2023年,金刀峡镇法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕全镇经济社会发展实际,根据中央、省、市、区委法治建设工作会议精神及北碚区《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的有关要求,全面贯彻落实党的二十大精神,依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,强化组织领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,以党委书记、党委副书记、镇长任双组长,党政办、财政办、派出所、司法所、平安办、综合执法等相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,建立健全各项工作制度,不定期召开法治政府建设工作推进会议,加强镇法治政府建设的组织领导,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,不断加大工作推进力度。始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,作为一项重要的政治任务,全面做好镇法治政府建设工作。
(二)加强法治学习,夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划,加强部署安排,落实相关措施,统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的学习和培训。
(三)坚持宣传教育,提升法治意识。以治安防范宣传、《宪法》、《民法典》、《信访条例》宣传、反邪教、反有组织犯罪、反间谍、常态化扫黑除恶和禁毒宣传等内容为宣传重点,积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在宣传中,通过宣传标语、横幅、宣传专栏、村广播、治安巡逻车、QQ、微信群等线下线上方式,积极向广大群众宣传防范知识,提高居民自防能力。如针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况,下村入户,开展现场警示教育,以提高群众的防范能力。在普法宣传过程中,以赶集日、节日、主题宣传月等重要时节点组织人员开展集中宣传活动24余次,悬挂横幅及电子屏宣传60余条发放宣传资料10000余份,较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强,法治环境整体提升,切实维护了社会和谐稳定。
(四)发挥法治引领,优化营商环境。为强化全镇统筹协调能力,运行规范高效,实现扁平化指挥体系管理,打造有金刀峡特色的党建统领的“一中心四板块一网格”综合平台,现金刀峡镇实际构建为基层智慧治理指挥中心和党建统领、经济生态、平安法治、公共服务“四板块”以及基层网格,形成上联区级、下通村居的格局。镇工作坚持上下联动和属地管理相结合,形成分工负责、共同参与的法治建设工作机制,推动全面依法治理工作协同高效发展。一是持续深化改革。全面推广线上办事应用及小程序,方便办事群众,推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升,所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展,打造最优营商环境。持续深入开展常态化扫黑除恶斗争,着力抓好社会治安管理,扎实做好重大活动安保工作,依法打击惩治各类违法犯罪活动,全力维护公平正义,为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设,规范执法行为。进一步规范执法队伍建设,规范执法行为,提升执法水平,严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度,现有4名人员拥有行政执法资格证,11人正在申请考试。四是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法,从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生,不断强化服务大厅工作纪律,提升服务质量。
(五)推行村(社区)法律顾问工作,实现村社区法律顾问全覆盖。法律顾问在调解纠纷、法律咨询、普法宣传及土地流转合同等方面承担重要的角色,积极参与并提供法律意见建议,促进矛盾纠纷的快速化解,保证村社区依法办事。本年度法律顾问提供法律咨询16次,参与审查合同协议9件。
(六)健全网络法治体系,优化信访接待工作。持续开展平安建设工作,重拳打击违法犯罪活动。不断规范信访接待制度,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,努力做到事事有交代,件件有回复。对重点信访人员群体做好疏导沟通,力争做到息诉息访;对于要求过高的无理上访,坚持依法办事,严格按照《信访条例》办理。2023年收到群众来信来访86件次,处置86件,满意率达95%以上。
(七)建设平安乡镇,矛盾基层化解。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇辖区稳定过程中,我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点,不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。以村社区为重点,充分利用辖区内网格员,联合金刀峡派出所、金刀峡司法所等部门,每月一次对辖区不稳定因素进行排摸,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。一年来,我们共排查调处各项纠纷矛盾153起,调解成功153起,有效维护了全镇的社会稳定。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
镇党委政府把依法行政、法治政府建设工作列入党委政府工作的重要日程。镇党委重点抓法治理论学习,强化机关干部法治意识,特别是在党委会或理论学习中心组学习、机关支部学习中深入学习贯彻习近平法治思想,多次组织学习《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等法治文本,严格落实依法治镇“一岗双责”,坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核,班子成员带头从自身做起、从实践抓起,坚持运用法治方式推进我镇经济社会发展稳中有进。
三、2023年法治政府建设存在的不足和原因
一是各地法治政府建设基础相对薄弱,基层法治专门队伍人才短缺、力量不足。 二是行政执法规范化水平仍需提升,综合执法改革有待深化。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村(社区)工作中,普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限,需要更多开展立体化、互动式的法治宣传,推动法治思想深入人心。四是推动“枫桥经验”在创造性转化的思考和实践还不够。
四、2024年法治政府建设工作计划
2024年,金刀峡镇将围绕区委区政府中心工作,结合辖区实际,进一步健全工作机制,完善工作措施,提升工作能力。主要开展以下几方面工作:
一是强化学法用法,增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法,把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容,并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,注重通过法治实践,促进工作人员做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二是规范行政执法,加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度,对违法者依法严惩,对守法者无事不扰,建设法治化营商环境,强化社会治安综合治理,加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。
三是强化基层社会依法治理水平。提升镇、村社区综治中心实体化运行、实战化操作水平,深化网格化治理、信息化支撑、精细化服务,实现基层基础建设有新突破,助力平安法治建设提质增效,提升公共法律服务质效。
四是持续夯实法治政府建设基层基础。高效实施“八五”普法规划,全面落实普法责任制。重点抓好宪法、民法典等学习宣传。开展多层次多领域依法治理,全面提升公共法律服务水平。