2022年，金刀峡镇法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实市、区关于法治政府建设的重大决策部署，落实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，为全镇经济社会发展提供法治保障。现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）持续强化领导，强化法治组织保障

金刀峡镇镇党委、政府严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确镇党委书记为镇法治政府建设第一责任人，片区书记为片区法治推进责任人，村书记为行政村法治宣传责任人。为切实加强党委对法治政府建设的统一领导，把党的领导贯彻落实到依法行政全过程和各方面，调整了以党委书记、镇长任双组长，党政办、财政办、派出所、司法所、平安办、综合执法等相关部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，建立健全各项工作制度，将法治工作细化分解、层层落实到人，为全面推进法治建设的统筹协调、整体推进与督促落实提供强有力的保障。

（二）着力普法宣传，提升法治意识水平

一是加强干部宣传教育。一方面坚持把学习宣传宪法、民法典摆在首要位置，立足全镇实际制定具体实施方案，统筹指导全体镇村干部法律知识学习宣传和贯彻实施工作往深里走、往实里抓；另一方面专题学习习近平法治思想。始终把学习习近平法治思想作为提升党委领导班子及广大党员干部政治理论水平和解决实际问题的必修课，将学习贯彻习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的主要内容之一，通过党委理论学习中心组学习、专题党课等方式，组织镇党员干部深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。

二是加强群众宣传教育。镇平安办、金刀峡司法所、金刀峡派出所、柳荫法庭在胜天湖村村民议事堂开展一庭两所法治宣传活动，加强民主法治村（社区），扎实开展经常性普法宣传活动，开展多场平安创建、扫黑除恶、禁毒、普法等专题宣传活动，派发各类宣传资料5000多份。同时在12月份顺利实现重点地区治安挂牌整治（七星洞村地下流动赌场整治）摘牌目标及完成通过乡村治理示范点验收工作。区委政法委、区公安分局、金刀峡镇政府在开展为期半年的地下流动赌场专项整治活动中，通过召开院坝会、入户走访宣传发放宣传资料、专场巡逻及不定期巡逻相结合等方式大力宣传赌博危害性，地下流动赌场的性质，增强了人民群众对打击违法犯罪的法治意识。

三是建立健全村（社区）“法律明白人”队伍。加强与农村生产生活实际密切相关的法律法规知识、政治知识、调解技巧等重点内容培训，积极推动“法律明白人”参与基层民主法治建设，努力将“法律明白人”打造成为普法宣传员、矛盾调解员、社情民意收集员，推动农村实现“政治、自治、法治、德治、智治”有机融合。

（三）规范执法行为，狠抓法治关键环节

一是严格落实行政执法治度。进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，切实推进文明执法。落实执法全过程记录制度，综合运用现场记录设备、视频监控设施等记录手段。严格管理行政执法人员，规范执法辅助人员管理。同时，完善行政执法协调联动机制，加强市场监督管理所、综合执法等职能部门联动，有效解决基层执法力量单薄、后续强制执行力薄弱等情况，充分维护执法人员自身权益与人身安全，保障执法效果。同时，2022年我镇完成了“八五”普法考试工作，完成了执法工作证换发工作。2022年镇应急办、综合执法大队与区有关部门开展交通、消防安全（配合区消防支队对古镇消防开展专项执法检查）食品安全检查、环境执法检查。二是强化镇村信访矛盾排查化解工作机制。整合镇平安办、金刀峡派出所、金刀峡司法所、柳荫法庭等部门职能，打造矛盾纠纷大调解体系，充分落实“五级”调处法工作机制，加大矛盾纠纷排查调处力度。主要做法有：一、日常巡查：依靠各村网格员日常工作中所发现和上报的问题，进行初步摸排，充分运用网格员人头熟、地头熟的优势，及时发现、快速解决；二、每周收集矛盾纠纷排查情况，各片上报矛盾纠纷情况及解决情况；三、每月召开矛盾纠纷大排查大调处会议，集中发现、集中分析、集中调处。2022年我镇调处矛盾纠纷32起，调处成功22起，成功率达100%，2022年收到群众来信来访243件次，处置226件，满意率达95％以上。

（四）推行公开力度，强化基层民主法治建设

一是推行村（社区）法律顾问工作，实现村居法律顾问全覆盖。积极开展法治宣传、法律咨询、法律援助等活动，以案释法、以法促调、以调促宣，构建规范高效的村（社区）法律顾问工作体系。各村法律顾问在调解纠纷、法律咨询、普法宣传及土地流转合同等方面承担重要的角色，积极参与并提供法律意见建议，促进矛盾纠纷的快速化解，保证村居依法办事。2022年，法律顾问提供法律咨询15次，参与审查合同协议6件。二是做好政务公开，保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，实现根据“公开重心下移、公开形式通俗、公开内容细化”的“三公开”原则，在各村制作规范的党务、政务、村务公开栏，向群众公开每个季度办、村党组织和政府、村委会工作及事关群众切身利益的强农惠农政策的落实情况，进一步推进办事公开，完善办事公开制度，拓宽办事公开领域，进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护社会稳定。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委政府把依法行政、法治政府建设工作列入党委、政府工作的重要日程。镇党委重点抓法治理论学习，强化机关干部法治意识，特别是在党委会或理论学习中心组学习、机关支部学习中深入学习贯彻法治思想，多次组织学习《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等法治文本，严格落实依法治镇“一岗双责”，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式推进我镇经济社会发展稳中有进。同时完善了考评机制，确保法治政府建设工作取得实效。

三、法治政府建设存在的不足和原因

一年来，虽然金刀峡镇的依法治镇工作取得了一定的成效，但还有一定的差距，主要表现在：

（一）业务水平有待提高。工作人员岗位频繁交替，业务能力提升需要一定磨合时间，在实际开展法治政府建设工作中法治理念、专业素养、任职技能等方面都需要深化培养学习，切实提高责任态度和有效开展法治工作解决问题的专业能力。

（二）法治意识仍需增强。工作人员缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、对于经济社会发展关注多，对法治政府建设关注研究少、行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。

（三）法治人才较为匮乏。法治政府的建设与依法行政的开展离不开法治人才,但是接受过的正规法学教育和法治培训的人员较少,领导干部法治思维和依法行政能力存在欠缺，依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。

（四）社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，群众还有“信访不信法”的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。

四、2023年法治政府建设工作计划

2023年，金刀峡镇将围绕区委区政府中心工作，结合辖区实际，进一步健全工作机制，完善工作措施，提升工作能力。主要开展以下几方面工作：

（一）规范行政执法行为。充分发挥法治机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性，提高决策科学化民主化水平。

（二）进一步完善乡村治理体系。继续加强法律明白人队伍建设，并邀请相应法律专家进行培训，继续推进法治议事堂建设，及法律援助中心建设，发挥司法调解、民事纠纷调解，聘请专职司法调解员从事调解工作，为方便群众，及时得到法律援助，联系司法局申请将原偏岩法律服务所办公地点搬回金刀峡镇。

（三）规范信访行为。严格执行《信访工作条例》，按照“枫桥经验”将矛盾纠纷处置在当地，做好长期信访人员的法律知识普及及教育工作，力争在区级相关部门的大力支持下化解七星洞村采煤沉陷区的稳定工作。

（四）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用海报单张、宣传专栏、“村村通”大喇叭等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规下村入户，加强面对面法律宣传工作，进一步提高全镇人民法律素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

（五）大力开展矛盾纠纷排查调处。强化矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理人民群众内部矛盾，力争得到广大人民群众的认可。