区委依法治区办:
一年来,朝阳街道深入推进依法行政和法治政府建设工作,在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设,为促进街道经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、主要工作和成效
(一)依法履行行政职能,科学开展行政决策,积极推进街道经济社会事业发展。
在法治政府建设中,街道以服务政府、责任政府为主导,及时转变政府职能,加强行政履责,健全完善《重大事项决策制度》、联席会议等制度,在行使重大决策中及时做到征求专家意见,广泛听取意见,街道领导班子集体议事,及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性,对可能引发重大问题的事项进行评估,使重大事项决策具有科学性,圆满完成了不夜北碚朝阳啤酒节、正码头风筝文化节等政策处理工作等。
(二)加强学习培训,提高干部执法能力。
街道党工委、中心组会议分别组织学习贯彻习近平法治思想,不折不扣贯彻落实习近平法治思想;落实学法培训制度,专门制定领导干部、公务员法律知识、依法行政知识培训计划,邀请法律顾问为全体机关干部进行法治知识授课,取得了良好的效果。定期参加街道行政执法人员专业法律知识培训,并组织行政执法人员参加综合法律知识和更新知识培训考试。街道利用中心组学习会议,专题学习习近平法治思想,开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》讲座。不断提升党政主要负责人运用法治思维的能力,将法治贯穿到街道工作全过程、各方面,坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
(三)规范执法程序,强化公正执法。
一是街道行政执法队伍积极履职,集中整治占道经营、乱停乱放等现象,一年共展开集中执法行动12次。二是应急办加大执法力度,对消防安全隐患进行日巡夜查,尤其是对企业、九小场所、出租私房等进行重点检查、重点整治。三是加强街道专职和兼职消防队建设,提高了防火救灾能力,对重点单位和区域进行消防安全隐患排查和整治。四是认真开展巡察,查处“四风”和腐败问题专项整治工作,加强各级干部作风建设和廉洁警示教育,召开专项工作会议,对居务公开及财务公开进行巡察,对发现的问题进行典型案例通报。
(四)加强社会综合治理,深入推进普法依法治理工作。
1、推动基层治理创新。将网格化党建作为创新社会治理的重要抓手,划分网格,设网格长、楼栋管家若干。通过“党建+发展、党建+城管、党建+民生、党建+综治”推进“党建引领,多网合一”。做实了“楼栋长组织楼栋、业委会组织小区、网格长组织网格、居委会组织社区”的分级自治体系,创新社会治理方式,深入推进社会治理共建共治共享。
2、加强创新社会管理。完善应急预案体系,加强应急队伍建设。在人员密集场所、出租房以消防安全为重点,加强消防安全知识教育,开展消防演习和逃生自救演练,增强群众抗御火灾的能力。在中山路小学联合主办了“法治宣传进校园、法律伴你共成长”普法宣传教育系列活动,在校园中积极营造学法、知法、守法、用法强烈氛围。在企业以安全生产为重点,全力推动应急知识进企业,加强岗位培训、教育和考核,使生产岗位上的员工严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟知防范措施,严格按章办事。
3、大力规范信访维稳工作秩序。建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系,明确职责、任务及分工。认真开展定期排查、敏感时期排查和经常性排查调处矛盾纠纷。深入开展领导干部接访下访活动,畅通群众诉求渠道,引导群众依法依规表达诉求,推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。
4、深入开展法治宣传教育。年初做好普法计划,并紧跟社会发展需要,制定专题性法治宣传活动,如三八妇女节,开展妇女权益法律知识竞答、《中华人民共和国民法典》宣讲等,清明期间开展森林防火宣传;在全民国家安全教育日、信访宣传日、禁毒宣传日、宪法宣传日等通过悬挂横幅、群发短信、上街摆摊发放宣传图册等形式开展反家庭暴力、妇女权益保护、扫黑除恶、民法典、反间谍法、宪法宣传等法律法规宣传。“4·15”全民国家安全教育日开展国家安全宣传“六进”活动,组织志愿者走进企业、社区、学校、机关等宣传反间防谍知识。各社区组织党员干部学习党的二十大精神、宪法、民法典等内容,街道平安办组织网格员开展法律知识培训等。继续加强普法阵地建设,利用专题学习、会议、展板、LED显示屏等载体开展法治宣传动员,营造了良好的法治氛围。积极开展民主法治示范社区创建工作,加强社区法治宣传阵地建设。目前共有新房子、解放路、芦沟桥3个社区创建了重庆市市级民主法治示范社区,其他4个社区正在创建中。
(五)推行政府法律顾问制度,强化政府合同管理。一是完善政府法律顾问工作规则,推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化,保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。二是加强政府合同管理,切实防范政府合同中的法律风险。
(六)依法强化行政监督,加强行政组织保障,积极推进法治工作建设。街道及时接受强化行政监督职责,规范服务窗口运行,做好政务公开工作,接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督,依法正确行使机关职权,积极畅通民主监督渠道,办理人大建议和政协提案,明确党工委书记为推进法治政府建设第一责任人,将法治政府建设纳入年度工作目标责任制管理考核内容。同时将法治工作经费列入年度预算,全力做好依法行政保障。
二、存在的不足和原因
一是法治学习培训需要进一步深化落实。个别党员干部对法治建设重视不够,法律意识和法治思维不强,缺乏主动学习意识。二是法治政府的监督制约机制还不够健全,在一定程度上存在部分行政程序落实不到位,执法不够规范的情况。三是政府信息公开还存在不规范、不到位的问题。
三、下一步工作打算
(一)深入贯彻落实习近平法治思想。把习近平法治思想贯彻落实到街道的各项工作中,推动领导干部带头学习、模范践行,发挥好基层普法阵地作用,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
(二)进一步提升政务服务水平。全面深化“放管服”改革,公开政务服务办事指南、办事流程,理清街道社区准入事项,对业务办理过程前中后的注意事项进行提示,最大限度精简办事程序,减少办事环节,缩短办理时限,改进服务质量。
(三)落实重大行政决策程序规定。加强重大决策合法性审查,开展重大行政决策风险评估和实施后评估。
(四)加强法治力量建设。做好行政机关工作人员法治培训,提升法治能力和行政执法水平;进一步加强领导干部法治教育培训,创新宣传模式,凝聚依法行政共识。
(五)狠抓法治建设第一责任人责任落实。严格执行党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责规定,切实提升政府依法行政能力和水平,全面加强政府在法治社会建设中的监督作用。
重庆市北碚区人民政府朝阳街道办事处
2024年2月21日