重庆市北碚区人民政府龙凤桥街道办事处关于2023年法治政府建设情况的报告
日期:2024-03-29

2023龙凤桥街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神市委六届二次、三次、四次全会和区委十三届四次、五次、六次全会精神深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示认真对照《中共重庆市北碚区委全面依法治区委员会2023年工作要点》要求,逐项抓落实。聚焦“两大定位”,做好“四篇文章”,围绕“一区两带四片”工作思路坚持依法决策、依法行政,以法治思维不断促进全街道各项工作高质量发展。现将街道2023年法治政府建设工作情况汇报如下:

一、坚持党的全面领导提升法治政府建设效能

(一)加强学习宣传。将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入街道党工委理论学习中心组会议专题学习,开展集中学习2次。利用主题党日、机关干部大会、村(社区)干部会抓好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物学习。不断扩大普法宣传面以重要节如环境爱护日、国家宪法日为契机,积极开展法律法规宣传活动,全年举办活动30余场次,发放法治宣传资料10000余份,参与群众6000余人次。

(二)推动贯彻落实。坚持将法治政府建设工作与业务发展工作同部署、同推进、同督促,把依法行政工作列入重要议事日程。充分发挥街道法治政府建设领导小组统筹作用,对街道制度建设、依法决策、规范执法、依法监督、法治营商环境、依法行政保障等方面进行全面安排部署,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关办公室配合抓的工作合力。

(三)促进问题解决。街道党工委定期听取法治政府建设情况汇报,及时研究解决重点、难点问题,推动辖区重大事项依法决策、重大事件依法解决。健全矛盾纠纷“一站式”调处化解机制,坚持将信访重点问题化解、维稳和社会风险防控贯穿街道工作各领域、各环节,全年领导干部接访下访群众100余人次,办理来信来访220余件,人民调解组织调解纠纷375件。

二、扎实推进依法行政,全面正确履行政府职能

)健全依法行政制度体系强化党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责,认真贯彻落实《重庆市北碚区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施方案》,把“述法”作为年终述职重要内容。将专题学法纳入党工委理论学习中心组学习计划,领导干部带头学法用法、依法办事。强化干部职工法治思维,将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部重要内容。加强合法性审查,严格落实《北碚区行政规范性文件管理实施办法》《重庆市北碚区司法局关于行政规范性文件报送合法性审核备案审查有关工作的通知》等文件要求,行政规范性文件的报送率和审查率均达100%。完善合同审查备案,充分发挥法律顾问在处理法律事务和推进依法行政方面的积极作用,全年共审核各类合同文书80余份,提供法律咨询8件。

(二)坚持民主科学依法决策。落实重大行政决策请示报告制度,严格执行街道党工委、办事处重大事项集体民主决策制度,对大额资金使用、风险评估备案等重要事项均在调查研究的基础上通过召开党工委会、行政办公会集体研究决定。全年召开街道党工委会议19次,集体审议议题179项;召开街道办事处行政办公会议16次,集体审议议题104项。支持人大代表依法行使权力,依法监督政府工作,开展老旧小区改造专项工作评议会,实施重大民生实事项目人大代表票决制。

(三)深入推进“放管服”改革。全力做好上级部门取消、下放行政审批事项的落实和承接工作。不断压缩办理时限,通过增补人员、整合资源、改进工作措施等方法,实现依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少85%,减材料达30%,依申请类事项网上可办比例95%,行政许可事项“全程网办”事项超过90%,依申请类政务服务事项“全程网办”事项85%。

(四)不断提升政务服务质效。推行“一口受理、一站式服务”模式,完善街道一站式服务平台建设,推动各内设机构(事业站所)互联互通、数据共享,提高办事效率。加强数字化政务建设,用好“民呼我为”平台,依法依规、用心用情处理好群众咨询投诉事项。提升政务服务水平,长滩村便民服务中心改扩建项目完工投用,政务服务阵地得到大幅提升。街道便民服务中心获评“北碚区 2023 年星级服务中心(站)”。街道代表队荣获“北碚区医保经办系统练兵比赛”第一名、“北碚区首届政务服务技能大赛”第二名。

(五)法治化营商环境持续优化。健全机关干部“一对一”走访联系企业制度,走访企业1100余家次,帮助企业解决问题83个。圆满完成龙凤桥商会换届选举,定期听取企业建议,营造良好政商环境。精准服务企业发展,协助全桂食品公司推进建设规划许可手续办理,满足扩能改建需求。倾力助企纾困,协助16家企业成功申报区级各项补助、奖励资金64.96万元。认真落实行政事业房屋房租减免政策,全年共为5家小微企业和个体工商户减免6个月租金共计5万余元。2023年,街道被区委、区政府表彰为全区2023年度优化营商环境先进集体。

三、坚持执法为民,严格规范公正文明执法

(一)推动综合行政执法改革落地见效。全面落实镇街综合行政执法改革工作,作为全区唯一纳入全市首批实施综合行政执法改革单位,积极开展赋权执法事项专题培训,运用重庆市统一处罚办案系统开出“第一张罚单”,为全区全面综合执法改革工作提供宝贵经验。持续推进行政执法规范化建设和文明执法,全面严格落实行政执法“三项制度”,切实加强行政执法队伍专业化建设,提高行政执法公信力。

(二)加大重点领域执法力度。加大安全生产重点领域执法力度,加强日常监管和执法巡查,从源头上预防和化解违法风险。开展高层建筑消防安全“除险清患”专项行动,加强燃气安全隐患整治。全面落实食品药品安全“两个责任”,督导市场主体1097家次,全年未出现食品安全事件,街道在2022年全区食品药品安全考核中获评优秀。开展安全生产大排查大整治大执法700余家次,督促企业整改安全隐患问题150余起安全生产实现“零事故”,街道获评全区“2023年度安全生产工作先进集体”。

)提高应急处置能力水平。加强突发事件应急处置法律法规教育培训向社会公众广泛宣传应急管理法律法规、方针政策,增强群众应急处置法治意识。不断提高综合应急响应能力,扎实开展森林防火工作,圆满完成接受全市森林防灭火现场观摩任务,全年森林实现“零火情”。完成319户农村危旧房、67户经营性自建房整治任务,开展农房施工安全检查24次。完成龙凤二村71号危岩、原嘉陵水泥厂危岩、龙兴路外山滑坡、金钗背陵峡路公交站山体孤石、凤凰村金竹林地陷5处地灾点排危,凤凰村金钗背社地灾点异地搬迁1户3人。全力开展抢险救灾,成功应对“7.2”“7.14”“7.21”暴雨险情千方百计完成七槽路、群兴路、白庙新居堡坎、小屋基农转非小区围墙等水毁抢修工程,努力将灾情影响降到最低。

(四)加强执法人员培训管理。组织街道全体干部参加2023年法治理论考试,进一步提升干部学法用法能力,参考率和合格率均为100%。加强行政执法队伍专业化建设,组织9名在职在编人员参加在线学法用法考试,积极组织街道执法人员参与赋权执法事项专题培训,共计参培40余人次。街道及村(社区)均配备专业法律顾问,不定时开展法律知识培训,正确运用法治思维分析研判辖区各类矛盾纠纷。

(五)强化行政执法监督力度。加大执纪执法力度监督检查,定期组织街道纪工委联合开展重点领域行政执法监督检查,重点督查征地拆迁、征收补偿、违建拆除、农村集体“三资”等领域,进一步架好执法责任“高压线”。全年共开展专项约谈9次639人,问题约谈5次9人;梳理廉政风险点237个,制定防控措施262项;制发督查通报4期。

四、坚持依法治理,坚决维护社会和谐稳定

)推进行政复议和行政应诉工作。落实我区行政复议体制改革相关要求,建立完善行政复议案件实质性调处化解工作机制,充分发挥行政复议作为化解行政争议的主渠道作用。在街道司法所设立行政复议便民工作站,畅通群众行政复议渠道。利用“行政复议宣传周”开展行政复议知识宣传,增强群众对行政复议工作的知晓率和认知度。认真落实行政机关负责人出庭制度,尊重并执行法院生效裁决,2023年街道未发生行政诉讼案件。

)全面提升依法治理水平。充分发挥人民调解员、法律顾问、法律服务者、人大代表调解团作用,增强综治、司法、应急、市政、村(社区)网格等群防群治力量,多元化解矛盾纠纷,切实防范“三转”案(事)件。加大养老诈骗打击整治力度,开展防范电信诈骗“万人签名”活动,辖区未发生八大类刑事案件,社会治安环境持续向好,街道在2022年全区镇街平安稳定工作考核中获评优秀。

安全稳定形势持续向好。建立平安建设例会制度,定期研究辖区平安建设暨防范化解重大风险工作,切实抓好历史遗留问题化解和对重点群体、重点人员的走访稳控,及时化解不稳定因素。制定覆盖重点单位、重点场所、重点区域的点线面结合巡逻路线,切实提高群众“见警”率和安全感。加强重点时段、重点地段治安巡防,全年投入巡防6000余人次。

五、存在的主要问题

一是法治宣传力度还需进一步加强。街道虽然通过集中宣传、文艺演出、悬挂横幅标语、发放宣传资料等方式开展了多形式的法制宣传,但针对性不强,对一些群众关心关注的热点问题政策宣传还需加强。

二是纠纷调解能力还需进一步提升。街道城乡建设基础较差,老旧小区占比大,历年遗留问题多,且近年来征地拆迁产生的矛盾纠纷增多,调处难度加大,还需优化纠纷调解方式、提升调解能力。

三是法治建设基础需进一步夯实。街道公共法律服务智慧化、信息化水平不高,与辖区居民高品质服务需求存在差距。行政执法与数字化结合程度有待提高,行政执法信息平台、信用档案建设、举报奖励制度等还需提升

、下一步工作打算

1.进一步加强法治政府建设。深入学习贯彻党的二十大精神,按照中央、市、区的部署要求,全面推进街道法治政府建设工作。

2.进一步加强法治宣传力度。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度,广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座,努力增强人民群众、特别是行政执法工作人员的法治观念形成学法、用法、守法的良好氛围

3.进一步推动政府信息公开向纵深发展。2023年,街道加强公开力度,主动公开工作信息37条,公示公告信息3条,财政预算、决算信息9条,群文活动、展演信息2条,旅游领域信息4条、法治政府建设信息1条,政策文件信息2条,政策问答信息4条。今后将进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大政府信息公开宣传力度,加大公开内容的监督检查。

4.进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体系,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。


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