区委、区政府：

全面推进依法治国，基础在基层。街道法治建设如何，直接关系到人民群众的获得感和满意度。一年来，朝阳街道着力强化法治政府建设，着力推进法治建设向基层延伸。对照《纲要》、按照《2021年全区法治政府建设工作要点》要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真履职，主动作为，把习近平法治思想贯穿到经济社会建设每个方面、每个环节，法治政府建设深入推进。现将有关情况报告如下：

一、学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

    1.推动学习宣传情况。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，街道党 工委、中心组会议分别组织学习贯彻习近平法治思想，不折不扣贯彻落实习近平法治思想；落实学法培训制度，专门制定领导干部、公务员法律知识、依法行政知识 培训计划，邀请法律顾问为全体机关干部进行法治知识授课，取得了良好的效果。定期参加街道行政执法人员专业法律知识培训，并组织行政执法人员参加综合法律 知识和更新知识培训考试。

    2.提高领导干部法治素养。党政主要负责人是推进法治建设第一责任人，街道利用中心组学习会议，专题学习习近平法治思想，开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》讲座。不断提升党政主要负责人运用法 治思维的能力，将法治贯穿到街道工作全过程、各方面，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

3.推动贯彻落实情况。街道把法治建设工作作为当前工作的重点来抓。一方面逐步建立健全了各项工作制度，清理完善了权力清单；另一方面利用专题学习、会议、展板、LED显示屏等载体开展法治宣传动员，营造了良好的法治氛围，集中进行了“法润千里、治汇广大”一系列法治宣传活动。

二、聚焦法治政府建设率先取得突破情况

    1.政府职能依法全面履行。（1）强化领导，健全机制。调整街道法治建设工作领导班子，由党工委书记任组长，办事处主任、政法委员和派出所所长任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，办公室设在司法所，负责统一指挥和组织协调政府法治建设工作。（2）加强干部队伍法治建设。加强机关干部教育培训力度，切实增强法治意识和服务民营经济能力。对社区“两委”班子成员、居民小组长、支部书记等进行了分析研判。强化社区工作人员法治意识和服务民营经济意识。围绕社区换届选举工作，营造良好的法治氛围引导居民群众积 极、合法、有序的参与选举工作；进一步加强社区依法治理能力建设，指导各社区修订完善自治章程和居民公约，不断提升自治章程和居民公约的可执行性，提高辖 区居民自我约束、自我管理、自我规范水平。

2.完善依法行政制度体系。完善各类行政执法程序，推进行政程序制度化建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤。加强行政行为标准化建设，健全行政裁量权基准制度，建立执法依据定期梳理和公布制度，完善适用规则，全面督促落实行政处罚、行政许可裁量权基准制度，推动开展其他行政裁量权基准工作。

    3.重大行政决策科学民主合法。进 一步完善了重大事项等行政决策规则和程序，对各科室提出的重大决策方案，都事先组织进行必要性、可行性、合法性论证，对一些涉及面广、与群众利益和社会长远发展的重大事项密切相关的事项，认真落实公众参与制度，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，采取公开征集等方 式向全社会公开，广泛征求群众意见，通过召开座谈会等，广泛听取人大代表、政协委员、企业法人等社会各界意见，强化决策听证和论证。实行决策落实责任制， 健全各项规章制度为保障，切实规范相关办事程序，健全和细化岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等各项规章制度，提高制度建设的质量和水 平，在制度的执行力上下功夫。

4.社会矛盾纠纷依法有效化解。坚持定期排查矛盾纠纷，落实“3134”信访维稳制度，接访、下访34件次。建立街道公共法律服务工作站及社区公共法律工作室，调解各类矛盾纠纷168件，已化解168件，化解率100%。

三、工作亮点及特色

1.推动基层治理创新。将网格化党建作为创新社会治理的重要抓手，划分46个网格，设网格长46名、楼栋管家130名。通过“党建+发展、党建+城管、党建+民生、党建+综治”推进“党建引领，多网合一”。做实了“楼栋长组织楼栋、业委会组织小区、网格长组织网格、居委会组织社区”的分级自治体系，创新社会治理方式，深入推进社会治理共建共治共享。

2.加强创新社会管理。完善应急预案体系，加强应急队伍建设。在人员密集场所、出租房以消防安全为重点，加强消防安全知识教育，开展消防演习和逃生自救演练，增强群众抗御火灾的能力。在中山路小学联合主办了“法治宣传进校园、律伴你共成长”普法宣传教育系列活动，在校园中积极营造学法、知法、守法、用法强烈氛围。在企业以安全生产为重点，全力推动应急知识进企业，加强岗位培训、教育和考核，使生产岗位上的员工严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟知防范措施，严格按章办事。

    3.着力依法防控疫情。坚持人民至上、生命至上原则，及时健全完善疫情防控应急预案和配套工作方案，多形式、全方位开展疫情防控法治宣传。加强对违法违规经营野生动物、出售假冒伪 劣商品等违法行为的执法检查和处罚力度，重点加强对辖区内从事进口冷链食品和快递物流行业的监管，严防进口冷链食品疫情传播风险，疫情防控实现联防联治、 群防群治。

四、存在的主要问题

1.干部队伍法治意识有待加强。街道编制少，干部年龄偏大，部分干部法治意识和服务民营经济能力有待加强。

2.法治培训还不够。面对新情况、新观念、新问题法治培训的广度和深度还不够，培训的针对性还不强。

五、下一步工作打算

1.深入贯彻落实习近平法治思想。把习近平法治思想贯彻落实到街道的各项工作中，推动领导干部带头学习、模范践行，发挥好基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。   

2.进一步提升政务服务水平。全面深化“放管服”改革，公开政务服务办事指南、办事流程，理清街道社区准入事项，对业务办理过程前中后的注意事项进行提示，最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，改进服务质量。

3.落实重大行政决策程序规定。加强重大决策合法性审查，开展重大行政决策风险评估和实施后评估。

4.加强法治力量建设。做好行政机关工作人员法治培训，提升法治能力和行政执法水平；进一步加强领导干部法治教育培训，创新宣传模式，凝聚依法行政共识。

5.狠抓法治建设第一责任人责任落实。严格执行党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责规定，切实提升政府依法行政能力和水平，全面加强政府在法治社会建设中的监督作用。

中共重庆市北碚区朝阳街道工作委员会

重庆市北碚区人民政府朝阳街道办事处

2022年1月20日