2022年，在区委、区政府的坚强领导下，蔡家岗街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和中央全面依法治国工作会议精神，严格按照区委全面依法治区工作部署，推动法治政府建设迈上新台阶。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设

  根据《法治政府建设实施纲要2021—2025年》《北碚区法治政府建设实施方案》等要求，全面落实北碚区法治政府建设工作要点，将推进法治政府建设纳入街道全年重点工作中统一部署。组织开展理论学习中心组专题学习，学习党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》第四卷、《信访工作条例》等重要内容，同时依托干部网络学院在线学习、学习强国及法治理论考试等平台，开展干部学法集体学习、网络学习、业余自学等，强化法治观念，不断提高领导干部法律素养和法治理论水平，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。组织领导干部参加旁听庭审以及领导班子述职述廉述法，把述法工作纳入领导干部年度述职述廉内容中，促进领导干部自觉尊法学法守法用法。

（二）深化“放管服”改革，强化营商环境法治保障

一是聚焦民营经济综合改革。持续推进“企业服务快线”运作，开通企业服务直通车，创设企业代办点等，走访民营企业、电话服务7000家次，发放稳企惠企宣传资料3000余份，解决企业社保、招工用工、税务和金融等方面问题38个，为53家企业办理工商执照、注销和税务申报等服务事项，累计为7家商贸企业拨付补贴16万元。二是聚力市场主体发展。新发展企业1483户、个体工商户2392户，全年目标完成率分别达100.2%、159.4%，全面完成市场主体发展任务。三是优化政务服务。继续实施“三级四务”党群联心服务中心，在公共服务大厅设置党务综合窗口、政务综合窗口、商务服务窗口和生活服务窗口，并投入运行。坚持运行“民事直通车”，在企业设立代办点，推出水电气、有线电视费代缴，邮政快递、公交卡充值等便民业务，提供民事、企业代办服务。

（三）坚持执法为民，推进规范文明执法

一是深化街道执法体制改革。推进政府内部综合行政执法改革，实现由蔡家岗街道综合行政执法大队集中行使行政执法权，加强证件和着装管理，按照要求实现执法文书、执法证件、队伍着装“三统一”。二是改进执法方式。依法承接下放执法事项，积极探索服务型执法模式，依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，加强说服教育、劝导示范、警示教育、指导约谈等非强制性执法手段的运用，做到法理相融、宽严相济，行政处罚企业11家，罚款11000元，取缔原“八四五厂”家属区停车场和三溪村非法经营成品油窝点，扣押违规经营成品油（柴油）合计24吨，拆除储油设施设备4处。三是探索联合执法机制。探索建立“五联一统”工作机制，常态化开展市政、交通、治安联合执法120余次。劝离、取缔、规范占道经营游摊3000余处，清理规范行车、停车秩序2800余台次，立案查处城市管理执法案件51件，罚款22万余元。检查运输车辆2500余车次，立案查处渣车违规运输及工地扬尘类案件40件，罚没22万余元。拆除整改违建84户，罚没600余万元，整治面积超3.3万平方米。查处货车非法改装95件，超载123件，暂扣违法运输渣车1台。查处赌博窝点1处，抓获参赌人员17人，刑事拘留3人。

（四）强化基层治理，依法化解矛盾纠纷

一是多元化解矛盾纠纷。落实诉访分离制度，完善大调解体系，街道党工委强力统筹辖区公安、教育、医疗等职能单位，召开各类协调会，抓好涉疫情矛盾纠纷、群体性事件、极端案件等矛盾纠纷排查化解，圆满完成党的二十大，全国、市、区两会，市第六次党代会、重点项目建设和辖区小升初、划片招生等重点时期、重点事项安保工作。开展市域社会治理现代化试点，开展“警格+网格”警网融合，以小切口推动大治理，社会治安良好。二是提高公共法律服务水平。依法开展公共法律服务，完善公共法律服务体系建设，外聘法律顾问1人，参与日常决策和行政决策，确保决策合法。为16个社区（村）配备法律顾问，全年共提供各类法律服务200余次，协助开展法律咨询、依法开展人民调解，促进社会的公平、正义。三是创新基层社会治理路径。持续深化“四力共治”，探索建立“联合管理、联勤巡逻、联动执法、联防风险、联治难题，地方党委统筹统揽”的“五联一统”联动机制，统筹派出所、交巡警和城管执法大队、社区专职治安巡逻队等单位，在重点时段、重点区域开展全天候联勤巡逻，整合执法力量，常态化开展市政、交通、治安联合执法。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，落实工作职责

成立了由街道主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，强化党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入街道总体发展规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。街道党工委定期听取法治政府建设工作汇报，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。

（二）依法依规决策，全面推进政务公开

严格执行民主决策制度，建立人大工委、纪工委联合监督机制，在疫情防控、经济发展、征地拆迁等重点工作专项监督检查115次、党员干部监督检查15次。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》、《重庆市重大行政决策程序规定》，强化规范性文件监督和管理，全面落实合法性审查，依法规范行政决策行为。依法公开政务信息，严格按照有关规定，及时在街道、村（社区）政务信息栏和微信公众号等公开政务信息，自觉接受社会各界的监督。

（三）紧抓学法教育，筑牢普法教育基石

一是强化领导干部学法用法意识。将深入学习贯彻习近平法治思想纳入“中心组”学习重要内容，加强习近平法治思想学习、贯彻，将习近平法治思想作为领导干部行动指南，确保各项工作依法、有序开展。二是抓好基层党组织学法普法。在各党支部主题党日、“七一”系列活动、党员冬训以及干部职工大会等开展法治教育和学习，全员参加法治理论考试，从依法治国、建设民主法治的高度，充分认识依法行政的重要意义，指导依法行政、依法办事。三是推进全民普法教育。推进“八五”普法规划落地落实，开展“法治进机关、进企业、进学校、进社区”活动30余场次，采取多种形式广泛宣传《宪法》、《民法典》、《反电信网络诈骗法》等与居民群众生产生活息息相关的法律、法规，树立依法依规生产生活的意识。

三、存在不足和原因

（一）依法行政意识仍需加强。部分工作人员法律专业知识亟待加强，系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。

（二）法治政府建设队伍有待强化。目前，街道从事法治政府建设专职专业人员紧缺，创新开展民主法治社区示范创建和典型培树的力量仍有待加强。

（三）法治宣传教育方式方法创新不足。目前已按要求完善落实法治宣传“规定动作”，在普法工作中“照本宣科”多，宣传方式、方法针对性和新颖性较低，法治宣传教育的覆盖面和影响力仍需提升。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路和措施

蔡家岗街道将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。

（一）增强法治观念。将学习法律法规列为党工委理论学习中心组学习的重要内容， 严格落实年度法治理论考试，不断增强领导干部依法行政、依法办事的意识和能力。实施“八五”普法，深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。认真落实“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制，引导社会各方面深化普法宣传。

（二）健全社会领域制度规范。加强居民公约、村规民约、社会组织章程等社会规范建设，推动社会成员自我约束、自我管理、自我规范，自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深化“以案四说”警示教育，继续开展“德法相伴”、“法治梦想课堂”等活动，开展道德模范、最美人物、见义勇为等评选表彰，形成惩恶扬善的社会风气。

（三）加大权利保护力度。全面推行行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，创新执法监督机制，推进行政执法规范化建设，切实提升行政执法工作的社会满意度。继续推进执法规范化建设，改进执法方式，尊重和维护人民群众合法权益，加大食品药品、安全生产等关系群众切身利益的重点领域执法力度。落实一村（居）一法律顾问制度，充分发挥村（居）法律顾问作用。

（四）全面提升社会治理法治化水平。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，继续推动“警网融合”、“四力共治”、“五联一统”等基层社会治理“蔡家品牌”的推广和深化，不断提升公共服务能力和水平，推进社会治理制度化、规范化、程序化。规范落实党务、村务、财务、服务“四公开”制度，继续推动“民主法治示范社区”创建工作，深化社区依法治理工作。常态化推进扫黑除恶、反电信诈骗工作，完善应急体系，健全心理服务体系，加强对精神障碍患者、留守儿童关爱，增强社会安全感。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，强化人民调解、行政调解、司法调解协调联动机制。完善社会矛盾纠纷多元调处化解综合机制，落实诉访分离制度、领导干部定期接访和包案化解制度，加大房地产开发建设、物业管理等领域矛盾纠纷排查化解力度，将矛盾化解在基层。

中共重庆市北碚区蔡家岗街道工作委员会

重庆市北碚区人民政府蔡家岗街道办事处  

2023年1月29日