龙凤桥街道：民营经济高质量发展措施建议

一、龙凤桥民营企业发展现状

龙凤桥街道位于中梁山北麓、嘉陵江南岸，地处北碚母城与西部（重庆）科学城、蔡家智慧新城、沙坪坝国际慢城连接带，是北碚组团六个街道之一，幅员面积31.73平方公里，下辖4个行政村（凤凰、龙车、群兴、长滩）、3个社区（燎原、龙凤、兼善），现有常住人口2.68万人。历史上的龙凤桥镇是北碚区工业重镇，拥有一大批重点工业企业，例如川仪17厂、川仪11厂、川仪成套设备厂、重庆材料研究所、北碚电表厂、中直粮库、水文厂、重庆煤安厂、重庆衡器厂、神驰机电厂、正川玻璃厂、新星齿轮厂、嘉陵水泥厂、三华厂、永发厂等等。目前辖区在册企业1096家、个体户1632家、规上工业企业7家、限上商贸企业5家。

二、措施建议

（一）优化调整铁路高速路沿线边角地国土空间规划、产业规划，建设中小企业集聚带，助力实体经济发展。

党的二十大报告强调支持中小微企业发展；坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国；优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系；推进以人为核心的新型城镇化。实体经济是立国之本、财富之源，制造业是实体经济的核心组成。习近平总书记指出：“一个国家一定要有正确的战略选择，我们的战略选择就是要继续抓好制造业，制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重。”制造业和实体经济是发展之基。回顾北碚组团城市开发建设的历史，我们不难发现，由于受北碚槽谷可开发土地资源紧缺的客观限制，为支持城市开发，北碚槽谷大量的中小企业不得不搬迁，部分企业进入了区内的园区，很大一部分企业外迁其他区县。为了留住本地中小企业，吸引潜在的投资者，建议对北碚槽谷的国土空间规划、产业规划进行调整完善，在铁路高速路沿线边角地规划部分工业用地，因地制宜，为中小企业量身定制用地规模，解决中小企业难落地的问题，打造中小企业聚集带，助推制造业和实体经济发展。同时统一规划厂房风貌，解决城乡接合部脏乱差的问题。

（二）增加铁路沿线边角地农村集体建设用地指标，助力镇街乡村振兴产业发展。

对于坡度较大不适合征地开发，或者城市规划不能覆盖的铁路沿线边角地带，可以调整完善村规划，增加农村集体建设用地指标来覆盖这些边角地块。吸引社会投资者投资兴办企业，村集体经济组织以建设用地指标、土地使用权入股分红，大力发展加工制造、餐饮住宿休闲、农文旅融合等项目和特色产业，规范建筑风貌，助农增收，以产业发展带动乡村振兴。

（三）加快铁路沿线边角地征地拆迁，改善当地群众生活环境。

对于部分受铁路、高速公路、轻轨等影响严重的边角地块，尽快纳入城市总体规划，尽快实施征地拆迁，对当地群众进行农转非和住房安置，彻底改善当地群众的生活；同时，为中小企业发展提供土地空间。