大中小
今年以来,三圣镇党委、政府深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央、市、区关于法治政府建设的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,以健全制度体系为基础,以规范执法行为为关键,以强化普法宣传为支撑,扎实推进法治政府建设各项工作,为全镇经济社会高质量发展营造了安全稳定、公平公正的法治环境。现将本年度法治政府建设工作总结如下:
一、工作基本情况
(一)强化组织领导,筑牢法治建设根基。一是健全工作机制。我镇成立了以镇党委书记为组长,镇长和政法委员为副组长,平安法治办公室工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组,明确了各成员的职责分工,形成了主要领导带头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。坚持每月听取一次法治建设工作汇报,每季度专题研究解决法治建设中的重大问题。二是压实工作责任。将法治政府建设与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,实行清单化管理、项目化推进,定期开展督导检查,确保各项任务落地见效。三是强化能力建设。坚持把习近平法治思想、党内法规、国家法律列入纳入党委理论学习中心组学习、党员干部教育培训重要内容,坚持“管什么学什么,缺什么学什么”原则,及时传达学习贯彻中央、市委关于法治建设作出的重要部署要求。
(二) 完善制度体系,规范行政决策行为。一是严格执行重大行政决策程序规定,对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项,广泛征求意见,进行合法性审查和风险评估,确保决策的科学性、合法性和合理性。二是严格执行规范性文件备案审查制度,所有规范性文件均按要求报上级部门备案,同时建立动态清理机制,开展规范性文件专项清理,及时废止或修改与现行法律法规不符、不适应发展需要的文件,确保文件合法有效。三是强化权力规范运行。严格落实履职清单管理制度,结合职能和岗位设置,进一步规范清单内容、明确履职标准,明确责任主体。四是建立了法律顾问制度,聘请了专业律师担任法律顾问,为政府决策提供法律意见和建议,有效防范了法律风险。
(三)规范执法行为,提升依法行政水平。一是加强执法队伍建设。明确执法人员岗位职责,严格执行执法人员持证上岗、亮证执法制度,组织执法人员参加业务培训和资格考试,确保执法人员依法履职。现我镇共有持证执法人员5名,全部实现持证上岗。二是规范执法流程与责任落实。制定综合行政执法工作指引,细化执法流程和操作规范,严格落实行政执法责任制,明确各岗位执法责任清单,建立执法过错追究机制,对执法不作为、乱作为等行为严肃追责问责;严格落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),对执法全过程进行记录,确保执法行为公开透明、合法规范。三是强化教育培训。我镇把法治教育培训纳入干部教育培训的重要内容,通过举办专题讲座法律知识竞赛、在线学习等方式,组织镇村干部深入学习宪法、法律法规和政策文件,提高了干部的法律素养和依法行政能力。把年度学法课程列入新进干部职工必学课程,每年必须考取80分才通过考核,确保学习成果。全年共举办各类法治培训4场次,培训干部100余人次。
(四)深化普法宣传,营造尊法学法守法用法氛围。一是聚焦重点群体开展精准普法。围绕青少年、老年人、农民工等重点群体,开展针对性普法宣传活动。通过“法治进校园”“法治进乡村”“一庭两所”等活动,讲解民法典、劳动合同法等与群众生产生活密切相关的法律法规,针对土地流转、项目申报、宅基地等法律政策问题,提供服务式普法,切实增强普法宣传工作的针对性和实效性,覆盖群众3000余人次;二是丰富宣传载体拓宽普法覆盖面。充分利用村(社区)党群服务中心等阵地,通过在赶场天人群密集时段悬挂横幅、发放宣传资料、播放法治宣传片等形式,营造浓厚普法氛围。
(五)化解矛盾纠纷,维护社会稳定。强化法治实践融入基层治理。坚持和发展新时代的“枫桥经验”,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,结合矛盾纠纷化解、历史遗留问题处置等工作,将法治宣传、法治思维贯穿全过程,在调解矛盾纠纷、纠正违法和不当行政行为时,同步讲解相关法律法规,引导群众通过法律途径解决问题,实现“调解一案、普法一片、治理一域”的效果。加强信访工作,弘扬“四下基层”优良传统,认真落实领导干部接访制度和应诉挂钩解决制度,及时解决群众反映的问题,维护了社会大局和谐稳定。全年以来摸排各类矛盾纠纷900余件,化解率达99%以上。
二、存在问题
(一)法治意识有待进一步提升。部分基层干部法治思维和法治素养仍需加强,运用法治方式解决复杂问题的能力不足。
(二)执法能力有待进一步强化。行政执法队伍人员结构不够合理,部分执法人员专业知识不足、执法经验欠缺;执法装备配备仍有短板,难以完全满足复杂执法场景需求。
(三)普法宣传实效性有待进一步增强。普法宣传形式仍较为单一,针对性、创新性不足,对新媒体的运用不够充分,部分群众参与普法活动的积极性不高,普法效果不够理想。
三、下一步工作计划
(一)强化思想引领,提升法治素养。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻,定期开展法治专题培训、案例研讨、业务演练,提升基层干部依法行政能力。
(二)规范执法行为,提升执法效能。加强综合行政执法队伍建设,优化人员结构,定期开展执法业务培训,提升执法人员专业素养和执法水平。完善执法装备配备,为执法工作提供保障。严格落实行政执法“三项制度”,规范执法流程,推行柔性执法、说理式执法,提升执法公信力。
(三)创新宣传方式,丰富宣传内容。创新法治宣传教育的方式方法,充分利用新媒体、新技术,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。聚焦群众急难愁盼问题,开展精准普法,引导群众树立依法办事、依法维权的理念,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。