龙凤桥办发〔2026〕12号

重庆市北碚区人民政府龙凤桥街道办事处

关于印发龙凤桥街道深化安全生产和自然灾害防治风险隐患大起底大排查大整治

实施方案的通知

各内设机构、事业单位，各村（社区）：

现将《龙凤桥街道深化安全生产和自然灾害防治风险隐患大起底大排查大整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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龙凤桥街道深化安全生产和自然灾害防治风险隐患大起底大排查大整治实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和自然灾害防治重要指示批示精神，严格落实中央安全生产考核巡查反馈问题整改要求，深刻吸取近期全国及市内各地地质灾害、工贸、建筑施工、道路交通、消防等领域事故险情教训，立足高温汛期风险交织叠加实际，对标区委、区政府统一部署，龙凤桥街道全域同步开展安全生产和自然灾害防治风险隐患大起底大排查大整治（以下简称“三大行动”），坚决守住安全底线，结合街道实际，制定本方案。

一、总体要求和工作目标

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”原则，紧扣区级工作总目标：安全生产领域有效防控和减少一般事故、坚决杜绝较大以上事故；自然灾害领域不死人、少伤人、少损失。

对标区安委会、区防灾减灾救灾委员会各专项委员会职责，分行业、分板块开展全域拉网式起底排查；建立统一隐患台账、清单化动态管理、逐项整改复核销号闭环机制；同步完善风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，彻底化解地质灾害、排水防涝、森林火灾、消防、道路交通、建筑施工、危化燃气、工贸、文旅、校园养老、特种设备、农业农村、电力管线等领域突出风险，依法严惩违法违规行为、治理重大隐患、关停不合规经营主体，全面提升街道全域安全综合治理能力，全力决胜高温汛期。

二、组织领导

成立街道安全生产和自然灾害防治风险隐患大起底大排查大整治工作专班，由街道党工委书记、办事处主任任双组长，领导班子成员任副组长，机关各内设机构、事业单位、各村（社区）、龙凤桥派出所、市场监管所主要负责人为成员。专班办公室设在综合执法大队，统筹协调日常排查、材料汇总、信息报送、整改督办等工作。

三、分行业领域排查整治重点

对照区级消防、道路交通、建筑施工、地质灾害、工贸企业、危化品烟花爆竹、旅游、特种设备、有限空间、养老机构、校园、食品、森林防火、市政设施、燃气电力、民爆、文旅商贸、排水防涝、气象、地震、应急救援等行业监管职能，街道各内设机构、事业单位、村社区对应开展全覆盖排查整治，具体任务如下：

（一）地质灾害隐患专项排查

严格落实“四重”网格员巡查机制，全覆盖排查辖区地质灾害隐患点、临水临崖临坡临岩居民院落、边坡堡坎、老旧危房；加密高温、降雨天气巡查频次，对危岩、滑坡、沉降开裂点位第一时间设置警戒、组织群众转移，建立转移台账，开展隐患整治“回头看”，严防群众违规回迁。（责任领导：严静，责任单位：城建中心、各村（社区））

（二）森林防火、防溺水整治

全面摸排辖区农林领域各类安全风险底数。对整片林区、林缘地带、集中坟区开展隐患排查，清理林间枯枝落叶、秸秆等易燃堆积物，整治林区电力线路下方超高树木，补齐进山防火卡点管控短板，全面排查整治烧荒、露天秸秆焚烧、祭祀明火等野外用火隐患，逐一检修防火蓄水池、灭火器材、警示标牌等基础设施。同步开展农用机械安全排查，整治设备防护缺失、违规操作、农资农药随意存放等问题，排查老旧沼气池安全隐患。对河道、山坪塘、工地积水坑等危险水域全面摸排，完善防护设施与救生器材。所有排查问题统一建立台账，实行整改闭环销号。（责任领导：张凤蛟，责任单位：村居中心、各村（社区））

（三）文旅经营场所安全整治

督促民宿、农家乐、文旅项目落实安全主体责任，核查设施定期维保、操作人员持证上岗情况，配齐警示标识与应急物资。要求经营单位完善应急预案并定期演练，建立自查隐患台账，存在重大风险的一律停业整改，规范事故上报流程，杜绝迟报瞒报。（责任领导：涂小彬、张凤蛟、胡艳、罗山，责任单位：文明实践中心、村居中心、综合执法大队、经发办）

（四）全域消防安全整治

聚焦九小场所、老旧小区、高层建筑、商超、养老机构、培训机构、工地宿舍：检查消防设施完好性，打通消防车通道、疏散出口；整治电动自行车进楼、飞线充电、三合一多合一违规住人；严查私拉乱接电线、违规动火、易燃装修材料等隐患。（责任领导：胡艳、罗山、秦兰，责任单位：综合执法大队、经发办、民生办、龙凤桥派出所）

（五）道路交通安全整治

联合区级部门开展“交安行动”路面执法，严查超载、超限、超速、疲劳驾驶、无牌无证、电动车违法载人；农村道路劝导常态化；排查坑洼路面、缺失护栏、破损井盖、遮挡警示标识；督促渝西高铁、成渝中线施工企业修复破损借用道路、落实道路安全管控。（责任领导：胡艳、严静，责任单位：综合执法大队、城管岗、城建中心、龙凤桥派出所）

（六）在建工程与房屋安全整治

全覆盖排查辖区老旧小区改造、农村道路建设、农村人居环境整治、住宅加装电梯、在建工地、砂石堆场等工程项目，重点整治高空临边防护缺失、脚手架搭设不规范、施工临时用电私拉乱接、动火作业安全距离不足、砂石建材乱堆乱放等隐患，落实施工安全交底与现场监护。同步对辖区全部村民自建房、老旧民房、围墙堡坎开展拉网式排查，重点核查地基沉降、墙体开裂、外墙饰面脱落、围墙倾斜等风险，高风险房屋第一时间落实管控、督促业主及时整改。（责任领导：严静、张凤蛟、胡艳，责任单位：城建中心、村居中心、综合执法大队、各村（社区））

（七）危化品、烟花爆竹、城镇燃气整治

检查加油站、特种气体经营点资质、防爆通风及特殊作业审批，督促从业人员持证上岗。全域巡查打击非法储存、售卖烟花爆竹行为。联合燃气企业入户排查居民、餐饮门店，整治老化软管、私改管线、气瓶乱堆、灶具无熄火保护等隐患，同步做好用气安全宣传。（责任领导：胡艳、罗山，责任单位：综合执法大队、经发办、龙凤桥派出所）

（八）工贸商贸企业安全整治

全覆盖辖区加工制造、仓储商贸等工贸经营主体，重点盯紧粉尘涉爆、机械加工、有限空间作业类企业。逐项检查除尘防爆、气体检测、应急防护设备运行状况，严格规范有限空间先通风、再检测、后作业及专人监护流程。严查车间通道堵塞、物料违规堆放、设备安全防护缺失、超负荷生产等问题，督促企业落实全员安全培训、日常隐患自查台账。（责任领导：罗山、胡艳，责任单位：经发办、综合执法大队）

（九）城市运行安全整治

全面排查道路、路灯、管网、窨井盖等市政设施，整治路面破损、井盖缺失、管网堵塞等问题。重点排查低洼地带积水风险，检查户外广告、店招、健身器材锈蚀松动、高空坠物隐患，建立隐患清单及时上报维修。常态化开展巡回检查，做好台账记录，防范设施破损引发磕碰、坠落伤人事故。 （责任领导：胡艳、严静、涂小彬，责任单位：城管岗、城建中心、文明实践中心）

（十）特种设备安全整治

全覆盖检查企业叉车、压力容器、居民小区电梯等设备，核查年检报告、维保记录与操作人员持证情况。排查安全保护装置失效、警示标识缺失、设备超期服役等隐患，问题设备立即停用封存并限期整改。督促产权单位落实日常巡检，定期开展应急演练，全程跟踪复查整改成效。（责任领导：罗山、严静，责任单位：市场监管所、经发办、城建中心）

（十一）有限空间作业专项管控

针对管网检修、化粪池清掏、密闭仓储、地下施工等开展检查，核查作业方案、气体检测、通风及救援装备配备。严查无审批、无监护、未检测通风就施工等违规行为，配齐防毒、救生器材。督促施工单位开展安全作业培训，规范作业台账，落实全过程现场管控，严防中毒窒息事故。（责任领导：胡艳、严静、罗山、张凤蛟，责任单位：综合执法大队、城建中心、经发办、城管岗、村居中心）

（十二）养老服务场所安全

排查养老机构消防器材、疏散通道，整治违规大功率电器使用问题。检查食堂食材存储、燃气使用等食品安全环节，配齐扶手、急救物资等防护设施。完善24小时值班巡查制度，定期开展消防、突发疾病应急演练，及时整改房屋、护栏破损隐患，保障老年人居住活动安全。（责任领导：秦兰、胡艳、罗山，责任单位：民生办、综合执法大队、经发办）

（十三）校园及周边安全整治

联合学校排查校舍消防、实验室危化品、校车安全，整治校园周边占道、乱停车等交通隐患。落实校门护学、外来人员登记门禁制度，常态化开展防火、防溺水、防欺凌宣传。定期组织师生疏散演练，持续整改校园各类安全短板，筑牢校园安全防护屏障。（责任领导：秦兰、郭琦、胡艳，责任单位：民生办、平安办、派出所、综合执法大队）

（十四）食品安全专项排查

对商超、餐饮店、学校食堂、小卖部开展检查，严查过期食材、违规添加剂、冷链储存不规范等问题，核验从业人员健康证与三防设施。同步排查后厨电路、燃气安全，规范药品台账与冷藏保管。对隐患商户限期整改并开展复查，切实保障群众饮食用药安全。（责任领导：罗山、秦兰，责任单位：市场监管所、经发办、民生办）

（十五）电力油气长输管线安全排查

联合供电单位排查小区线路、工地临时用电私拉乱接隐患。常态化巡查油气长输管线沿线，清理管线上方违建、开挖施工行为，完善沿线警示标识。督促施工单位提前报备管线位置，规范施工防护措施，防止外力破坏管线引发泄漏、燃爆险情。（责任领导：罗山，责任单位：经发办）

（十六）民爆物品管控

聚焦辖区爆破施工单位，规范民爆物品出入库、领用、清退、销毁全流程管理，落实双人值守、台账登记、库区安防措施。重点核查过期炸药、废弃起爆器材等爆炸性废料分类存放与合规销毁流程，严厉打击私存、私自处置废民爆品行为。（责任领导：郭琦，责任单位：派出所、平安办）

（十七）商超、娱乐、农贸市场综合整治

排查商超、农贸市场、棋牌室、网吧等商贸场所，重点整治消防通道堵塞、线路老化、货物超高堆放等隐患。配齐消防器材，督促经营方落实每日自查制度。压实市场开办方主体管理责任，规范人流疏导、货物堆放管理，及时消除经营场所各类安全风险。（责任领导：罗山、涂小彬、胡艳，责任单位：经发办、文明实践中心、综合执法大队）

（十八）排水防涝

排查整治内容：老旧小区、地下车库、低洼院落排水管网清淤疏通；抽水泵、沙袋、挡水板等防汛物资储备；暴雨预警下积水点位专人值守、人员转移预案；清理河道岸线淤积、占用行洪通道违建。（责任领导：严静、张凤蛟，责任单位：城建中心、村居中心、各村（社区））

（十九）气象、地震灾害防御

高温、暴雨、雷电、大风预警信息全覆盖推送；高温天气督促户外施工停工、企业落实防暑降温措施；大风天气加固户外广告牌、树木、脚手架；检修厂房、居民区防雷设施。辖区应急避难场所标识、物资储备、疏散通道畅通情况；老旧危房、边坡房屋、在建工地抗震薄弱点位排查；健全地震预警信息传递、群众疏散转移路线、特殊群体转移帮扶台账；组织地震应急演练、普及自救互救知识。（责任领导：张凤蛟、胡艳、严静，责任单位：村居中心、综合执法大队、城建中心、各村（社区））

（二十）应急救援综合保障

排查整治内容：街道、村社应急队伍救生、防汛、灭火物资装备储备；完善洪涝、地质、火灾、地震多灾种综合应急处置预案并开展实战演练；汛期、灾害天气严格落实24小时值班值守、规范信息报送流程；建立独居老人、残疾人、低保户等特殊人群紧急转移帮扶机制。（责任领导：胡艳、秦兰，责任单位：综合执法大队、民生办、各村（社区））

四、实施步骤

（一）排查整治（即日起至11月30日）

1. 各单位自查自纠：辖区所有工贸、餐饮、文旅、工地、物业、学校、养老机构等经营管理单位立即开展全覆盖自查，建立自查隐患台账，立行立改。

2. 街道分领域排查：组织安全专家团队深入辖区企业、九小场所、个体工商户等经营单位，开展全覆盖拉网式隐患排查和整改措施指导服务；领导班子成员带队压实各单位安全主体责任，深入开展抽查巡查，重点针对排查出的隐患问题督办整改进度；各村社区开展常态化巡查，督促各单位落实安全主体责任，做好宣传服务、隐患排查整治台账、闭环管理等，共同提高整改率。严格落实区级“日排查、日报告” 闭环整改工作机制，按要求做好隐患信息报送；排查发现的重大事故隐患要及时在区、街道治理中心全量落图，动态更新，实行挂图作战、闭环管理。

3. 多部门联合执法整治：联合区级应急、消防、住建、市监、公安、规自、林业等部门开展联合检查，对重大隐患挂牌督办、限期停产整改。

（二）复盘总结（2026年12月）

全面开展督查抽查，对安全生产隐患整治情况开展“回头看”，防止问题反弹；梳理整治工作成效、典型案例，提炼风险研判、隐患排查、监管执法、专家服务等方面经验做法，形成可复制推广、固化成机制的工作模式，推动重大事故隐患动态清零，切实巩固“三大行动”工作成效。按区级要求及时报送街道“三大行动”工作总结。

五、工作要求

（一）提高政治站位，压实工作责任。严格落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管。班子成员对照区安委会、区防减救灾委各专委会分管领域，牵头统筹本条线排查整治、督导整改；各内设机构、事业单位立足行业职能，分领域开展专项检查，专人负责资料汇总、隐患跟踪督办；各村（社区）组织网格员、村社区干部全员下沉农户院落、沿街商铺、居民楼栋开展常态化巡查，做到隐患第一时间发现、上报、处置。

（二）全面排查见底，不留盲区死角。对照区安委会、区防减救灾委各专委会行业范围开展拉网式排查，覆盖在建工地、工贸企业、餐饮商铺、自建房、市政设施、校园养老场所等全部重点点位。坚持横向到边、纵向到底，不简化流程、不遗漏点位、不回避风险，逐项建立隐患台账，明确隐患位置、风险类型、整改措施、完成时限和责任人。

（三）强化闭环整改，坚持标本兼治。实行隐患排查、登记、交办、整改、复查销号闭环管理。一般隐患立行立改；较大、重大隐患限期整改到位，整改完成后组织复核验收方可销号。强化数字赋能，依托数字化平台，实现隐患“排查录入、整改落实、复查核验、销号归档”全流程数字化闭环管理。在整改存量隐患基础上，同步完善日常巡查、安全宣传、应急演练机制，从源头化解安全风险，防止问题反弹回潮。

（四）严肃督导问效，强化追责问责。专项行动期间，街道专班常态化开展督导检查，对排查走过场、整改拖延、台账弄虚作假、责任落实缺位的科室、村（社区）予以通报提醒；因履职不力引发安全事故的严肃追责问责。