2021年，在区委、区政府的正确领导下，天府镇紧紧围绕提高组织水平和依法治镇能力，服务全区法治建设示范城市创建工作大局，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记有关全面依法治国重要论述，切实推进《2021年全区法治政府建设工作要点》各项任务贯彻落实，为全镇各项事业提供了坚强的法治保障。

一、法治政府建设的主要举措和成效

1.加强组织领导，严格落实党政主要负责人第一责任人工作职责。我镇党政主要负责人深化思想认识，坚持将第一责任落到实处。一是在年初召开党委会专题研究，将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同推进，依托镇法治建设工作领导小组，统筹推进全镇法治建设工作；二是领导干部“述法”和“述职”同步进行，将学习宪法法律及推动分管领域法治建设情况纳入镇领导干部年度述职报告重要内容；三是坚持“谁执法谁普法”的工作责任制，明确职责、强化考核，充分调动各科室的积极性，实现齐抓共管的工作局面。此外，以驻村组及各村、社区为普法单位，充分发挥“以点带面”作用，每季度到院坝或是村﹙居﹚文化广场开展普法和政策宣讲，全年共发放各类普法宣传手册一千余册，引导、带领群众学习法律知识，营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。

2.深学笃用习近平法治思想。一是不断坚持和完善党委中心组学法制度，今年以来党委中心组开展习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神专题学习4次；二是结合党史学习教育，推动领导干部“以案四说”和《民法典》等法律法规学习深入开展，切实提高党员干部的法律意识、纪律意识和责任意识；三是各村、社区党委及党支部充分利用党员大会学习党内法规及国家法律法规，提升党员法律素养；四是开展社会面广泛宣传，不断提高政府服务工作透明度，接受人民群众监督，真正实现“让权力在阳光下运行”。

3. 充分发挥法律进农村、进机关、进校园、进社会、进军营、进网络的载体作用，重点加强领导干部、青少年、退役军人、农民工等群体法治宣传教育。通过“法律六进”，使法律真正走进机关、走进农村、走进社区、走进基层，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任。一是加强领导干部法治宣传教育，着力提高依法执政能力。大力推进领导干部法治教育制度化、规范化，坚持领导干部法治讲座制度，推动领导干部“以案四说”和《民法典》等法律法规学习深入开展； 二是加强机关干部法制宣传教育，着力提高依法行政能力。在全镇机关干部中开展“以案四说”廉政警示教育4次，广泛学习宣传贯彻《公务员法》及各种部门法，培养机关干部有权必有责、用权受监督、违法要追究的理念和努力学法、自律守法、办事依法的习惯，树立责任意识和程序意识，促进机关干部严格、公正、文明执法。三是加强农民法治宣传教育，着力提高依法维权意识。围绕建设社会主义新农村的目标，积极开展法治宣传资料进乡村、法治信息进乡村、法治文艺进乡村、法律服务进乡村等系列活动，引导村民依法表达自己的诉求，造就新农村建设中的高素质新型农民。四是加强青少年法治宣传教育，着力培养法治观念。对青少年法治宣传教育做到了计划、课时、教材、师资“四落实”，努力使学校的法治教育规范化、制度化、科学化，逐步建立起学校、家庭、社会三位一体的法制教育体系。五是加强企业经营管理人员法治宣传教育，着力提高依法经营管理能力。采取多种形式，结合企业生产和管理实际，开展企业经营管理人员法制教育和培训。通过加强全镇各类企业领导干部和经营管理人员的学法用法工作，带动企业职工普法活动。

4.开展行政规范性文件清理。按照区法制办的部署，9月我镇对直辖以来制定的行政规范性文件进行了全面清理，按照工作要求对应当进行废止、备案登记等处理方式的规范性文件进行了相应的处理。此外，在领导班子和二级干部中开展了《重庆市行政规范性文件管理办法》、《重庆市行政规范性文件审查登记办法》的学习，为行政规范性文件的正确制定及管理奠定良好基础。

5.积极推进政务公开，提升依法行政水平。一是为全面贯彻行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”的要求，天府镇对各部门行政服务事项进行了全面清理，形成了系统的权责清单，并将所有事项的办理部门、咨询电话、网办地址等基本信息上传至北碚区政务服务系统，并且实施动态调整，目前天府镇政务服务事项共有192项，已全部进驻镇公共服务中心。二是对村（居）法律顾问进行了调整，积极发挥镇法律顾问的作用，全年共代理涉天府镇行政诉讼案件6起，此外还接待我镇村民法律咨询85件次，办理法律事务19件次；三是重大事项和民生事项一律向群众公开征询意见，村（居）“四务”公开也都按照规定按时进行；四是行政执法“三项制度”全面贯彻落实，各部门执法结果均予以公开公示，执法过程均规范和有效记录，执法依据清楚明了并全面告知，执法档案均规范建立并得到妥善保管。

6.其他重要领域和重点工作法治建设情况。一是新冠肺炎疫情常态化防控方面，充分发动党员干部、平安综治网格员、楼院哨兵等工作力量进村入户发放疫情防控入户宣传资料，并向群众讲解在疫情防控期间，隐瞒行程、拒绝接受隔离、妨碍公务以及编造、故意传播谣言等违法行为需要承担的相应法律责任，提醒群众提高自我防护意识，并做好人员排查工作，为疫情防控工作提供强有力的法治保障。二是围绕扫黑除恶专项斗争工作常态化方面，经常性开展扫黑除恶宣传工作，为群众讲解12类黑恶势力表现形式，对潜在的农村黑恶势力形成了持续高压态势，极大地清除了黑恶势力的生存空间，为一方水土平安保驾护航。三是在采煤沉陷区农村危旧房分类治理工作方面，除了向群众宣传相关政策方面，也为群众开通了意见反映的渠道，遇到农户房屋特殊没有现成政策规定的情况，采取领导班子和驻村组长集体研究决定的方式形成会议纪要，在遵循政策和法律法规原则的情况下，最大限度保障农户的合法权益以及政策的一贯性。四是安全生产专项整治行动方面，围绕区委、区政府有关“腾笼换鸟”工作要求，机关干部以驻村组为单位，深入辖区企业进行安全隐患排查，宣传国家安全生产法律法规，调研企业困难处境，营造宜商宜业营商环境。五是综治网格双中心及“雪亮工程”方面，依托8个村167个社及天府社区20个网格片区共计187个网格片区的基础，天府镇已建立起镇和天府社区的综治网格双中心，其余8个村的综治网格双中心也已完成，辅以公共安全视频监控联网应用为重点的“雪亮工程”，为天府镇社会治安防控体系的全面建立提供了重要的一环，实现了治安防控措施真正贴近群众，有效提升了天府镇群众的获得感、幸福感和安全感。六是政法系统教育整顿方面，天府司法所围绕六大顽瘴痼疾对业务工作开展了全面的自查自纠，对查摆出的问题进行了彻底的整改，在规范化司法所工作、提升工作人员业务水平的同时，也进一步纯洁了司法行政工作生态，筑牢了对党政治忠诚。

二、党政主要负责人法治政府建设履职情况

（一）以法治理念为根本，不断增强依法行政意识

坚决维护宪法法律权威，依法维护广大群众权益、维护社会公平正义，坚持法治思维与法治方式坚决问题，切实规范政府行为，推进依法履职。一是加强学习，提升法律素养。注重对法律、法规和党内规章的学习，充分利用中心组学习等平台深入开展党的十九大及十九届五中、六中全会精神，对中央全面依法治国工作会议及各级各关会议、相关会议进行认真研读学习，筑牢法治意识。二是严格要求，加强领导。建立健全单位集体学法制度，制定科学系统的学习计划，坚持定期学习宪法法律，尤其是与本职工作和民生领域密切相关的法律法规。

（二）以法治建设为基础，不断提升依法行政水平

严格遵守国家各项法律、法规和规章，切实做到依法行政、有法必依。一是全镇重大事项决策、干部任免、重大项目等均召开会议集体讨论，并充分发挥法律顾问参与重大决策的积极作用。二是严格依法行政。全面落实行政执法“三项制度”和信息公开制度，全年党政负责人主动到场参与行政诉讼3次。

（三）以法治政府为底线，推动全镇各项事业发展

 将法治工作作为了全镇最重要的工作之一，与其他工作同部署、同落实，并不断完善和提高，确保全镇各项工作始终在法治轨道上运行。坚持法治工作与其他工作相互融合，不断优化营商环境，促进民生事业发展。

三、存在的不足

一是对法律、法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践、推动工作的水平还有不足。

二是开展系统性全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。

三是执法人员法律素质和业务知识有待提高。基层执法人员在执法过程中业务知识不强，执行力度不够。在执法过程中虽然具备执法证，但是对法律的掌握和法规的执行上存在不敢执法，执法力度不够。执法人员本身存在业务不熟练，不能合理运用法律法规等情况。

四、2022年主要工作思路和打算

一是继续深化领导干部和单位职工学法用法工作。不断提高、领导干部依法治国、执政为民的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。 利用支部学习日开展学法活动，组织大家学习《宪法》、《公务员法》以及与业务相关的法律法规，全年学时不少于4次，并由办公室负责做好相关记录，不断提高法律素质和业务水平。

 二是创新宣传形式，更多采用一些现代媒体进行法治宣传，强化宣传力度，提高宣传的覆盖率，教育引导群众增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。

三是加大依法行政监督力度。坚持按法律办事，按制度办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范机关行为，努力建设更加务实、更加高效的法治政府。