2024年，在区委、区政府的正确领导下，复兴街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃用习近平法治思想，围绕法治政府建设实施纲要及市委六届、区委十三届历次全会工作部署，全面加强党对法治建设的领导，推动法治政府建设全面提质增效。现将复兴街道2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年工作举措和成效

（一）坚持习近平法治思想学习宣传，着力营造基层浓厚法治氛围

坚持以学习宣传习近平法治思想为主线，以“法送万家”为主题，全方位深化习近平法治思想、宪法、民法典等重点法治宣传。一是发挥示范“领学”。始终坚持“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习，切实把习近平法治思想转化为推进法治政府建设的强大动力和生动实践，提升领导班子思想政治建设、依法治国理论修养。二是组织开展“深学”。及时组织各级党支部、村（社区）传达学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等理论读物，组织街道、村（社区）干部职工135余人次参加2024年度法治理论知识考试，落实2024年新提任领导干部法治理论知识考试及旁听庭审3人次，参考人员合格率100%，累计培养法律明白人58名。三是引导主动“自学”。紧紧围绕群众生活中常见的邻里矛盾纠纷、家庭婚姻继承、房屋财产分割等热点问题，组织“一庭两所”“万家法律驿站”、法律志愿者等，结合宪法、民法典等法律法规，通过现场宣讲、校园法治课、巡回法庭、居民微信群等形式，持续开展习近平法治思想、宪法、民法典、反电信诈骗等宣传宣讲15次，切实营造基层干部群众浓厚法治学习氛围。

（二）坚决扛牢第一责任人职能职责，着力压实法治建设领导责任

街道党工委、办事处坚持将法治政府建设纳入街道工作总体布局中，与中心工作同部署、同推动、同考核。一是夯实法治政府建设组织领导。将法治政府建设工作纳入党工委、办事处重要议事日程，严格对照2024年全区法治政府建设工作要点和目标任务，在拟定街道全年工作任务时，将法治政府建设工作作为重要部分进行安排部署，通过以法治思维研究深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险重大事项，引导全体机关干部运用法治手段和法治方式解决问题。二是督促板块条线责任落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，机关各办公室、中心（站、所）分管领导为行业领域负责人，各岗组负责人和村（社区）主要领导为直接责任人，进一步压实法治建设领导责任，加强依法行政组织领导，形成党工委领导、办事处主导、部门共建、分级负责的责任体系。同时，将法治建设纳入街道年终考核测评体系，加强结果运用，倒逼各办公室和村（社区）开展法治建设工作。三是强化法治政府建设机制保障。深化建立街道、村（社区）公共法律服务室、站两级服务平台，推进“一街镇一法官”“一村居一法律顾问”机制，配齐配强法治建设工作人员。把法治政府建设工作经费纳入财政预算，保障法治宣传、“万家法律驿站”等阵地建设、扫黑除恶斗争、重点地区整治、人才储备、相关工作培训等法治政府建设工作顺利开展，为社会平安稳定、法治政府建设有序推进提供了充足保障。

（三）持续健全依法行政决策机制，着力提升民主决策水平效能

坚决贯彻执行区委、区政府重大决策部署，坚持依法决策。一是在重大事项中始终坚持健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，认真落实“三重一大”事项集体决策制度要求，在行政决策、重大执法、制度建设等方面进行咨询论证、法制审核等，坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查和重大行政决策集体决定等制度，推进重大行政决策监督和责任追究制度落地落实。今年以来，收集人大代表法规草案修改意见5条。二是不断提高决策科学性和执行有效性，在对涉及人民群众切身利益的事项作出决策前，通过调查论证等形式，让人民群众了解和参与政府决策，认真听取并吸纳人民群众意见，确保行政决策科学、合理、合法。同时根据北碚区法律顾问团工作规则，突出司法和法律顾问作用，强化政府决策合法性审查，2024年来，街道法律顾问为街道各个部门提供法律咨询50余次，对合同、协议、文件进行合法性审查27件，参与会商研判2次，代理街道行政诉讼、行政复议案件3件，街道行政负责人出庭应诉率100%。

（四）全面推进公正严格文明执法，着力提升综合执法行为规范

持续推进综合行政执法改革，全量承接乡镇（街道）法定行政执法事项清单100余项，推动行政执法队伍、事项、监管、监督、平台大综合一体化智能化，“一支队伍管执法”的要求基本成型。一是强化执法队伍培训。组织街道环保、应急、建设、综合执法等领域执法人员狠抓业务培训，通过农委、环保、应急、司法等上级部门，线上线下相关执法专业业务培训等内容50余次。二是强化执法行为规范。严格按照执法流程，公开亮证执法，改进执法方式，公示执法结果。今年来，办理违规占绿48家，劝导占道经营行为300余次，通过“执法+监督”系统办理露天焚烧处置、消防等简易程序案件3件，开展“综合查一次”执法检查行动5次，有效确保执法案件质量。三是强化执法建设规范。遵循“立足现有、因地制宜、科学合理、勤俭节约、严肃大方”的基本原则，结合街道实际，规范打造综合执法大队办公场所，为街道综合执法人员配备制式服装，有效提升街道综合执法外观形象。

（五）坚持严把规范文件审核制定，着力保障行政管理服务质效

严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》及我区相关工作要求，坚持规范性文件制定、审核、发布等程序规范。一是规范文件制定程序。严履行政规范性文件制定、审查、发布、备案程序，厘清起草、审核岗组部门职能职责，提高规范性文件认定能力，抓好规范性文件各制定环节，严控发文数量、严格制发程序。落实行政规范性文件专项清理和补报备工作，对拟制定的行政规范性文件应报备未报备情况进行检查，确保行政规范性文件报备率、及时率、规范率达100%。经清理审查，2024年街道未制定规范性文件。二是加大合法性审核力度。严格落实《重庆市人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，规范文件制定、发布，切实加强规范性文件合法性审核和公平竞争性审查，从源头确保规范性文件内容合法、程序完备、表述规范。对上级下发规范性文件统一登记备案，及时发布规范性文件废止、修改情况。三是充分保障公众权益。以健全文件管理规章制度为保障，建立完善本单位规范性文件台账。切实加强规范性文件动态管理，重点开展促进民营经济发展、提升城市品质、落实“放管服”改革等方面清理，确保文件应改尽改、应废尽废，充分保障公众权益，没有做出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的行政行为。

（六）努力构建权力制约监督体系，着力推动行政行为公开透明

持续建立健全权力运行制约和监督体系，推动行政权力制约监督组织严密、结构合理、配置科学、制约有力。一是健全监督体系。整合党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，建立“优势互补、监督有力、富有实效”的监督体系，形成党工委负责、人大工委、民主、司法、审计、社会等共同参与的监督体系，将行政权力关进制度的笼子，同时结合涉权事项清理和扫黑除恶斗争，倒逼国家机关工作人员廉洁自律，规范自身行为。二是建立健全政府信息公开工作制度。不断完善政府信息发布各项机制，明确街道信息公开工作受理部门和办理流程，依法公开应主动公开政府信息，依法受理依申请公开政府信息，今年办理依申请公开政府信息13件，结转次年办理3件，办结回复率100%。同时为社会公众提供便捷政务查询服务，有效畅通了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的便利渠道。三是完善纠错问责机制。落实行政过错责任追究，加强对街道各部门、各行政执法人员依法行政工作的考核，把是否严格依法执法、是否处理好行政复议案件、是否依法履行行政应诉职责等作为单独的考核内容纳入街道年终述职范畴，持续推进行政问责制度化、规范化，进一步明确问责范围、问责程序，加大问责力度，增强行政问责的针对性、操作性和时效性，坚决纠正行政不作为和乱作为。

（七）依法防范化解各类矛盾纠纷，着力擦亮政法平安“复兴”底色

深入践行新时代“枫桥经验”北碚实践，完善城乡社区治理体系，推动社会治理创新。一是网格化精准管理。依托“141”基层智治平台，持续推进“融网进楼”专项行动，推动专职网格员每日进楼入户走访巡查，同时结合双网格“进圈融群”等多种方式，“线上+线下”多元前端感知纠纷事件线索，确保群众诉求意见第一时间得到响应反馈。二是完善党政领导班子、村（社区）书记接访机制。领导班子成员发挥“头雁”效应，今年来共计接访下访群众500余人次，办理来信来访170余件。依托街道、村（社区）两级人民调解组织，通过“万家和”专业巡回调解专业支撑，依法化解民间矛盾纠纷700余件。三是优化矛盾化解交办督办机制。按照“141”基层智治平台事件报送处置相关规定，明确矛盾风险“上报—受理—转办—处置—反馈”工作流程，指挥中心“一键智达”，派单交办督办疑难复杂矛盾纠纷，定期组织会商研判，有效实现矛盾风险事项全覆盖、问题全闭环工作目标。四是持续深化“万家法律驿站”建设。在现有“万家法律驿站”基础上，以龙王村“法律服务枢纽站”为辐射中心，搭建“万家法律驿站”服务网点14个，推动“万家法律驿站”在城镇社区、歇马双龙、三树太山等片区实现法治全覆盖。五是全面保障“三攻坚一盘活”改革突破。加强与法院、园区在服务水土产业园区商事领域诉源治理合作，签订《司法服务两江新区水土产业园区协作备忘录》，与复兴法庭联合推出具有北碚辨识度的“法治复（护）商·司法兴企”品牌，打造“法企云握·碚法驿站”，创新商事纠纷多元化解，努力营造良好法治营商环境。

二 、存在的不足和原因

今年来，围绕法治政府建设各项工作部署，复兴街道在深入推进法治政府建设工作中虽取得了阶段性成效，但对比中央、市委市政府、区委区政府的要求还存在一定差距，主要体现在以下几个方面：一是以法治思维和法治方式推进工作的能力有待提升。随着复兴辖区经济社会快速发展，园区建设深入推进，复兴街道流动人口持续增加，各类矛盾交织，治安防控形势严峻，新形势下，运用法治思维和法治方式解决问题能力有待提高。二是综合执法队伍亟待充实加强。随着综合行政执法改革持续推进，乡镇（街道）法定行政执法事项的承接，在“一支队伍管执法”方面，现有的基层综合行政执法队伍人员数量以及相关业务知识难以满足新的、更高水平的执法需要，执法和处罚力度不够，执法闭环存在困难。三是基层法治素养仍待提升，部分群众和产业工人学法用法意识仍需进一步强化。尽管全年各部门、村（社区）持续开展宪法、民法典、反电信诈骗、文明养犬等相关法律法规普法宣传，但宣传教育仍有死角，在普法宣传主题策划以及宣传热点把握等方面专业性针对性不足，普法方式仍需创新深化，部分群体在学法用法方面积极性不足，接受度不高。

三、下一步工作打算

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，一如既往深学笃行习近平法治思想，严格落实法治政府建设实施纲要，围绕市委六届常委会第123次会议相关工作要求，对标对表法治政府建设目标任务，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用：一是持续加强党对法治建设的领导，压实法治政府建设组织领导责任。持续完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度，督促领导班子成员依法行政，带头尊法学法守法用法，做制度执行的表率，每年对法治政府建设工作进行自检，主动担责，查漏补缺，及时整改，切实把法治政府建设工作摆在更加突出的位置。二是巩固深化“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革成果，突出数字基层治理，加快迭代“141”基层智治体系，实施自治法治德治智治“四治融合”的城市乡村治理工程，以全面提升街道法治建设水平为导向，将法治建设融入“一中心四板块一网格”基层智治，实现基层法治建设资源整合、力量融合、功能集合、手段综合。三是进一步丰富法治工作手段，确保法治建设提档升位。依托“万家法律驿站”服务网点辐射覆盖，统筹“一庭两所”基层政法资源，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，抓好干部职工学法用法教育，落实学法制度；抓好青少年法治学习，提高青少年普法教育实效；抓好重点对象法治教育，加强对留守儿童、流动人口、老年群体、矫正刑释吸毒人员等重点对象的普法教育，有效解决群众法律服务需求，弥补乡村治理软性短板，不断提升基层社会治理法治化水平，营造基层浓厚法治氛围。