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重庆市北碚区人民政府朝阳街道办事处
关于2025年法治政府建设情况的报告
根据《中共中央关于印发〈法治中国建设规划(2026—2030年〉的通知》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》《2025年全区法治政府建设工作要点》等有关规定,街道党工委、办事处高度重视,紧紧围绕法治政府建设总体目标,扎实推进各项工作,现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)高度重视,统筹推进法治建设工作。始终坚持把法治建设纳入经济社会发展规划,列入街道党工委决策议事的重要议程。对法治政府建设工作进行系统性规划,全年召开法治政府建设专题会4次,确保各项任务落地有抓手、推进有方向。街道指挥中心统筹协调全街道法治建设工作,形成街道共同参与法治工作的格局。
(二)围绕中心,全面提升依法履职效能
1.依法抓安全强应急,积极构建街道平安建设,为街道营商环境优化保驾护航。一是严格落实主体责任,召开党工委会研究安全生产工作4次,召开各类安全会议13次,组织专家进行全域安全隐患排查4次,排查九小场所976家,开展食品安全督导1318次。二是扎实推进法治学习。党工委组织会前学法9次,研究法治建设工作4次,深化法治宣传教育,并在全区述法专题会议上作交流发言;开展行政执法检查98次,“综合查一次”执法组团式4次,行政处罚2次;调解矛盾纠纷1338起,化解率100%,电诈案损金额下降68.9%。三是完善应急物资配备。完善老旧小区住宅楼栋消防设施配备56处,优化整合庙嘴、正码头广场、192平台等防溺水救援装备点位24处,建成综合应急救援物资储备库。四是提升安全防范意识。开展各类安全宣传活动100余次,增强群众防灾避险和自救互救能力,被评为全市打击非法集资专项行动先进集体。五是围绕矛盾化解,扎实开展人民调解工作。全年共受理各类矛盾纠纷1492件,涵盖邻里纠纷、家庭纠纷、经济纠纷、劳动纠纷等多个领域,涉及人数2000余人。已经化解1476件,化解率达到98.9%。运用“重庆调解在线”数字应用累计办结调解案件437件,实质化解率达100%。
2.依法加强街区整治,继续提升市容满意度,城市颜值更具魅力。一是城市底色更加清洁。检查餐饮店铺180家,办结环保投诉6件,销号率100%;开展垃圾分类宣传100场,双仪花园获评区级红榜示范小区,“岩湾69号”建成提质增效物业小区。二是城市更新更有品质。实施解放路等片区老旧小区改造73万平方米,建成微型体育公园1处,惠及居民6200户;完成“梧桐朝阳·嘉陵西岸”城市更新项目及中山路主线段风貌打造,建成“民生号”作为地标IP,建设十五分钟高品质生活服务圈项目,打造天津路现代社区示范点;老旧小区加装电梯29部,电梯更新11部。三是城市管理更有秩序。开展市容整治28次,规范游摊2000余起;持续推进新房子130号、牌坊湾140号危房整治,完成市级任务62户居民危房搬离任务,积极培育市级红岩先锋物业2个。四是城市面貌更加美丽。在卢作孚纪念馆等区域安装花箱26个,种植花卉1238株,补绿1200㎡;严格落实河长制,巡河274次,清运岸坡垃圾5吨,办结河长制交办任务1件;办结重庆市第二轮生态环境督察案件8件,持续开展“回头看”工作巩固整治成效。
3.坚持以依法行政为核心,不断提升执法效能与规范化水平,助力街道法治化营商环境持续优化。一是经济运行企稳向好。2025年新增市场主体663家;培育科技型企业入库16家;限上商贸及个体直报16163.9万元,同比增长15.28%;规上工业总产值2526.1万元,同比增长24.66%。二是营商环境持续优化。制定《朝阳街道三级走访服务企业制度》,落实企业联络员107名全覆盖联系1909家企业,解决租金、用工等问题62个;助力36家企业申报政策扶持资金24.75万元。三是产业成果持续显现。推动盘活闲置资产3处,成立重庆葛晶科技推动葛根深加工产业化,引入尚士堂文化打造300平方米直播基地,招引重庆锦德文旅建设时光屿酒店。四是消费活力持续迸发。引入古桂书院等特色商铺60家,形成“老记忆+新消费”的融合场景;举办风筝节、啤酒节、艺术节三大朝阳IP品牌活动,创新采用新媒体直播“碚城之星”歌手大赛曝光量超30万次,举办系列特色集市带动消费230余万元,惠及商户300余家,周边商业销售同比增长5.3%,综合拉动消费1000余万元。
4.依法行政,推进提高执法效率,助力城市发展。完善执法监督与考核激励机制。一是“执法+监督”数字集成应用,开展数据入库建立模型,根据企业信用随机抽取单位进行检查,全年街道随机抽检企业12家。同时建立健全行政执法日常检查与专项监督相结合的工作机制,做好日常即时检查工作。全年综合行政执法大队开展即时检查88次,发现问题5个,均已责令整改。二是联合多个区级执法部门开展“综合查一次”组团式执法。通过现场督查、满意度测评等方式强化执法行为监管,将法治素养和依法履职情况纳入干部年度考核重要内容,树立重法治、重实绩的鲜明导向,充分调动执法人员尊法学法守法用法的积极性和主动性。
(三)加强法治宣传,提升全民法律素质
1.加强对机关工作人员的法治教育培训。街道建立党工委中心组集体学法制度和领导干部定期学法制度。今年以来,党工委组织会前学法9次,研究法治政府建设工作4次,以会前学法、开展《中华人民共和国民法典》培训会等多种形式开展干部学法。
2.加强普法队伍建设。一是配强法治工作专业力量。街道依托政府法律顾问专业力量推动街道依法行政工作。法律顾问参与行政诉讼、行政复议以及行政调解等工作,参与重大决策,审查工作中的法律文件,对街道法治政府建设工作提供专业法律意见和建议。今年以来,政府法律顾问参与会议谈判3次,起草或审查合同协议73件,提供法律咨询32次,提供其他法律服务2件。为街道各项工作提供专业法律支持。二是提升执法人员专业素养。制定并落实街道综合行政执法人员年度培训计划,采取线上线下相结合方式,确保每人每年接受不少于60学时的系统培训,培训内容涵盖习近平法治思想、公共法律知识、专业执法技能与行为规范,并将法治理念教育与典型案例警示贯穿全过程,引导执法人员牢固树立执法为民理念,不断提升执法规范化水平。
3.强化宣传引导,营造法治氛围。依托街道、社区两级法治宣传阵地,以“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6·26”禁毒宣传日、“12·4”宪法宣传日等法治宣传活动重要时间节点为契机,开展群众性法治文化活动,累计发放《民法典宣传册》《防诈骗宣传册》《中华人民共和国未成年人保护法》等资料10000余册,接待群众法律咨询1000人次。通过设立法律咨询台、发放普法读物、举办法治讲堂等方式,充分利用微信公众号、社区宣传栏等线上线下渠道宣传60余次,以案释法、以图说法,不断提升法治宣传的覆盖面和影响力,着力在辖区形成尊法学法守法用法的良好风尚,推动法治宣传向基层延伸。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。
一是认真学法守法。街道党政主要负责人高度重视法治建设工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,带头尊法学法守法用法,学会用法治思维和法治方式解决问题,推动学习和工作。全年组织专题学习12次。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育180场次,督促干部职工通过区法治理论考试系统、干部培训网络学院进行法律法规学习,确保每位干部职工完成不少于40课时的学法任务,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
二是坚持依法行政。街道办事处高度重视,切实保障依法行政的推进工作。狠抓机关效能建设,严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时更新公开信息,增加了公开透明度。在开展综合行政执法工作中,加大执法监督工作力度,形成行为规范、运转协调、公正廉洁高效的行政管理体制,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
三是完善街道制度建设。街道制定了“限额以下工程管理办法”等制度,确保项目管理的规范化,同时强化监督约束机制,提升资金使用效益,保障工程质量与安全。建立健全综治中心各项工作制度,包括矛盾纠纷排查化解制度、信息报告制度、夜巡夜查值班备勤制度,建立高效的社会治安防控机制,加强与公安、司法等部门的协作联动,整合治安防控力量,优化防控布局,织密社会治安防控网。同时,完善信息共享与沟通协调机制,综治中心与各相关部门、社区之间要定期交流信息,及时通报工作进展情况,共同研究解决工作中遇到的重点难点问题,推动综治工作有序高效开展。
四是强化保障,切实履行法律服务为民职能。今年以来,街道提升公共法律服务质效,不断整合现有资源,以高质量法律服务助推高质量发展,让群众真切感受到法治的温暖和力量。完善综治中心硬件设施,配备办公场所、服务大厅、心理咨询室及调解室、矛盾纠纷调处室、标准制度上墙宣传展示。同时建立完善的信息化系统。明确街道综治中心各成员的职责分工,确保工作有序开展,定期召开工作会议以及组织街道信访工作联席会议制度,加强沟通协调,形成工作合力。
三、2025推进法治政府建设存在的不足和原因
一是普法精准度仍需提升。当前街道面临的群众年龄跨度大、企业种类多,个性化普法供给不足,精准普法仍需加强。二是基层法治力量仍需加强。当前街道执法队伍力量不足,执法人员专业素质和业务指导有待加强,应对复杂法律纠纷的能力有待提升,法治意识和依法行政能力需进一步提升。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措
一是完善制度体系,夯实法治建设基础。持续推动基层法治队伍建设,提升基层干部的法治能力,运用数字化手段提升执法规范化水平,将法治制度优势转化为治理效能,为朝阳经济社会高质量发展提供稳定、公平、透明的法治化环境。
二是强化队伍建设,提升专业执法能力。实施“准入考试+司法考试”制度,严格执法人员入口关,常态化开展执法技巧、应急处置等培训,推行“师徒化”带教等方式,提高队伍专业执法能力。
三是创新法治宣传,营造浓厚法治氛围。创新法治宣传方法,探索与时俱进的法治创新路径。充分利用新媒体平台,如微信公众号、网络直播间等,开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动,提高宣传的吸引力和感染力。
重庆市北碚区人民政府朝阳街道办事处
2026年1月20日