重庆市北碚区人民政府蔡家岗街道办事处

关于反映人田后莲信访问题核查情况的报告

2024年12月31日，我街道收到田后莲信访举报问题，蔡家岗街道办事处、党工委高度重视，即刻对田后莲反映的信访问题开展调查。街道征地安置岗调取田后莲家庭户关于征地安置拆迁的相关资料，现将相关情况报告如下：

一、反映人征地情况

经渝府地〔2016〕1047号、渝府地〔2017〕17号、渝府地〔2018〕201号、渝府地〔2018〕640号、渝府地〔2018〕818号批准征收太平村新合社全部集体土地。执行北碚府发〔2013〕59号和北碚府办发〔2013〕116号文件。反映人田后莲的父亲田忠颖的房屋在征地红线范围内，属于拆迁安置对象。

二、反映人家庭基本情况

户主：田忠颖，男，原太平村新合社在籍农业人员。

配偶：王泽芳，女，原太平村新合社在籍农业人员。

田庆峰，子，男，原太平村新合社在籍农业人员。

田后莲（反映人），女，原太平村新合社在籍农业人员。

田甜，女，田庆峰女儿，原太平村新合社在籍农业人员。

刘雨桐，女，田后莲女儿，原太平村新合社在籍农业人员。

三、反映信访问题调查核实情况

1.征地人员安置对象申请问题

根据查取的相关资料，2017年4月14日，经渝府地〔2016〕1047号、渝府地〔2017〕17号文批复，征收蔡家岗镇太平村新合社部分集体土地，2017年5月15日，田忠颖户6人按规定申请并签字确定了该户此次征地的人员安置和自愿申请不人员安置（农转非）的具体名单，载明申请人为田忠颖和田庆峰（详见附件1）。2018年8月3日，经渝府地〔2018〕201号、渝府地〔2018〕640号、渝府地〔2018〕818号征收蔡家岗街道太平村新合社全部集体土地，在籍农业人员按规定全部人员安置，不需要签字确认，不存在其他人员帮忙签字和确认的情况。

综上，反映问题不属实。

2.征地人员住房安置问题

被征地农户房屋被拆迁的，按照征地安置方案可以选择货币安置住房和统建优惠购房方式，但田后莲家庭户至今未选择住房安置方式，且未签订住房安置协议。另征地实施方案不包括安排被征地安置人员工作。

3.征地各项补偿情况

所有补偿经三榜公示，田庆峰（田忠颖户）在2017年P标准分区征地时的补偿为房屋和构筑物补偿243950元，其中房屋补偿192000，宅基地范围内构筑物综合补偿5750元，宅基地范围外构青苗和构附着物补偿46200元；房屋被拆除未安置人员房屋补偿上浮50%，田忠颖户未转非4人，上浮补偿部分共计94200元；房屋残值补偿9600元；P分区项目征地人员安置两人（田忠颖、王泽芳），每人38000元，共计76000元。2018年2826项目征地时，王泽芳（田忠颖户）宅基地范围外构青苗和构附着物补偿46420元；2826项目征地人员安置四人（田庆峰、田后莲、田甜、刘雨桐），每人38000元，共计152000元。住房安置以最终签订的协议为准。

4.恢复生活用水问题

太平村在2018年2826项目实施征地后，全村集体土地已经被全部征收，人员全部安置，全村所有社的建制撤销，村委会建制撤销。原有的人饮工程供水管网在拆迁和各项工程建设过程中被破坏，已经不能使用。太平村未拆迁农户共有24户，居住分散，不利于重建人饮工程，多数依靠井水和池塘蓄水生产生活。

经调查除了市政道路建设施工期间会造成一定的生活不便之外，征地实施和工程建设未对新合社范围未拆迁户的生活环境造成恶劣影响。

5.调整承包地问题

新合社集体土地被全部征收后，村民小组建制已经撤销，承包地发包主体已经不存在了，土地所有权已经从新合社集体所有变更为国有。原有的土地承包合同已经失去效力，田忠颖户原承包经营的土地已经属于国有土地。依据与新合社集体签订的土地承包合同主张承包经营权已经不符合法律规定，进一步要求调整承包土地的位置以方便集中经营当然也不合法。

6.户籍问题

太平村全部征收后未主动办理户口迁移的农户不在少数，被征地安置的农户需要实现选举、社会保障等等诸多基本权利，需要人员归口管理，集中统一重新编制户口是一般的解决办法。田后莲一家的户籍变更没有对被征地安置对象的正常生活造成任何不利影响。

四、处理建议

2019年实施征地工作时，街道工作组、蔡家管委会、相关部门及相关区领导多次到田后莲（田忠颖户）家做工作，进行政策宣传解释，但其一直未配合签订安置协议及拆迁。根据蔡家公司2025年城中村改造项目的用地需要，下一步由蔡家岗街道及北碚区征地事务中心继续推进拆迁安置工作，尽快与被征地人达成补偿安置协议（2024年11月区征地事务中心已将田后莲（田忠颖户）纳入司法拆迁对象），满足城中村改造项目建设需要。同时会同相关部门做好疏导解释工作，重点关注反映人田后莲信访动向，防止矛盾激化。

附件：1.征地人员安置对象申请书（田忠颖户）

2.北碚国土资征补公〔2018〕18号（201号文）、22号（640号文）、23号（818号文）、北碚府地〔2019〕126号

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