2021年，在区委、区政府的坚强领导下，蔡家岗街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实区委全面依法治区工作部署，紧扣高质量发展主题，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，全面提升法治政府建设水平，为推动“十四五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步提供有力法治保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成

（一）深化“放管服”改革，优化营商环境

一是依法推进营商环境创新，依照《重庆市优化营商环境条例》，聚焦民营经济综合改革示范试点，大力实施民营经济发展九项行动，开通“企业服务快线”，免费代办证照、税务申报等，帮助200余家申报补助、10家企业升规上限，协助解决困难问题70多个。实施“腾笼换鸟”，建立企业分类治理清单，扶持壮大企业7家，回引企业32家，清理低效用地75.1亩，盘活闲置土地18.3亩。加大招商引资力度，新发展企业1652户、个体工商户1929户，发展数量连续4年居各街镇之首。二是优化政务服务，健全首问负责、一次告知、一窗办理、自助办理等机制，创新实施“三级四务”党群联心服务中心，建成全区首个五星级服务大厅，全市首个24小时自助服务大厅，坚持运行“民事直通车”，推出水电气上门代收服务，建成人才交流市场，年提供岗位5000个以上。

（二）坚持执法为民，推进规范文明执法

一是深化街道执法体制改革，推进政府内部综合行政执法改革，实现由蔡家岗街道综合执法大队集中行使行政执法权，积极探索服务型执法模式，加强行政指导、劝导示范等非强制性执法手段的运用，做到法理相融、宽严相济，以“五域一线三站”为重点开展停车秩序、市容环境、渣土运输整治41次，查处案件60余起、罚款50余万元。依法整治遥感图斑、“四山”范围、铁路及S542沿线违建1.4万平方米，查处新增违建362件、罚没200万元，居民投诉量同比下降三分之一。二是改进执法方式，开展跨领域跨部门综合行政执法，调整和拓展综合行政执法范围，探索“五联一统”，街道、管委会、派出所、交巡警等执法机构实行“联合管理、联勤巡逻、联动执法、联治难题、联防风险”，形成执法合力，解决重难点问题。

（三）强化基层治理，依法化解矛盾纠纷

一是多元化解矛盾纠纷，落实诉访分离制度，完善大调解体系，街道党工委强力统筹辖区公安、教育、医疗等职能单位，召开各类协调会127次，抓好涉疫情矛盾纠纷、群体性事件、极端案件等矛盾纠纷排查化解，开展信访“治重化积”工作，全年化解17人。开展市域社会治理现代化试点，将“四力共治”向小区楼栋延伸拓展，打造“共享客厅”、试点“警网融合”，以小切口推动大治理，治安、刑事案件呈下降趋势。二是提高公共法律服务水平，依法开展公共法律服务，完善公共法律服务体系建设，外聘法律顾问1人，参与日常决策和行政决策，确保决策合法。为16个社区（村）配备法律顾问，全年共提供各类法律服务192次，协助开展法律咨询、依法开展人民调解，促进社会的公平、正义。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，落实工作职责

成立了由街道主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，强化党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入本辖区总体发展规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。街道党工委定期听取法治政府建设工作汇报，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。

（二）依法依规决策，全面推进政务公开

一是严格执行民主决策制度，建立人大工委、纪工委联合监督机制，在疫情防控、经济发展、征地拆迁等工作过程中，严格执行民主决策制度，凡是涉关群众切身利益的行政决策事项，及时向社会及有利害关系的群众公开征求意见，做到民主决策、科学决策，依法规范行政决策行为。二是依法公开政务信息，严格按照有关规定，及时在街道、社区（村）政务信息栏和微信公众号等公开政务信息，自觉接受社会各界的监督。

（三）紧抓学法教育，筑牢普法教育基石

一是强化领导干部学法用法意识，将深入学习贯彻习近平法治思想纳入“中心组”学习重要内容，加强习近平法治思想学习、贯彻，将习近平法治思想作为领导干部行动指南，确保各项工作依法、有序开展。二是抓好基层党组织学法普法，在各党支部主题党日、“七一”系列活动、党员冬训以及干部职工大会等开展法治教育和学习，全员参加法治理论考试，从依法治国、建设民主法治的高度，充分认识依法行政的重要意义，指导依法行政、依法办事。三是推进全民普法教育，推进“八五”普法规划落地落实，开展“法治进机关、进企业、进学校、进社区”活动30余场次，采取多种形式广泛宣传《宪法》、《民法典》、《传染病防治法》等与居民群众生产生活息息相关的法律、法规，树立依法依规生产生活的意识。

三、存在不足和原因

（一）依法行政意识仍需加强。部分工作人员法律专业知识亟待加强，系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。

（二）法治政府建设队伍有待强化。目前，街道从事法治政府建设人员少、任务重，特别是专职专业人员紧缺，创新开展民主法治社区示范创建和典型培树的力量薄弱。

（三）法治宣传教育方式方法创新不足。目前已按要求完善落实法治宣传“规定动作”，在普法工作中“照本宣科”多，宣传方式、方法针对性和新颖性较低，法治宣传教育的覆盖面和影响力仍需提升。

四、下一步工作措施

建设法治政府，是一项长期的系统工程，蔡家岗街道将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。

（一）增强法治观念。将学习法律法规列为党工委理论学习中心组学习的重要内容， 严格落实年度法治理论考试，不断增强领导干部依法行政、依法办事的意识和能力。实施“八五”普法，深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，引导社会各方面深化普法宣传。

（二）健全社会领域制度规范。加强居民公约、村规民约、社会组织章程等社会规范建设，推动社会成员自我约束、自我管理、自我规范，自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深化“以案四说”警示教育，继续开展“德法相伴”“法治梦想课堂”等活动，开展道德模范、最美人物、见义勇为等评选表彰，形成惩恶扬善的社会风气。

（三）加大权利保护力度。提高科学民主决策水平，制定与群众生产生活和现实利益密切相关的政策措施，要邀请群众和法律顾问参与决策。加强营商环境建设，继续推进执法规范化建设，改进执法方式，尊重和维护人民群众合法权益，加大食品药品、安全生产等关系群众切身利益的重点领域执法力度。落实一村（居）一法律顾问制度，充分发挥村（居）法律顾问作用。

（四）全面提升社会治理法治化水平。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，继续推动“警网融合”“四力共治”“五联一统”等基层社会治理“蔡家品牌”的推广和深化，不断提升公共服务能力和水平，推进社会治理制度化、规范化、程序化。规范落实党务、村务、财务、服务“四公开”制度，继续推动“民主法治示范社区”创建工作，深化社区依法治理工作。常态化推进扫黑除恶工作，完善应急体系，健全心理服务体系，加强对精神障碍患者、留守儿童关爱，增强社会安全感。完善社会矛盾纠纷多元调处化解综合机制，落实诉访分离制度、领导干部定期接访和包案化解制度，加大房地产开发建设、物业管理等领域矛盾纠纷排查化解力度，将矛盾化解在基层。