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重庆市北碚区施家梁镇人民政府
关于印发《北碚区施家梁镇2024年夏季森林
防灭火工作方案》的通知
各村（社区）居委会、镇政府各部门：
为贯彻落实区领导关于夏防工作的批示精神，落实全区森林防灭火工作会议精神，安排部署2024年夏季森林防灭火工作，特制订《北碚区施家梁镇2024年夏季森林防灭火工作方案》，现印发你们，请遵照执行。
重庆市北碚区施家梁镇人民政府
2024年7月22日
北碚区施家梁镇2024年夏季森林防灭火
工作方案
今年是厄尔尼诺次年，根据研判，夏季后期可能进入拉尼娜状态，夏季森林防火期高温日数较常年偏多，出现连晴高温天气的概率较大，存在极端气象条件导致火灾频发的可能性。按照全镇森林面积以及森林防灭火基础设施建设等情况综合分析，各（村居）、相关部门要结合实际，抓好夏防工作。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，特别是习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府和区委、区政府决策部署，按照“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针，坚持“预防在先、发现在早、处置在小”的工作原则，抓牢“统防救”工作主线，压紧压实各方责任，推动关口前移，为建设山清水秀美丽之地奠定坚实基础。
二、工作目标
严防森林火灾和扑火人员伤亡事故发生，森林火灾受害率控制在0.3‰以内，确保人民群众生命财产和生态安全。
三、工作任务
（一）提升统筹管理能力
1．强化属地责任。以“林长制”为抓手，用好“一长三员”机制，加强党委领导下的行政首长森林防灭火责任落实，逐级落实包保责任。每月至少专题研究1次森林防灭火工作。各级林长带头巡林护林，研究解决各项问题难点。发布森林火险橙色预警信号以上时段，党政主要领导要及时调度部署森林防灭火工作，至少要开展1次带队检查，党政班子每天至少有50%成员在一线检查指导。
2．强化部门责任。细化责任清单，切实落实防灭火责任。针对夏防期间，进山入林、避暑纳凉人员增多，电力设施高负荷运转，暑期儿童玩火、农事用火、中元节用火等森林火灾诱因增多的情况，相关部门要采取针对性、强有力措施加以管控。
3．强化主体责任。在森林区域内从事各类活动的单位和个人，要认真落实火灾防控相关措施，担负起防灭火宣传教育、防灭火设施建设、防火巡护、防灭火监管、扑火演练、火情报告和早期处置等森林防灭火责任。
4．强化一线责任。党政主要领导要加强巡查，分管领导下沉一线分片蹲点。按照预警等级，安排机关干部、涉林村干部等充实一线巡山守卡。护林员要做好日常巡护，特别是进入夏季森林防火期后，在每日巡护中要配备简易扑火工具，及时制止违规用火行为，做到发现在早、处置在小。
5．强化督查检查。镇纪委将对分片包干责任不落实的、装备维护不到位的、简易装备未下沉到基层一线的、隐瞒火灾不报的、违规用火行为屡禁不止的、宣传覆盖不到位的情况进行通报约谈，发现有失职、渎职行为的，依法依规严肃处理，涉及违法犯罪行为的移送司法机关追究法律责任。
（二）提升风险防范能力
6．加强预警监测。层层落实责任，相关部门及时发布森林火险“橙色”、“红色”预警信号，并结合预警响应的具体工作措施发送到村（社区）一线。
7．加强宣传教育。通过村民大会、院坝会、村集体广播等形式加强森林防火宣传，村（社区）干部及驻村干部要每周入户或召开院坝会1次开展宣传提醒。进入林区路口，要见固定碑牌，林区公路每5公里不少于1块（条）标语横幅，重要卡口区域要见工作人员宣传守卡。宣传覆盖率要达到100%。鼓励群众通过68862594和12350等平台举报违规用火、森林防灭火责任不落实等情况。实时监测森林涉火舆情，及时回应社会关注热点，正确引导社会舆论。
8．加强隐患排查。按照《北碚区森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案》要求，各村（社区）、相关部门要从常态化森林火灾隐患排查整治、行业内森林火灾隐患排查整治、林区输配电设施火灾隐患排查整治、森林火灾重大隐患排查整治、违规农事用火、违规祭祀用火、违规生产性用火、违规非生产性用火等方面着手，化解隐患风险，实现动态清零。
10．抓好基础设施建设。各村（社区）、相关部门要及时组织对辖区内森林消防水池、防火公路、视频监控等设施的维修维护，确保运转正常。
（三）提升指挥救援能力
11．强化预案管理。在修订完善应急预案的基础上，至少要组织开展1次桌面推演或实战演练，熟悉预案流程及各自职责，提高协同配合能力。
12．物资准备到位。各级各类应急救援队伍要及时补充森林防灭火物资装备特别是以水灭火装备，应急救援队伍配备不少于5台水泵。常态化做好维护保养，确保应急状况下拉得出、用得上。灭火器、砍刀、2号工具等简易防灭火机具要下沉到基层，发放到一线人员手中。
13．强化带装巡护。各类应急救援队伍要靠前驻防，重要时段至少要有1/3力量开展带装巡护，加密巡护频次，充分利用无人机、视频监控等科技手段扩大巡护范围，发现火点、烟点及时处置并第一时间报告。物资装备实行“以车代库”，时刻保持临战状态。
14．强化值班备勤。要严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗漏岗。发布森林火险“橙色”、“红色”预警信号后，相关工作人员全部取消休假，常态化进入林区开展巡查检查。每天至少1/3的工作人员进入林区开展巡查。
15．规范信息报送。严格落实森林火情日报告、零报告、归口报告和重要情况随时报告、“有火必报”“报扑同步”等制度。接报火警后及时核实火情信息，向上级部门报告，启动应急预案，相关领导要赶赴火场指导森林火灾扑救，强化火情调度处置，及时跟踪研判，全面掌握火情信息。
16．强化联防联控。加强与相邻镇街之间的森林防灭火联防联控，确保一旦发生火情，及时互通信息，迅速组织扑救，达到防火无界线、扑救无彼此、保护同目标的目的。
17．强化科学救援。火灾发生后，按照分级响应原则，相关部门、村社、经营主体单位要按照“135”森林火情早期处理机制开展先期处置，成立现场指挥部开展处置。接报火情后，应急救援队伍20人随叫随到，50人15分钟内集结到位，200人30分钟内集结到位，确保第一时间集中最强力量打歼灭战。在火灾扑救过程中要始终坚持“生命至上、安全第一”，严格落实“三先四不打”“十严禁”“十必须”要求，严明火场纪律，参战人员遇有险情要做好安全避险，坚决避免出现人员伤亡事故。
重庆市北碚区人民政府
