地开展多种形式的专题法治宣传、法律知识讲座等。二是深化法律“六进”活动，创新法制宣传平台、载体、阵地和形式，突出主题普法、文化普法、公益普法，不断扩大宣传覆盖面。
（三）不断推进法治工作队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，树立开展依法行政工作法律知识第一的意识，通过各种形式的学习、培训、实践提高干部职工依法行政、依法办事能力，形成学法、懂法、用法的良好风气，逐步打造业务精、能力强的依法行政工作队伍，有力推进我镇法治化建设水平。
中共重庆市北碚区童家溪镇委员会
重庆市北碚区童家溪镇人民政府
2023年1月17日
重庆市北碚区人民政府
